Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1284 Решение суда о признании недействительным постановления мэра о предписании истцу вывезти торговый павильон-кафе, приобретенный у ООО, отменено с направлением дела на новое рассмотрение, т.к. суд не исследовал вопрос правомерности постройки обществом кафе как объекта недвижимости на спорном земельном участке и не дал оценку тому, что спорное имущество ООО зарегистрировано на праве временного пользования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1284
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 февраля 2005 г. N Ф03-А04/04-1/4496

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел кассационную жалобу администрации города Благовещенска на решение от 23.12.2003 по делу N А04-3637/2003-5/423, А04-3034/03-19/400 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению индивидуального предпринимателя Дятловой О.В., общества с ограниченной ответственностью "КОТА" к администрации города Благовещенска, третьи лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "Благовещенсктехинвентаризация", Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Благовещенска о признании недействительным постановления в части.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 07.07.2004.

Индивидуальный предприниматель Дятлова О.В. (Филатова О.В.), общество с ограниченной ответственностью "КОТА" обратились в Арбитражный суд Амурской области с заявлениями о признании недействительным постановления мэра города Благовещенска о вывозе торгового павильона-кафе, расположенного в 409 квартале Северного планировочного района города Благовещенска.

Решением суда от 23.12.2003 заявление ООО "КОТА" удовлетворено на том основании, что спорное имущество является недвижимым, поэтому право собственности на него не может быть прекращено без согласия собственника или решения суда.

В связи с удовлетворением заявления ООО "КОТА", требование Дятловой О.В. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции администрацией города Благовещенска подана кассационная жалоба, в которой администрация просит принятый по делу судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом правил объединения дел в одно производство и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, что повлекло принятие неправильного решения.

Так, судом не исследовались и не оценивались обстоятельства о предоставлении земельного участка ООО "КОТА" под установку павильона, а не строительство объекта недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорный объект у общества отсутствует, отсутствуют и тепло - водо - и иные коммуникации, наличие которых характеризует спорный объект как недвижимость.

Индивидуальный предприниматель Дятлова О.В., ООО "КОТА", администрация города Благовещенска, ФГУП "Благовещенск-техинвентаризация", Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Благовещенска извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Благовещенска от 21.07.2003 N 2255 "О вывозе объектов движимого имущества - торгового павильона, торгового павильона-кафе и киоска в кварталах 113, 405, 409" в связи с истечением срока аренды земельных участков предписано, в частности, произвести вывоз движимого имущества - торгового павильона-кафе, размещенного в 409 квартале.

Оспаривая данное постановление, Дятлова О.В. утверждает, что павильон-кафе она приобрела по договору купли-продажи от 04.04.1998 у ООО "КОТА", земельный участок под павильон передан ей в аренду постановлением N 2443 от 07.10.1999 и она неоднократно обращалась в администрацию города с заявлением о продлении договора аренды, но в продлении договора ей было отказано, земельный участок передан МП "Центральный рынок".

ООО "КОТА", оспаривая указанное постановление мэра города Благовещенска, считает, что павильон-кафе, расположенный в 409 квартале является объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, и поэтому не может быть изъят администрацией.

Удовлетворяя заявление ООО "КОТА", суд признал павильон-кафе объектом недвижимости, собственником которого является ООО "КОТА" и руководствуясь статьями 239, 284, 285, 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о нарушении администрацией порядка изъятия объекта недвижимости у собственника.

Между тем, признав павильон-кафе объектом недвижимости, суд не исследовал вопрос для каких целей предоставлялся земельный участок обществу, имелось ли у него разрешение на строительство объекта недвижимости, то есть правомерность постройки павильона-кафе как объекта недвижимости на спорном земельном участке. Не дана оценка тому обстоятельству, что спорное имущество ООО "КОТА" зарегистрировано на праве временного пользования.

Учитывая, что указанные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора, решение суда подлежит отмене, дело - передаче на новое рассмотрение.

Довод администрации о нарушении правил объединения дел, неоснователен. Часть 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду право объединить в одно производство несколько однородных дел. Учитывая, что спор возник в отношении одного и того же имущества, такие дела являются однородными и могут быть объединены судом.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, "Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.12.2003 по делу N А04-3637/2003-5/423, А04-3034/03-19/400 Арбитражного суда Амурской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.