Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 сентября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2138 Суд признал правомерным применение налоговой ответственности к налоговому агенту за несвоевременное и в неполном объеме перечисление подоходного налога и налога на доходы физических лиц, снизив размер штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2138
(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска: Криворучко Т.С. - госналогинспектор юридического отдела, доверенность N 101 от 08.01.2003, от ответчика: ОАО "Ж": Куренкова Т.Д. - заместитель генерального директора, доверенность N 147 от 24.03.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска на решение от 23.04.2003, постановление от 07.07.2003 по делу N А73-1700/2003-20 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Цетральному району г. Хабаровска к открытому акционерному обществу "Ж" о взыскании 103967 руб. 47 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 24.09.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Ж" налоговых санкций в соответствии со статьей 123 Налогового кодекса РФ в сумме 103967 руб. 47 коп.

Решением суда от 23.04.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2003, заявленные требования удовлетворены частично. Судом установлено, что применение ответственности за допущенное правонарушение является правомерным, однако с учетом требований статей 112, 114 Налогового кодекса РФ размер штрафа снижен до 34655 руб. 82 коп.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит отменить решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций, как принятые с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что тяжелое финансовое положение общества не может быть принято во внимание как смягчающее ответственность обстоятельство, поскольку налоговый агент не выполнил возложенную на него законом обязанность по удержанию и перечислению в бюджет подоходного налога и налога на доходы физических лиц.

В заседании кассационной инстанции представитель инспекции по налогам и сборам доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель общества доводы кассационной жалобы отклонил, считая решение и постановление апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска была проведена выездная налоговая проверка ОАО "Ж" по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога, налога на доходы с физических лиц за период с 01.07.1999 по 30.06.2002, в ходе которой установлено, что обществом несвоевременно и в неполном объеме перечислялись подоходный налог и налог на доходы физических лиц. Задолженность составила 519837 руб. 37 коп.

Результаты проверки зафиксированы в акте N 04-07/784 от 30.08.2002, на основании которого решением N 1665 от 18.09.2002 ОАО "Ж" привлечено к ответственности за совершение обществом налогового правонарушения в соответствии со статьей 123 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 103967 руб. 47 коп.

Основанием для обращения в суд за взысканием явилось неисполнение в добровольном порядке требования N 11262 от 18.09.2002 об уплате штрафа.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты соответствующие налоги. Неисполнение налоговым агентом предусмотренных законом обязанностей влечет ответственность, предусмотренную статьей 123 Налогового кодекса РФ.

Как установлено судом, ОАО "Ж" заявленные требования налогового органа признало и заявило ходатайство об уменьшении размера взыскиваемого штрафа, ссылаясь на тяжелое финансовое положение предприятия.

Арбитражный суд, установив обстоятельства дела и правильно применив законодательство, регулирующее спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о правомерности взыскания налоговых санкций. Вместе с тем судом при рассмотрении дела были учтены требования статей 112, 114 Налогового кодекса РФ.

Довод заявителя жалобы о неправильном применении судом статей 112, 114 Налогового кодекса РФ признается кассационной инстанцией несостоятельным, поскольку в данном случае речь идет о взыскании штрафа непосредственно с налогового агента, следовательно, нужно учитывать его имущественное положение.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ, при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном в статье 114 настоящего Кодекса, судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Пунктами 3 и 4 статьи 114 Кодекса предусмотрено, что наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств непосредственно влияет на размер применяемой налоговой санкции.

Суд обоснованно снизил размер штрафа, признав наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание обществом совершения налогового правонарушения, тяжелое финансовое положение, принятие мер по погашению недоимки по подоходному налогу и налогу на доходы физических лиц.

Таким образом, решение суда, постановление апелляционной инстанции соответствуют закону, материалам дела и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 23.04.2003, постановление апелляционной инстанции от 07.07.2003 по делу N А73-1700/2003-20 (АИ-1/604) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.