Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1098 Взыскание таможенным органом штрафных санкций признано незаконным в связи с отсутствием состава административного правонарушения, т.к. валютная выручка от экспорта товаров в полном объеме поступила в уполномоченный банк на территории РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1098
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 14.01.2003, постановление от 12.03.2003 по делу N А51-13785/02 4-358 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Кесс" к Владивостокской таможне, Дальневосточному таможенному управлению о признании незаконными и подлежащими отмене постановления от 13.08.2002 N 10702000-85/02 и решения от 12.09.2002.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное постановление в полном объеме изготовлено 22.05.2003.

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Кесс" обратилось с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Владивостокской таможни от 13.08.2002 по делу об административном правонарушении N 10702000-85/2002 и решения Дальневосточного таможенного управления от 12.09.2002.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.03.2003, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Оба судебных акта мотивированы тем, что отсутствует состав административного правонарушения, вмененного ООО "Компания Кесс" Владивостокской таможней, так как валютная выручка в полном объеме поступила в уполномоченный банк на территории Российской Федерации, тем самым режим экспорта считается завершенным.

Не согласившись с данными судебными актами, Владивостокская таможня оспорила их в кассационной жалобе, в которой считает, что судебными инстанциями допущено нарушение норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судом не учтены требования статей 93, 273 Таможенного кодекса РФ, статьи 5 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", суд необоснованно признал, что отсутствует вина ООО "Компания Кесс" в несвоевременном зачислении валютной выручки.

Ходатайством N 06-18/8308 от 12.05.2003 Владивостокская таможня просит рассмотреть кассационную жалобу без участия своих представителей.

ООО "Компания Кесс" и Дальневосточное таможенное управление Государственного Таможенного Комитета РФ отзывы на кассационную жалобу не представили, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд не установил основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 03.12.2000 между ООО "Компания Кесс" и фирмой "Да Чин" (КНР) заключен контракт N HLSF-155-177, в соответствии с которым российская сторона экспортировала части сушильной камеры на сумму 1800 долл. США. Товар задекларирован по грузовым таможенным декларациям N 17702/100401/0000932, N 17702/190401/0000972, 11.04.2001 и 20.04.2001 экспортирован за пределы таможенной территории Российской Федерации. В соответствии с паспортом сделки от 13.12.2000 валютная выручка должна была поступить на валютный счет ООО "Компания Кесс" в уполномоченном банке до 15.03.2002.

Так как в указанный срок валютная выручка на счет в уполномоченном банке в полной сумме не поступила, Владивостокской таможней составлен протокол о нарушении таможенных правил N 10702000-1278/02 от 25.04.2002, согласно которому ООО "Компания Кесс" допустило нарушение таможенных правил, за что предусмотрена ответственность, установленная статьей 273 Таможенного кодекса РФ.

В связи со вступлением в законную силу с 01.07.2002 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Владивостокской таможней составлен протокол об административном правонарушении N 10702000-85/2002 от 03.07.2002, которым ООО "Компания Кесс" признано совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.17 КоАП РФ.

На основании данных протоколов, 13.08.2002 Владивостокской таможней принято постановление по делу об административном правонарушении N 10702000-85/2002, общество с ограниченной ответственностью признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.17 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 56084,22 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Компания Кесс" обжаловало его в вышестоящий таможенный орган, а после получения отрицательного ответа от Дальневосточного таможенного управления Государственного Таможенного Комитета РФ, выраженного в решении от 12.09.2002 N 10700000/32ю/26А, оба ненормативных акта - в Арбитражный суд Приморского края.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд исходил из того, что ООО "Компания Кесс" предприняты все необходимые меры для получения валютной выручки.

Как следует из диспозиции статьи 16.17 КоАП РФ, объектом нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена данной нормой права, выступает порядок применения таможенных режимов в части соблюдения требования таможенного режима экспорта об обязательном зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров либо об обязательном ввозе товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортированным товарам.

Арбитражным судом Приморского края правомерно установлено, что обязательное зачисление на счета в уполномоченных банках всей валютной выручки от экспорта товаров в определенные законодательством сроки является требованием таможенного режима экспорта.

При этом экспортер обязан не только зачислить полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения ее зачисления предпринять все необходимые меры для получения ее от покупателя экспортируемого товара.

На день вынесения постановления Владивостокской таможни - 13.08.2002 валютная выручка на счет в уполномоченном банке не поступила.

Вместе с тем судом установлено, что экспортером предпринимались определенные действия для получения валютной выручки: приостановление дальнейших поставок до получения оплаты, переписка сторон по контракту, телефонограммы, направленные стороне по договору.

Все представленные в дело доказательства, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, были предметом рассмотрения арбитражного суда обеих инстанций и им дана соответствующая правовая оценка, на основании которой суд пришел к выводу о том, что ООО "Компания Кесс" использовало все имеющиеся у него средства и возможности для исполнения требований таможенного режима экспорта. У суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных арбитражным судом при принятии решения.

В результате предпринятых заявителем действий валютная выручка в сумме 1800 долл. США 15.08.2002 поступила на территорию Российской Федерации на транзитный валютный счет ООО "Компания Кесс" и 23.08.2002 указанная сумма в полном объеме зачислена на счет ООО "Компания Кесс" в уполномоченном банке на территории Российской Федерации.

Факт поступления валютной выручки в полном объеме Владивостокской таможней и Дальневосточным таможенным управлением Государственного Таможенного Комитета РФ не оспаривается.

В связи с тем, что незачисление валютной выручки на счет в уполномоченном банке, равно как и непринятие мер для ее получения, образуют состав предъявленного ООО "Компания Кесс" правонарушения, а такой состав в рассматриваемом случае отсутствует, оснований для привлечения ООО "Компания Кесс" к ответственности не имелось.

Так как арбитражным судом исследованы все материалы дела, выводы суда основаны на действующих нормах материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 14.01.2003, постановление апелляционной инстанции от 12.03.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13785/02 4-358 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.