Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 января 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3477 Отказ в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок неправомерен, поскольку администрация муниципального образования, в чьих границах находится спорный участок, имела право осуществить продажу данного земельного участка истцу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 января 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3477
(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя - ООО "Мобилис": Харченко И.Н. - директор от Учреждения юстиции: Гребенщиков С.И. - заместитель начальника отдела по доверенности N 07-16/4 от 06.01.2004, от третьих лиц: Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска: Васина Н.А. - консультант консультационно-правового отдела по доверенности N 66/02-15 от 08.01.2004, от ООО "Тэмп": Калитенко Н.И. - генеральный директор, от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Якушев М.В. - ведущий специалист по доверенности N 1-11/1468 от 27.02.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение от 01.08.2003, постановление от 08.10.2003 по делу N А73-3332/2003-39 (АИ-1/1036) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мобилис" к учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края, 3-и лица: Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, общество с ограниченной ответственностью "Тэмп", Министерство имущественных отношений Хабаровского края о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное постановление изготовлено 28.01.2004.

Общество с ограниченной ответственностью "Мобилис" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края (далее - учреждение юстиции, регистрирующий орган) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 9536,46 кв.м, расположенный в г. Хабаровске по ул. Воронежская, 150, и об обязании учреждения юстиции зарегистрировать право собственности на указанный участок.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство имущественных отношений), Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее - Администрация муниципального образования) и общество с ограниченной ответственностью "Тэмп".

Решением суда от 01.08.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2003, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что поскольку спорный земельный участок находится в границах муниципального образования г. Хабаровска, то Администрация в лице Департамента муниципальной собственности имела право осуществить продажу данного земельного участка Обществу "Мобилис", и у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе Министерства имущественных отношений, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и в удовлетворении заявленных требований ООО "Мобилис" отказать. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на отсутствие полномочий у Администрации муниципального образования распоряжаться земельными участками, поскольку право муниципальной собственности Администрации на землю в установленном порядке не зарегистрировано.

Учреждение юстиции отзыв на жалобу не представило, но его представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме и дополнительно пояснил, что в регистрации права собственности на спорный земельный участок Обществу "Мобилис" отказано по двум основаниям:

- документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- отсутствие полномочий у Администрации муниципального образования распоряжаться земельным участком.

ООО "Мобилис" и ООО "Тэмп" отзывы на жалобу не представили, но их представители в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, а принятые судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными.

Администрация муниципального образования в отзыве на кассационную жалобу, а ее представитель в заседании суда отклонила доводы жалобы, сославшись на их необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене принятых судебных актов.

Из материалов дела установлено, что Общество "Мобилис" по договору N 55 от 12.04.2002 приобрело у ООО "Тэмп" недвижимое имущество общей площадью 9536,46 кв.м, расположенное в г. Хабаровске по ул. Воронежская, 150. Данное имущество принадлежало продавцу на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи от 07.02.1991, заключенным с Территориальным производственным объединением "Хабаровскавтотранс", и соответствующими свидетельствами о государственной регистрации прав от 16.06.2000 (л.д. 63-65).

Право собственности ООО "Мобилис" на указанное недвижимое имущество зарегистрировано 28.06.2002, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации прав N 27 АА 022102, N 27 АА 022101, N 27 АА 022100.

03.02.2003 заключен договор N 15 о предоставлении земельного участка в собственность между ООО "Мобилис" и Муниципальным образованием г. Хабаровска, в соответствии с которым Муниципальное образование продало Обществу земельный участок с кадастровым номером 27:23:04 0133:0003, находящийся по адресу: г. Хабаровск, ул. Воронежская, 150, площадью 9536,46 кв.м, расположенный на землях поселений и относящийся к категории земель промышленности, находящихся в ведении муниципального образования г. Хабаровска,

Хабаровского края, предоставленный для эксплуатации производственной базы.

28.02.2003 Общество обратилось в учреждение юстиции с заявлением о регистрации права собственности на приобретенный земельный участок и о регистрации обременения земельного участка.

Письмом от 28.03.2003 N 32/2003-440 Обществу было отказано в указанной регистрации.

Общество не согласилось с отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок и оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств и правильного применения норм материального права правомерно признал указанный отказ в регистрации незаконным и обязал учреждение юстиции зарегистрировать право собственности ООО "Мобилис" на спорный земельный участок, поскольку суд пришел к выводу, что Администрация муниципального образования обладала полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, являющимся муниципальной собственностью, и у учреждения юстиции отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации его права собственности на данный земельный участок.

Вывод арбитражного суда о том, что спорный земельный участок находится в собственности муниципального образования независимо от того, что последнее свое право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировало, основан на положениях статьи 16 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 N 576, пункта 14 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьи 34 Закона Хабаровского края от 29.05.1996 N 48 "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае", согласно которым до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение указанными землями в пределах их полномочий, в соответствии с которыми им разрешено производить отчуждение (приватизацию) юридическим лицам только тех земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, приобретенные этими юридическими лицами. В связи с чем указанные юридические лица обязаны подтвердить свое право собственности на строения, расположенные на приобретаемых земельных участках.

Поскольку Обществом, в соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, то у учреждения юстиции отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации.

Довод представителя учреждения юстиции в заседании суда о том, что Обществом были представлены документы на государственную регистрацию прав не соответствующие по содержанию требованиям действующего законодательства, являлся предметом рассмотрения суда, получил правильную и объективную оценку.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы признаются несостоятельными, а выводы суда обеих инстанций основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 01.08.2003, постановление апелляционной инстанции от 08.10.2003 по делу N А73-3332/2003-39 (АИ-1/1036) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.