Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 февраля 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3583 В иске о признании недействительным акта обследования государственного имущества и применении последствий недействительности данного акта отказано, поскольку он не нарушает права и законные интересы истца, в сфере экономической деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 февраля 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3583
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Музыкального общества Приморского края на определение от 01.08.2003, постановление от 07.10.2003 по делу N А51-8453/03 29-388 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Музыкального общества Приморского края к Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края о признании недействительным акта обследования.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 04.02.2004.

Творческий союз Музыкальное общество Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным акта обследования государственного имущества от 28.11.2001 Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края и применении последствий недействительности акта обследования.

Определением суда от 01.08.2003 производство по делу прекращено по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора суду.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.10.2003 определение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

При этом суд исходил из того, что оспариваемый акт не влечет правовых последствий для заявителя и, следовательно, не может нарушать его права и законные интересы. В связи с этим нет оснований для рассмотрения требования о применении последствий недействительности акта. Кроме того, суд указал, что применение последствий недействительности предусмотрено законодательством только к ничтожным сделкам, оспариваемый акт сделкой не является.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Музыкальное общество Приморского края подало кассационную жалобу, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, требования общества удовлетворить.

По мнению общества, вывод суда о том, что оспариваемый акт не влечет для него никаких правовых последствий, неправомерен. Данный акт был принят судом в качестве доказательства по делу N А51-7873/02 6-334 и послужил основанием для принятия решения о выселении его из занимаемого помещения.

Музыкальное общество Приморского края и Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что определение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, заявленные требования - оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края 28.11.2001 проведена проверка использования нежилых помещений общей площадью 225,3 кв.м находящихся в здании, расположенном по адресу: город Владивосток, улица Светланская, 109 и занимаемых по договору безвозмездного пользования N 321 а от 20.10.1997 Творческим союзом Музыкальное общество Приморского края.

Согласно договору, помещения предоставлены для осуществления уставной деятельности и должны использоваться только по назначению.

Проверкой установлено использование части помещений не по назначению, что послужило основанием для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования и выселения общества.

Правомерность расторжения договора подтверждена решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-7873/02 6-334. Этим же решением общество выселено из спорных помещений.

Обжалуя акт обследования, Музыкальное общество Приморского края утверждает, что указанный акт не соответствует действительности и, соответственно, нарушает его право на осуществление деятельности, предусмотренной уставом общества, так как послужил основанием расторжения договора безвозмездного пользования помещениями и выселения общества, и противоречит статьям 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: акт должен не соответствовать закону или иному нормативно-правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителей.

При рассмотрении спора суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый акт не нарушает права и законные интересы музыкального общества, так как не содержит властных предписаний, неправомерно ущемляющих его права, незаконно возлагающих на общество обязанности или создающих иные препятствия в экономической деятельности.

Вместе с тем, рассмотрев спор по существу, суд в соответствии со статьей 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Прекращение производства по делу по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможно только в случаях отсутствия у заявителя процессуального права на обращение в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, требования музыкального общества - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 01.08.2003, постановление апелляционной инстанции от 07.10.2003 по делу N А51-8453/03 29-388 Арбитражного суда Приморского края отменить.

В удовлетворении заявления Музыкального общества Приморского края о признании недействительным акта обследования государственного имущества от 28.11.2001 Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края и применении последствий недействительности акта обследования отказать.

Взыскать с Музыкального общества Приморского края в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 1000 руб., по ап елляционной жалобе в сумме 500 руб., по кассационной жалобе в сумме 500 руб. Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.