Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 октября 2003 г. N Ф03-А04/03-2/2547 В обязании налогового органа возвратить взысканные налоги отказано, т.к. действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу с продаж в отношении общеобразовательных учреждений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 октября 2003 г. N Ф03-А04/03-2/2547
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от МИМНС РФ N 2 по Амурской области - Быкова Ю.А., главный специалист юридического отдела по доверенности N 2187 от 24.03.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципальной общеобразовательной средней (полной) школы N на решение от 21.05.2003, постановление от 25.07.2003 по делу N А04-667/03-9/82 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Муниципальной общеобразовательной средней (полной) школы N к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Амурской области об обязании возвратить суммы налогов в размере 38107 руб.

Изготовление постановления в полном объеме откладывалось на основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Муниципальная общеобразовательная средняя (полная) школа N поселка Архары (далее - МОС школа N, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Амурской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) об обязании возвратить незаконно взысканные в 2002 году налог на прибыль в сумме 15609 руб. и налог с продаж в сумме 22498 руб.

Решением суда от 21.05.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.07.2003, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу с продаж в отношении общеобразовательных учреждений, в том числе заявителя, ссылка которого на Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (с изменениями и дополнениями) признана несостоятельной.

В кассационной жалобе МОС школа N выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, просит их отменить и удовлетворить заявленные требования о возврате уплаченных в 2002 году налогов в сумме 38107 руб. По мнению заявителя жалобы, арбитражным судом обеих инстанций неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что налоговые льготы, предусмотренные Законом РФ "Об образовании" (статьи 40, 47), в установленном порядке не отменялись. Поэтому МОС школа N считает, что она не является плательщиком налога на прибыль и налога с продаж, установленных главами 25 и 27 Налогового кодекса РФ, которые вступили в действие с 01.01.2002.

Представители заявителя участия в заседании суда не принимали, МОС школа N надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Инспекция по налогам и сборам в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании отклонили изложенные в жалобе доводы и просили оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Рассмотрев дело в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, МОС школа N представила в налоговый орган декларации по налогам на прибыль и с продаж за 2002 год. В соответствии с названными декларациями исчислен налог на прибыль в сумме 15609 руб. и налог с продаж в сумме 22498 руб., которые были уплачены заявителем в общей сумме 38107 руб., что подтверждено платежными документами и актом совместной сверки уплаты налогов.

Письмом от 31.01.2003 N 18 МОС школа N обратилась в инспекцию по налогам и сборам с заявлением о возврате сумм уплаченных налогов в указанном выше размере. Однако налоговым органом письмами от 21.01.2003 N 03-16/353 и от 07.02.2003 N 03-16/657 отказано заявителю в возврате сумм налогов со ссылкой на то, что с введением в действие соответствующих глав Налогового кодекса РФ налоговые льготы, установленные Законом РФ "Об образовании", не применяются.

Заявитель, не согласившись с отказом налогового органа, обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате указанных сумм налогов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из того, что с 2002 года у МОС школа N отсутствуют налоговые льготы по уплате налога на прибыль и налога с продаж, так как не предусмотрены законодательством о налогах и сборах.

Данный вывод является правильным.

Налоговые льготы для образовательных учреждений предусмотрены в Законе "Об образовании".

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 50 Налогового кодекса РФ, льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое, согласно пункту 1 статьи 1 настоящего Кодекса, состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Вступившие в действие с 01.01.2002 глава 25 "Налог на прибыль" и глава 27 "Налог с продаж" Налогового кодекса РФ, а также Закон Амурской области "О налоге с продаж на территории Амурской области" от 03.12.2001 N 48-ОЗ не предусматривают налоговые льготы для образовательных учреждений. При этом срок действия норм, изложенных в законодательных актах, не являющихся актами законодательства о налогах и сборах и касающихся налоговых льгот, ограничивается вступлением в силу соответствующих глав части второй Налогового кодекса РФ. Данное положение следует из смысла пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Кроме того статьей 29 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ установлено, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части второй Кодекса и настоящему Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствие с частью второй Кодекса.

Таким образом, с 2002 года образовательные учреждения являются плательщиками налога на прибыль и налога с продаж в соответствии с положениями части второй Налогового кодекса РФ. Поэтому правовых оснований для возврата заявителю уплаченных в 2002 году сумм налога на прибыль и налога с продаж не имеется.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы признаются несостоятельными, а принятые по делу судебные акты соответствуют действующему законодательству, установленным обстоятельствам спорного правоотношения и поэтому отмене не подлежат.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, а заявителю при ее подаче предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с МОС школа N подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 812 руб. 14 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 286-289 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 25.07.2003 по делу N А04-667/03-9/82 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Муниципальной общеобразовательной средней (полной) школы N расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 812 руб. 14 коп.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Амурской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.