Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 апреля 2004 г. N Ф03-А73/04-2/501 Начисление пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых неправомерно, поскольку взыскание пени по авансовым платежам, определяемым расчетным путем, законом не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 апреля 2004 г. N Ф03-А73/04-2/501
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Хабаровскому краю на решение от 01.09.2003, постановление от 05.12.2003 по делу N А73-6069/2003-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению закрытого акционерного общества "М" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения в части.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 14.04.2004.

Закрытое акционерное общество "М" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Хабаровскому краю о привлечении его к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых и грубое нарушение правил учета расходов.

До принятия решения по делу общество изменило заявленные требования: просит признать оспариваемое решение недействительным в части начисления пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых в сумме 1870800 руб. и доначисления налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - скального грунта в сумме 16378 руб. и песчано-гравийной смеси в сумме 10488 руб.

Решением суда от 01.09.2003 заявление общества удовлетворено в части. Признано недействительным начисление пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых в сумме 1870800 руб. на том основании, что взыскание пени по авансовым платежам, определяемым расчетным путем, не предусмотрено. При этом суд руководствовался Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В остальной части заявления отказано. Доначисление налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, пени и штрафа признано правомерным.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2003 решение суда оставлено без изменения по этим же основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части признания недействительным начисления пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых, Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Хабаровскому краю подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.

По мнению налогового органа, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах и не связана с налоговым или отчетным периодом. Поскольку обязанность по уплате авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых и срок уплаты установлены законом, а общество не производило уплату авансовых платежей в установленные сроки, ему правомерно начислены пени за просрочку их уплаты.

ЗАО "М" и Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Хабаровскому краю извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Хабаровскому краю N 784 от 17.06.2003, вынесенным по акту выездной налоговой проверки, ЗАО "М" доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 1331200 руб. и пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых в сумме 1870800 руб. Кроме того, этим же решением общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

Считая доначисление налога на добычу полезных ископаемых в сумме 16378 руб. - по скальному грунту, 10488 руб. - по песчано-гравийной смеси и пени в сумме 1870800 руб. неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения инспекции в указанной части недействительным.

Удовлетворяя заявление общества в части признания неправомерным начисления пени в сумме 1870800 руб. за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на добычу полезных ископаемых, суды правильно, с учетом Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", применили статью 75 Налогового кодекса Российской Федерации и пришли к обоснованному выводу о том, что в Налоговом кодексе Российской Федерации не предусмотрено взыскание с налогоплательщика пеней за нарушение срока уплаты авансовых платежей по налогам, исчисляемым расчетным путем. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции в этой части не имеется.

В остальной части судебные акты также соответствуют закону, материалам дела и не обжалуются обществом.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 01.09.2003, постановление апелляционной инстанции от 05.12.2003 по делу N А73-6069/2003-16 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В данном случае налоговая инспекция доначислила обществу налог на добычу полезных ископаемых и пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу. Посчитав начисление пени неправомерным, общество обратилось в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию налогоплательщика, в связи с чем налоговым органом заявлена кассационная жалоба.

При рассмотрении настоящего делу федеральный арбитражный суд исходил из того, что согласно п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ" пени, предусмотренные ст.75 НК РФ, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст.ст.53, 54 НК РФ.

В связи с этим кассационная инстанция на основании анализа положений главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ заключила, что авансовые платежи по данному налогу исчисляется по итогам отчетного периода расчетным путем.

Таким образом, поскольку авансовые платежи в рассматриваемом случае исчисляются не на основе налоговой базы отчетного периода, то начисление пени за их неуплату неправомерно.

На основании изложенного федеральный арбитражный суд отклонил кассационную жалобу налогового органа и оставил без изменения принятые по делу судебные акты (решение, постановление апелляционной инстанции).