Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 мая 2004 г. N Ф03-А51/04-2/987 Действия судебного пристава по запрещению администрации муниципального образования отчуждения автотранспортных средств, находящихся в муниципальной собственности, признаны правомерными, поскольку спорные автотранспортные средства являются собственностью муниципального образования - должника по исполнительному производству, правомочия собственника, в отношении которого осуществляют органы местного самоуправления в лице администрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 мая 2004 г. N Ф03-А51/04-2/987
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации закрытого административно-территориального образования города Большой Камень на решение от 01.12.2003, постановление апелляционной инстанции от 09.02.2004 по делу N А51-14469/03 29-684 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению администрации закрытого административно-территориального образования города Большой Камень Приморского края на действия судебного пристава-исполнителя Подразделения судебных приставов города Большой Камень по запрещению отчуждения автотранспортных средств.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления откладывалось до 26 мая 2004 года.

Администрация закрытого административно-территориального образования города Большой Камень обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя Подразделения судебных приставов города Большой Камень по запрещению отчуждения автотранспортных средств, находящихся в муниципальной собственности.

Решением суда от 01.12.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.02.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд обеих инстанций, сославшись на статьи 5, 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44, 45, 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пришел к выводу о том, что спорные автотранспортные средства являются собственностью муниципального образования - должника по исполнительному производству, правомочия собственника в отношении которого осуществляют органы местного самоуправления в лице Администрации, следовательно, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя правомерны.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация ЗАТО города Большой Камень Приморского края подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, по делу принять новый судебный акт о признании незаконными действий судебного пристава. При этом утверждает, что автотранспортные средства не являются имуществом заявителя. Администрация ЗАТО пользуется спорным имуществом в соответствии с договором безвозмездного пользования, заключенным с комитетом по управлению муниципальным имуществом ЗАТО города Большой Камень, являющимся представителем собственника имущества - муниципального образования.

В отзыве на жалобу Приморское отделение N 8635 Сбербанка РФ "Дальневосточный банк" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, считает, что судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не установлено.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 02.04.2003 по делу N А51-2752/02 23-75 применены последствия недействительности ничтожной сделки приватизации муниципального имущества. С Администрации ЗАТО города Большой Камень в пользу АК Сбербанка РФ в лице приморского отделения N 8635 взыскано 566502 руб. 25 коп. неосновательного обогащения. На основании указанного решения 18.07.2003 выдан исполнительный лист, во исполнение которого 12.08.2003 года судебным приставом-исполнителем ПСП г. Большой Камень вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 10365/3302/03, где должнику - администрации ЗАТО предлагается добровольно в течении 5 дней перечислить сумму 566502 руб. 25 коп. в пользу АКБ РФ.

В установленный срок постановление о возбуждении исполнительного производства исполнено не было, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 10.10.2003 вынесено постановление о запрете отчуждать зарегистрированные за администрацией ЗАТО автотранспортные средства.

Не согласившись с постановлением о запрете, Администрация ЗАТО города Большой Камень обратилась с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав принимает меры принудительного исполнения по истечении установленного им срока для добровольного исполнения.

По решению арбитражного суда N А51-2752/02 23-75 и исполнительному листу должником является Администрация ЗАТО города Большой Камень. В мотивировочной части решения указано, что в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование в лице администрации.

В силу статей 124-125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование выступает в гражданско-правовых отношениях через органы местного самоуправления. Следовательно, органы местного самоуправления представляют собой учреждения и наделяются правами юридического лица.

По смыслу статей 125, 126 Гражданского кодекса РФ объектом взыскания по долгам муниципального образования является имущество, составляющее муниципальную казну. В казну кроме денежных средств включается недвижимое и другое имущество, в том числе средства местного бюджета.

Материалами дела подтверждается тот факт, что должником по спору является муниципальное образование г. Большой Камень, а администрация выступает его представителем.

В дело также представлена выписка из реестра муниципальной собственности ЗАТО г. Большой Камень, в соответствии с которой спорные автотранспортные средства на дату 20.10.2003 находились на балансе администрации ЗАТО.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о запрете администрации ЗАТО г. Большой Камень отчуждать спорное имущество.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение суда от 01.12.2003, постановление апелляционной инстанции от 09.02.2004 по делу N А51-14469/03 29-684 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.