Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2003 г. N Ф03-А37/03-2/1533 Отказ во взыскании налоговых санкций за неуплату страховых взносов в ФСС РФ при установленном факте занижения страховых взносов, подлежащих перечислению, правомерен, поскольку налоговый орган обратился в суд за взысканием налоговых санкций по истечении срока, предусмотренного НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июля 2003 г. N Ф03-А37/03-2/1533
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на решение от 26.02.2003, постановление от 23.04.2003 по делу N А37-3647/02-4/7 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью "П" о взыскании налоговых санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции по настоящему делу откладывалось до 07.07.2003.

Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Магаданской области обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "П" налоговых санкций в сумме 422,2 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату страховых взносов за период с 30.07.2000 по 06.06.2002.

Решением от 26.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2003, требования налогового органа оставлены без удовлетворения. Факт занижения страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Однако суд установил также, что налоговый орган обратился в суд за взысканием налоговых санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, и по этому основанию оставил требования инспекции по налогам и сборам без удовлетворения.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция МНС РФ N 1 по Магаданской области предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и принять решение об удовлетворении ее требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указал, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", на налоговые органы возложена обязанность по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды.

Используя предоставленные ему полномочия, налоговый орган провел выездную налоговую проверку ООО "П", по результатам которой были изъяты акт Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования N 40 от 22.01.2002 и решение указанного органа от 01.02.2002 по факту неуплаты ООО "П" страховых взносов на сумму 2111 руб. Поскольку по результатам проверки налоговым органом был составлен акт от 24.05.2002, то заявитель жалобы считает, что со дня его составления и следует исчислять срок давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ.

ООО "П" отзыв на жалобу не представило. При рассмотрении жалобы судом кассационной инстанции представители сторон не участвовали.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе налогового органа, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

Как видно из материалов дела, в 2001 году ООО "П" в нарушение пункта 74 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, неправильно произвел расчет пособия. В результате на 2111 руб. была занижена сумма страховых взносов, подлежащая зачислению в Фонд социального страхования. Данное нарушение было зафиксировано актом работника Магаданского регионального отделения ФСС от 22.01.2002 N 40. Решением N 8 от 01.02.2002 управляющий Магаданского регионального отделения ФСС предложил ООО "П" оформить изменения к акту сверки расчетов с фондом по состоянию на 01.01.2001, и, отразив не принятые к зачету расходы в сумме 2111 руб. как недоимку, представить данное изменение в налоговый орган. Выполняя требование фонда, ООО "П" представило такое уточнение в Межрайонную инспекцию МНС РФ N 1 по Магаданской области 29.01.2002.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Следовательно, вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что срок давности взыскания налоговых санкций следует исчислять с января 2002 года, а не с мая 2002 года, как это утверждает налоговый орган, является правомерным.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой и апелляционной инстанций применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 26.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2003 по делу N А37-3647/02-4/7 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.