Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июня 2004 г. N Ф03-А51/04-2/1317 Решение налогового органа о доначислении налога на прибыль признано незаконным, т.к. налогоплательщик в спорный период правомерно пользовался льготой на уплату налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июня 2004 г. N Ф03-А51/04-2/1317
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "А" - Манакова В.А. юрисконсульт по доверенности от 24.05.2004 б/н, от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока - Шаргородская Н.Л. ведущий специалист юридического отдела по доверенности от 05.01.2004 N 10/7, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока на постановление от 21.01.2004 по делу N А51-10114/03 18-279 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании недействительным Решения от 28.07.2003 N 05/1934.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 14 июня 2004 года.

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А") обратилось к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании недействительным Решения N 05/1934 от 28.07.2003.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.11.2003, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ООО "А" неправомерно воспользовалось льготой, предоставленной законодательством, так как в спорный период времени у него отсутствовала лицензия на осуществление строительной деятельности.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2004 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ООО "А", являясь малым предприятием, зарегистрировано как юридическое лицо 10.12.2001, следовательно, этот день считается днем начала его работы, поэтому отсутствие лицензии на производство ремонтно-строительных работ не лишает ООО "А" права на применение льготы по налогу на прибыль.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с допущенными нарушениями норм материального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, суду апелляционной инстанции следовало руководствоваться Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ; деятельность, осуществляемая с нарушением законодательства, льготироваться не должна.

ООО "А" в отзыве на кассационную жалобу, в заседании суда отклоняет требования налогового органа, считает оспариваемое постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил основании для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "А" зарегистрировано как юридическое лицо 10.12.2001, что отражено в свидетельстве о государственной регистрации N 28348.

28.04.2003 ООО "А" представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2003 года. По результатам камеральной проверки данной декларации налоговым органом составлена докладная записка N 05/1934 от 28.07.2003, на основании которой инспекцией по налогам и сборам принято Решение N 05/1934 от 28.07.2003 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Этим решением установлено, что ООО "А" занижен налог на прибыль, в связи с чем предложено в указанный в требовании срок уплатить налог на прибыль в сумме 111609 руб.

Данное решение оспорено ООО "А" в арбитражный суд.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право пользоваться льготами при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в первые два года работы не уплачивают налог на прибыль малые предприятия, осуществляющие, в том числе строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы) при условии, если выручка от указанных видов деятельности превышает 70 процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг). При этом днем начала работы предприятия считается день его государственной регистрации.

Факты того, что ООО "А" является малым предприятием, осуществляло в спорный период времени ремонтно-строительные работы и выручка от данного вида деятельности превышала 70% общей суммы выручки установлены судом обеих инстанций на основе анализа представленных в дело материалов и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", согласно статье 2 которого предусмотренные пунктом 4 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" льготы по налогу на прибыль, срок действия которых не истек на день вступления в силу Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ, применяются малыми предприятиями до истечения срока, на который такие льготы были предоставлены.

Вывод налогового органа, сделанный в оспариваемом Решении N 05/1934 от 28.07.2003, что в 2003 году ООО "А" уже утратило право на льготу, так как оно создано 10.12.2001, является ошибочным.

Поскольку ООО "А" получило статус малого предприятия 10.12.2001, срок действия льготы к 01.01.2002 у него не истек, поэтому оно вправе использовать ее в дальнейшем в порядке и на условиях, предоставленных пунктом 4 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2116-1.

Суд апелляционной инстанции правомерно признал выводы суда первой инстанции, по вопросу исчисления срока действия льготы с даты получения ООО "АФС" лицензии на осуществление указанного вида деятельности, ошибочным.

Данный довод не был положен в качестве основания для доначисления налоговым органом ООО "А" налога на прибыль за 1 квартал 2003 года, кроме того ООО "А" выполняло работы, лицензирование которых не требовалось, что подтверждается справкой Приморского филиала Государственного Учреждения Федерального лицензионного центра при Госстрое России (л.д. 63).

Судом апелляционной инстанции, со ссылкой на нормы материального права, сделан правомерный вывод о том, что начало работы предприятия считается день его государственной регистрации.

Следовательно, выводы налогового органа о неправомерности использования льготы малым предприятием - ООО "А", зарегистрированным 10.12.2001, не основаны на законе, в связи с чем оспариваемое решение правомерно признано судом апелляционной инстанции недействительным.

Таким образом, обжалуемый судебный акт является законным, основанным на нормах действующего законодательства, анализе материалов дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 21.01.2004 по делу N А51-10114/03 18-279 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.