Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 сентября 2003 г. N Ф03-А59/03-2/2015 Решение налогового органа о доначислении НДС и взыскании штрафа отменено, т.к. налогоплательщик выполнил условия применения льготы и представил документы с внесенными изменениями до принятия налоговым органом решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 сентября 2003 г. N Ф03-А59/03-2/2015
(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области: Варина О.Л., налоговый инспектор по доверенности от 13.01.2003 б/н, Кобякова П.В., ведущий специалист по доверенности от 13.01.2003 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области на решение от 10.06.2003 по делу N А59-1075/03-С11 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению открытого акционерного общества "Г" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области о признании недействительным решения от 31.03.2003 N 25, встречный иск Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области к открытому акционерному обществу "Г" о взыскании штрафа.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 08.09.2003.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление в полном объеме изготовлено 15.09.2003.

Открытое акционерное общество "Г" обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району N 25 от 31.03.2003 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 17350 руб., а также в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 71297,39 руб., налога на прибыль предприятий и организаций в сумме 72542 руб. и пени по указанным налогам в сумме 27378,48 руб.

До принятия решения по делу Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области обратилась в арбитражный суд со встречным заявлением о взыскании с ОАО "Г" суммы штрафов за совершенное налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в размере 17350 руб.

Решением суда от 10.06.2003 требование налогоплательщика удовлетворено в полном объеме. В удовлетворении встречного заявления о взыскании суммы штрафа налоговому органу отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговый орган неправомерно отказал заявителю в принятии к вычету НДС, уплаченных поставщиком на основании исправленных счетов-фактур, поскольку исходя из требований статей 21, 88, 101 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик вправе представлять документы, подтверждающие обоснованность его позиций. Внесенные налогоплательщиком исправления не коснулись суммы НДС и размера стоимости товара и документы представлены до принятия налоговым органом решения, и в отношении применения льготы по налогу на прибыль заявитель действовал в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона N 2116-1 от 27.12.1991, поэтому решение инспекции по налогам и сборам в этой части признано судом недействительным.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области, не согласившись с принятым судебным актом, подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении встречного требования.

При этом, налоговый орган полагает, что судом первой инстанции не учтено, что в нарушение статей 166, 169, 171, 172, 173 Налогового кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" обществом к возмещению из бюджета НДС отнесены суммы при отсутствии подтверждающих уплату налога документов, либо на основании таких документов (счетов-фактур) без обязательных реквизитов; допущено несоответствие данных "Книги покупок" и налоговых деклараций по НДС, которое привело к несвоевременному отражению сумм НДС и, в результате - к завышению или к занижению указанного налога в разных налоговых периодах.

Представители инспекции МНС РФ по Невельскому району Сахалинской области в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы.

От ОАО "Г", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представитель в судебном заседании участия не принял.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены решения не установил.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества "Г" по вопросам соблюдения законодательства в части правильности исчисления, удержания и перечисления налогов за период с 01.01.2000 по 30.11.2002.

По результатам проверки составлен акт N 6 от 07.03.2003 и принято решение N 25 от 31.03.2003 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно за неполную уплату налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль предприятий и организаций в сумме 17350 руб. Этим же решением обществу предложено уплатить недоимку по НДС и налогу на прибыль предприятий и организаций в сумме 192835,39 руб.; пени за несвоевременную уплату указанных налогов, а также налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств в сумме 402258,37 руб.; уменьшить завышенные суммы НДС и внести необходимые исправления в бухучет.

Не согласившись с решением налогового органа в части взыскания штрафа, НДС в сумме 71297,39 руб., налога на прибыль, а также пени по указанным налогам в сумме 27378,48 руб., ОАО "Г" обратилось в арбитражный суд о признании его недействительным.

Основанием для доначисления обществу оспариваемого НДС послужил отказ инспекции по налогам и сборам в принятии счетов-фактур, составленных и выставленных с нарушением пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ.

В статьях 171, 172, 173, 176 Налогового кодекса РФ определены условия реализации права на возмещение налогоплательщику НДС. Так, он может воспользоваться правом на установленные налоговые вычеты. Налоговым вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности и иных операций, признаваемых объектами налогообложения согласно главе 21 Налогового кодекса РФ.

Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Налогового кодекса РФ счета-фактуры, составленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 этой же статьи, не могут являться основанием для принятия сумм налога к вычету или возмещению.

На момент проверки в представленных счетах-фактурах действительно отсутствовали верное наименование покупателя, его ИНН и верный адрес покупателя, но до принятия налоговым органом решения ОАО "Г" представлены исправленные счета-фактуры после их замены поставщиками.

Налоговое законодательство наделяет налогоплательщика правом представлять документы, подтверждающие обоснованность его позиций, при этом не запрещает вносить изменения или заменить неправильно оформленную счет-фактуру на оформленную в надлежащем порядке. Кроме того, в счетах-фактурах не изменились суммы НДС и размеры стоимости товара. Поэтому налоговым органом неправомерно отказано в вычете сумм НДС по вышеуказанным счетам-фактурам.

ОАО "Г" воспользовалось льготой на прибыль, согласно пункту 5 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", в соответствии с которым для предприятий и организаций, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского учета), освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в течении последующих пяти лет (при условии полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых предусмотрено законодательством РФ).

Из смысла изложенной статьи и из материалов дела следует, что ОАО "Г", выполнив условия применения льготы, правомерно уменьшило полученную в 2001 году прибыль, исходя из налогооблагаемой прибыли.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 10.06.2003 по делу N А59-1075/03-С11 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.