Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-1/232 Государственная пошлина по апелляционной жалобе о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии с муниципального образовательного учреждения (МОУ) и в субсидиарном порядке с финансового управления администрации города взыскана с МОУ, т.к. органы местного самоуправления, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-1/232
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Финансового управления Администрации г. Амурска с Амурским районом на постановления от 05.11.2003, 12.01.2004 по делу N А73-5097/2003-33 (АИ-1/1171) (АИ-1/1470) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Хабаровскэнерго" к муниципальному образовательному учреждению "Детский подростковый клуб "Гренада", Администрации г. Амурска с Амурским районом, Финансовому управлению Администрации г. Амурска с Амурским районом о взыскании 21726 руб. 77 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено с 16.03.2004 до 22.03.2004.

Открытое акционерное общество "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному образовательному учреждению "Детский подростковый клуб "Гренада" (далее - ДПК "Гренада"), Администрации г. Амурска с Амурским районом, Финансовому управлению Администрации г. Амурска с Амурским районом о взыскании 21726 руб. 77 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии.

Решением от 06.08.2003 иск удовлетворен, с ДПК "Гренада" в пользу истца взыскано 21726 руб. 77 коп. задолженности, в отношении которой возник спор. При недостаточности средств у основного должника присужденная сумма взыскивается в субсидиарном порядке с финансового управления Администрации г. Амурска с Амурским районом. Постановлением апелляционной инстанции от 05.11.2003 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 484 руб. 53 коп. судом взыскана в доход федерального бюджета с ДПК "Гренада", при отсутствии либо недостаточности у него денежных средств взыскание, как указал суд, произвести с Администрации г. Амурска с Амурским районом в лице ее финансового органа.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.01.2004, принятым в порядке ст. 178 АПК РФ, резолютивная часть постановления от 05.11.2003 дополнена указанием о взыскании с ДПК "Гренада" в доход федерального бюджета государственной пошлины по иску в размере 969 руб. 06 коп.

Финансовым управлением Администрации г. Амурска с Амурским районом на постановления от 05.11.2003 и от 12.01.2004 подана кассационная жалоба. Заявитель просит отменить судебные акты в части взыскания с него государственной пошлины как принятые с нарушением п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", в соответствии с которым, как он полагает, финансовое управление подлежит освобождению от уплаты таких судебных расходов.

Отзывы на жалобу не поступили.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалованных судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает постановление от 05.11.2003 подлежащим изменению исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, между ОАО "Хабаровскэнерго" (энергоснабжающая организация) и ДПК "Гренада" (абонент) возникли правоотношения, основанные на договоре энергоснабжения тепловой энергии в горячей воде от 22.03.2001 N 588, заключенном с абонентом как с организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета сроком с 01.01.2001 по 31.12.2001, который в соответствии с п. 9.1 ежегодно продлевался.

Требования истца по данному делу мотивированы тем, что во исполнение принятых обязательств он подавал ответчику тепловую энергию, оплату за которую абонент ДПК "Гренада" в полном объеме за период с декабря 2002 года по апреля 2003 года не произвел, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 21726 руб. 77 коп.

Установив факт ненадлежащего неисполнения ДПК "Гренада" принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения и недостаточность его финансирования из местного бюджета, арбитражный суд удовлетворил требования истца, руководствуясь ст. 120 ГК РФ, взыскав долг с основного должника и с субсидиарного в случае недостаточности средств у ДПК "Гренада".

Апелляционная инстанция, разрешая вопрос о распределении судебных расходов в связи с рассмотрением апелляционной жалобы ДПК "Гренада" отнесла их на последнего, а также указала в качестве плательщика - Администрацию муниципального образования в лице ее финансового органа в случае неплатежеспособности образовательного учреждения.

Между тем при рассмотрении дела арбитражным судом обеих инстанций установлено, что собственником имущества ДПК "Гренада" является муниципальное образование г. Амурска с Амурским районом.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ субсидиарную ответственность при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств несет собственник соответствующего имущества.

Участником гражданско-правовых отношений в данном случае выступает муниципальное образование и оснований считать таковым его финансовый орган не имеется.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Исходя из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" от 20.03.1997 N 6, указанные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, в том числе, когда они выступают в арбитражном процессе в качестве ответчиков при обжаловании судебных актов в апелляционном и кассационном порядке. Исключение из этого правила составляют случаи, когда вышеназванные органы обращаются в арбитражные суды с исковыми заявлениями и жалобами по делам, связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях в качестве учреждений.

Таким образом, основания для взыскания государственной пошлины по апелляционной жалобе за счет финансового управления г. Амурска с Амурским районом, освобожденного от ее уплаты, у суда апелляционной инстанции отсутствовали, в связи с чем постановление от 05.11.2003 подлежит изменению на основании ч. 1 ст. 288 АПК РФ.

Вместе с тем жалоба заявителя на постановление от 12.01.2004 удовлетворению не подлежит, поскольку данным постановлением арбитражный суд вопрос об отнесении на финансовый орган расходов по государственной пошлине не рассматривал. Такие расходы по иску, как видно из содержания судебного акта, взысканы судом с ДПК "Гренада".

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 05.11.2003 по делу N А73-5097/2003-33 (АИ1/1171) Арбитражного суда Хабаровского края изменить: исключить из резолютивной части указание на взыскание государственной пошлины с финансового отдела.

Постановление от 12.01.2004 по делу N А73-5097/2003-33 (АИ-1/1470) того же суда в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.