Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 декабря 2003 г. N Ф03-А04/03-2/2998 Установив факт нарушения ответчиком сроков регистрации в территориальном органе ПРФ, суд взыскал штраф, снизив его размер, в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 декабря 2003 г. N Ф03-А04/03-2/2998
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе на решение от 19.08.2003 по делу N А04-2845/03-1/321 Арбитражного суда Амурской области по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области к индивидуальному предпринимателю Раханаевой Елене Петровне о взыскании штрафа в сумме 10000 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ изготовление мотивированного постановления откладывалось до 05.12.2003.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе (далее - управление Пенсионного фонда РФ) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Раханаевой Елене Петровне (далее - предприниматель) штрафа в размере 10000 руб. за нарушение сроков регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Решением суда от 19.08.2003 требование управления Пенсионного фонда РФ удовлетворено в сумме 500 рублей. Судом факт правонарушения установлен, применение штрафа признано правомерным. Вместе с тем суд, установив наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, снизил размер взыскиваемого штрафа.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Правильность принятого по делу судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе управления Пенсионного фонда РФ, которое просит решение отменить, требование заявителя удовлетворить в полном объеме. При этом заявитель считает, что судом неправомерно применена статья 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку дана неправильная оценка смягчающим обстоятельствам и отсутствует причинная связь между смягчающими обстоятельствами и совершением правонарушения. Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, а судебное решение - без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились. Заявитель жалобы ходатайствует о ее рассмотрении в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по нижеследующему.

Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда РФ проведена камеральная проверка предпринимателя Раханаевой Е.П. (свидетельство о государственной регистрации N 199 от 22.10.2002) по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, по результатам которой вынесено решение от 16.06.2003 N 8 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей.

Неисполнение предпринимателем в добровольном порядке и в установленный срок требования об уплате штрафа от 04.06.2003 N 11 послужило основанием для обращения управления Пенсионного фонда РФ в арбитражный суд.

Статьей 11 вышеуказанного Закона установлен 30-дневный срок регистрации страхователей в территориальных органах страховщика, исчисляемый для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, со дня государственной регистрации этих лиц.

Как видно из материалов дела, Раханаева Е.П. в качестве предпринимателя без образования юридического лица зарегистрирована 22.10.2002. С заявлением о регистрации в управление Пенсионного фонда РФ предприниматель обратилась 25.04.2003. Статьей 27 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей за нарушение страхователем срока, установленного статьей 11 названного Закона, более чем на 90 дней.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда, но, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, уменьшил в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ размер подлежащего взысканию штрафа до 500 рублей.

Доводы жалобы, направленные на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств совершения предпринимателем правонарушения, в результате чего судебная инстанция сочла возможным применить положения статьи 112 НК РФ, подлежат отклонению, как несостоятельные.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ суд по своему усмотрению может признать смягчающим ответственность любое обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства. В этой связи, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 НК РФ, размер подлежащего взысканию штрафа судом уменьшен.

У кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного, решение суда соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.08.2003 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-2845/03-1/321 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.