Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1655 Во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа отказано в связи с пропуском пресекательного срока для обращения в суд с таким заявлением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1655
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области на решение от 15.01.2004, постановление апелляционной инстанции от 17.03.2004 по делу N А04-5209/03-9/500 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области к индивидуальному предпринимателю Кондратьевой Валентине Петровне о взыскании 1800 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления откладывалось до 21.07.2004.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кондратьевой Валентины Петровны недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб.

Решением суда от 15.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.03.2004, в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском заявителем пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В обоснование ссылается на ошибочность вывода суда при определении момента начала исчисления пресекательного срока. По мнению заявителя, срок для обращения с заявлением в суд следует исчислять с момента официального опубликования Постановления Правительства РФ N 148 от 11.03.2003, утвердившего Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 15.03.2003.

Представители лиц участвующих в деле, извещенных в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что принятые судебные акты отмене не подлежат.

Как следует из материалов дела, Кондратьева В.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Шимановска 23.09.1994, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 199.

Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске установлено, что предпринимателем Кондратьевой В.П. не уплачены страховые взносы в виде фиксированного платежа на 2002 год в сумме 1800 руб. Требование об уплате указанной суммы за 2002 год направлено Кондратьевой В.П. 21.08.2003 с указанием срока уплаты до 27.08.2003.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке УПФР в городе Шимановске 01.12.2003 обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

Арбитражный суд, отказывая управлению Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований, указал на пропуск срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, а также правомерно отклонил его довод о том, что течение срока, установленного статьей 70 НК РФ начинается со дня опубликования Постановления Правительства РФ N 148.

Действительно, в период спорных правоотношений (01.01.2002-31.12.2002) в законодательном порядке не был установлен конкретный срок уплаты фиксированного платежа по страховым взносам. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" минимальный размер фиксированного платежа равный 150 руб. уплачивается ежемесячно. Следовательно, страхователь обязан внести всю сумму минимальных фиксированных платежей до 31 декабря текущего года, поэтому после указанной даты начинает течь срок направления требования о внесении неуплаченных платежей, предусмотренный статьей 70 НК РФ.

Ссылка суда на установленный Постановлением Правительства РФ N 148 срок уплаты фиксированных платежей в размере, превышающим минимальный размер данного платежа, лишь подтверждает правильность применения судом положений статей 48 и 70 НК РФ при разрешении спора.

При изложенных обстоятельствах судом обеих инстанции правомерно отказано управлению Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска срока.

Довод пенсионного фонда о том, что исчислять течение срока направления требования взыскания страховых взносов и срока обращения с заявлением в арбитражный суд следует с момента официального опубликования Постановления Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 несостоятелен, так как не основан на законе. В данном случае, течение указанных сроков следует исчислять с момента возникновения обязанности по уплате платежа.

Таким образом, решение и постановление апелляционной инстанции приняты законно, с учетом всех обстоятельств по делу и оснований для их отмены и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 15.01.2004, постановление апелляционной инстанции от 17.03.2004 по делу N А04-5209/03-9/500 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.