Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 июня 2004 г. N Ф03-А73/04-2/1181 Суд, признав незаконными действия налогового органа, выразившиеся в направлении излишне взысканной с общества платы за пользование водными объектами на погашение реструктурируемой задолженности по этому налогу, обязал налоговый орган возвратить обществу излишне взысканную с общества сумму (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 июня 2004 г. N Ф03-А73/04-2/1181
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО ЭиЭ "Х", ведущий специалист - Михонин М.В. по доверенности N 7/33 от 15.01.2004, от ответчика: ИМНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре, госналогинспектор - Алексеев С.Ю., по доверенности N 03-22/7543 от 23.07.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 19.11.2003, постановление от 27.01.2004 по делу N А73-8357/2003-13 (АИ-1/22) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Х" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании незаконными действий и об обязании возвратить сумму 1654017руб.

В соответствии с требованиями статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 02 июня 2004 года.

Открытое акционерное общество Энергетики и электрификации "Х" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре (далее - налоговый орган), выразившиеся в направлении излишне взысканной с общества платы за пользование водными объектами на погашение реструктурируемой задолженности по этому налогу, а также с требованием обязать налоговый орган возвратить обществу сумму 1654017 руб.

Решением от 19.11.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.01.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал действия налогового органа незаконными и обязал инспекцию устранить допущенные нарушения, в двух недельный срок возвратить обществу сумму 1654017 руб.

На вступившие в законную силу решение и постановление, ИМНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре подана кассационная жалоба, в которой налоговый орган просит принятые по делу с нарушением норм материального права судебные акты отменить, в удовлетворении заявления обществу отказать. Заявитель жалобы полагает, что в случае наличия недоимки у налогоплательщика, возврат излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки, обосновывая свою позицию ссылками на статьи 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО ЭиЭ "Х" просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, решением от 18.12.2001 N 20-34/1338 УМНС РФ по Хабаровскому краю реструктурирована задолженность ОАО ЭиЭ "Х" на сумму 1462545 руб., утвержден график задолженности по оплате за пользование водными объектами Комсомольской ТЭЦ-2, согласно которому определены порядок, срок и квартальная сумма задолженности, подлежащей уплате.

Письмом от 21.06.2003 N 09-17-17/6102 налоговый орган уведомил налогоплательщика, что излишне взысканная сумма 1505341,69 руб., образовавшаяся в результате неправомерного привлечения общества к налоговой ответственности решением ИМНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре от 06.02.2003 N 21/22-1667, отмененным решением УМНС РФ по Хабаровскому краю от 06.05.2003 N 06-15/37-272, направлена в соответствии со ст. 79 НК РФ на погашение задолженности по реструктуризации данного налога.

Суд, принимая решение по настоящему спору, исходил из того, что налоговый орган не вправе принимать решение о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных в счет погашения реструктурируемой задолженности.

Постановление Правительства Российской Федерации N 1002 от 03.09.1999 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" устанавливает особый порядок погашения реструктурируемой задолженности.

В силу п. 5 указанного Постановления организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам. Однако, как установлено судом и подтверждено материалами дела, волеизъявление налогоплательщика на проведение досрочного погашения реструктурируемой задолженности отсутствует.

При этом данными нормами не предусмотрена возможность направления налоговым органом в одностороннем порядке каких либо сумм на погашение этой задолженности.

Следовательно, безакцептное списание денежных средств с расчетного счета налогоплательщика следует признать незаконным.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы, апелляционная инстанция дала им надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда у кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.11.2003, постановление апелляционной инстанции от 27.01.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8357/2003-13 (АИ-1/22) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.