Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 декабря 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2986 Поскольку срок для подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не является пресекательным, отказ налогоплательщику в применении упрощенной системы неправомерен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 декабря 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2986
(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ИМНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре: Савина А.Л. - главный госналогинспектор, доверенность N 04-11/6371 от 02.09.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 27.05.2003, постановление от 14.08.2003 по делу N А73-3020/2003-14 (АИ-1/744) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Индивидуального предпринимателя М.С. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании незаконным решения об отказе в переходе на упрощенную систему налогообложения.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление в полном объеме изготовлено 03.12.2003.

Индивидуальный предприниматель М.С. обратился в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам), которым предпринимателю отказано в переходе на упрощенную систему налогообложения.

Решением суда от 27.05.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2003, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, отказ в применении налогоплательщиком в 2003 году упрощенной системы налогообложения признан незаконным. Суд первой и апелляционной инстанций исходил из для подачи заявления о переходе на упрощенную систему х/е является дпесекательным и его пропуск не является основанием для отказа в применении плательщиками налогов упрощенной системы налогообложения.

Не согласившись с решением и постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих доводов налоговый орган указал, что заявление о переходе предпринимателя на упрощенную систему налогообложения подано за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ, у суда, как полагает заявитель, отсутствовали правовые основания для признания незаконным решения инспекции по налогам и сборам.

В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам поддержала доводы, изложенные в кассациоююм жалоба в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель М.С. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако участия в судебном заседании не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель М.С. (свидетельство о государственной регистрации от 13.09.2002 N 18) осуществлял деятельность по оказанию транспортных услуг по перевозке пассажиров на коммерческой основе и являлся в силу Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" плательщиком единого налога на вмененный доход.

С принятием Закона Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" оказание названного выше вида услуг было исключено из перечня видов предпринимательской деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход. В этой связи предприниматель 23.12.2002 обратился в налоговый орган с заявлением о переходе с 1 января 2003 года на упрощенную систему налогообложения.

Установив, что налогоплательщиком нарушен срок для обращения с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения, инспекция по налогам и сборам уведомлением от 28.01.2003 N 79 известила предпринимателя о невозможности применения такой системы налогообложения.

Не согласившись с решением налогового органа, изложенном в вышеуказанном уведомлении, предприниматель М.С. оспорил его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что Закон Хабаровского края от 26.11.2002 N 71, принятый во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", был официально опубликован 29.11.2002 в газете "Приамурские ведомости", которая распространена через розничную торговую сеть 30.11.2002.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу о том, что предприниматель М.С. вправе был подать 23.12.2002 заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003.

Поскольку срок, установленный статьей 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи такого заявления, не является пресекательным, у налогового органа отсутствовали основания для отказа предпринимателю в реализации права, предоставленного статьями 3 и 346.11 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем в мотивировочной части постановления суда второй инстанции содержится вывод о том, что отказ предпринимателю М.С. в переводе на упрощенную систему налогообложения ухудшил его положение как налогоплательщика. Указанный вывод подлежит исключению из мотивировочной части постановления апелляционной инстанции, так как данный вопрос не был включен в требования предпринимателя.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 14.08.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3020/2003-14 (АИ-1/744) оставить без изменения, исключив из мотивировочной части постановления суда апелляционной инстанции вывод о том, что отказом в переводе на упрощенную систему налогообложения ухудшено положение предпринимателя М.С. как налогоплательщика.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.