Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1656 Во взыскании задолженности по уплате страховых взносов в ПФР в виде фиксированных платежей отказано, т.к. пропущен установленный срок для обращения с данным заявлением в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1656
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шимановске на решение от 21.01.2004, постановление от 22.03.2004 по делу N А04-5273/03-3/211 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шимановске к индивидуальному предпринимателю Галдинской Светлане Владимировне о взыскании 1800 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 21.07.2004.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шимановске (далее - ГУ УПФ РФ в городе Шимановске, управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Галдинской Светланы Владимировны (далее - предприниматель) задолженности по страховым взносам в виде фиксированных платежей за 2002 год в сумме 1800 руб.

Решением суда от 21.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.03.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд мотивировал свое решение тем, что заявление подано за пределами пресекательного срока взыскания названных выше платежей, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУ УПФ РФ в городе Шимановске обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и вынести новый судебный акт о взыскании страховых взносов в пользу ГУ УПФ РФ в городе Шимановске. По мнению последнего, в данном случае возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), в котором срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере не установлен. Между тем, доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" (далее - Постановление Правительства РФ N 148), и если вышеуказанное Постановление применить по аналогии к спорным правоотношениям, то срок на обращение в суд не был пропущен.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали, отзыв на жалобу не представлен.

Как следует из материалов дела, Галдинская Светлана Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Шимановска 22.05.1997, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 1120.

В связи с неуплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа в соответствии со статьей 69 НК РФ предпринимателю направлено требование N 158 от 18.07.2003 об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год в сумме 1800 руб. со сроком уплаты до 28.07.2003, которое вручено предпринимателю 01.08.2003.

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, суммы задолженности послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в городе Шимановске на основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ в арбитражный суд.

Суд, отказывая управлению Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований, указал на пропуск срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, а также правомерно отклонил его довод о том, что течение срока, установленного статьей 70 НК РФ, начинается со дня опубликования Постановления Правительства РФ N 148, то есть с 15.03.2003.

Действительно, в период спорных правоотношений (01.01.2002 - 31.12.2002) в законодательном порядке не был установлен конкретный срок уплаты фиксированного платежа по страховым взносам. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа, равный 150 руб., уплачивается ежемесячно. Следовательно, страхователь обязан внести всю сумму минимальных фиксированных платежей до 31 декабря текущего года, поэтому после указанной даты начинает течь срок направления требования о внесении неуплаченных платежей, предусмотренный статьей 70 НК РФ.

Ссылка суда на установленный Постановлением Правительства РФ N 148 срок уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный размер данного платежа, лишь подтверждает правильность применения судом положений статей 48 и 70 НК РФ при разрешении спора.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой и апелляционной инстанций применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.01.2004, постановление апелляционной инстанции от 22.03.2004 по делу N А04-5273/03-2/211 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.