Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июня 1998 г. N Ф03-А73/98-2/531 В иске о признании недействительным постановления таможенного органа о нарушении таможенных правил отказано, т.к. суд ошибочно придал юридическую силу документу, который по существу меняет условия контракта о месте приемки товара по количеству и, следовательно, не подлежит применению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 июня 1998 г. N Ф03-А73/98-2/531
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - юрисконсульта Сарвановой Э.А. по доверенности N 40 от 22.01.98 г., заместитель директора Сидоренко И.Н. по доверенности N 98 от 17.02.98 г., от ответчика - начальника отдела Троценко Т.Ф. по доверенности N 11-08/1205 от 18.02.98 г., ведущего инспектора Костевской И.Д. по доверенности N 11-08/1664 от 06.03.98 г., рассмотрел кассационную жалобу Хабаровской таможни на решение, постановление от 19.02.98 г., 14.04.98 г. по делу N А73-208/32-98 АИ-1/138 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Закрытого акционерного общества "Смена-Трейдинг" к Хабаровской таможне о признании недействительным постановления 07700-701/97 от 26.09.97 г.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.02.98 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.04.98 г., удовлетворены исковые требования Закрытого акционерного общества "Смена Трейдинг" к Хабаровской таможне о признании недействительным постановления N 07700-701/97 от 26.09.97 г. о нарушении таможенных правил, предусмотренных статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Обе судебные инстанции исходили из того, что в действиях истца не содержится состава правонарушения, предусмотренного статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, так как в соответствии с сертификатом японской инспекционной компании "Шинмокен Ко. ЛТД" имела место недостача экспортной лесопродукции, что является основанием считать недополучение валютной выручки в сумме 2761,9 долларов США обоснованным. При этом суд сослался на разъяснения Государственного Таможенного Комитета России от 24.11.95 г. N 01-13/16645.

В кассационной жалобе Хабаровская таможня просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в иске.

Заявитель жалобы сослался на то, что суд неправильно применил статью 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку фактически истец не обеспечил зачисление валютной выручки от экспорта товаров на своей счет в полном объеме. Сертификат о недостаче, представленный японским покупателем, не является документом, подтверждающим обоснованность недополучения выручки.

Проверив законность состоявшихся по делу судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.

Так, из материалов дела следует, что Постановлением Хабаровской таможни N 07700-701/97 от 26.09.97 г.. ЗАО "Смена Трейдинг" привлечено к ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации за незачисление валютной выручки от экспорта лесопродукции по контракту N 12/96 в сумме 2761,9 долларов США (эквивалент - 15944449 рублей).

Согласно статье 273 ТК РФ неправомерные операции с товарами, помещенными под определенный таможенный режим, является основанием привлечения к предусмотренной настоящей статьей мере ответственности.

Статья 98 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.

В соответствии с пунктами 2.1 и 3.2 Инструкции о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров, утвержденной Центральным банком РФ и Государственным таможенным комитетом РФ N 19 от 12.10.93 г. экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета уполномоченных банков на территории Российской Федерации, с подписания паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товара.

Таким образом, зачисление валютной выручки является требованием таможенного режима экспорта наряду с иными требованиями, установленными статьей 98 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что во исполнение контракта N 12/96 от 30.05.96 г. ЗАО "Смена Трейдинг" в адрес японского покупателя - фирмы "Нансю Сангио Ко. ЛТД" была отгружена лесопродукция хвойных пород по грузовой таможенной декларации N 01100/17066/000571 на сумму 273163,0 долларов США.

Незачисление валютной выручки от экспорта товаров составило 2761,9 долларов США, из них:

- 1579,96 долларов США - недостача пиловочника, выявленная в порту прибытия и подтвержденная японским покупателем сертификатом японкой инспекционной компании "Шинмокен КО. ЛТД";

- 756,13 долларов США - убыточная пересортица пиловочника, имевшая место при отгрузке и подтвержденная пояснениями директора ЗАО "Смена Трейдинг" Сидоренко И.Н.

- 425,81 долларов США - излишне проплаченный фракт за недогруженный пиловочник.

В материалах дела имеется претензия японского покупателя, адресованная истцу, только по суммам выявленной недостачи и излишне уплаченного фрахта. Всего на сумму 2005,77 долларов США.

Документальные доказательства по убыточной пересортице на сумму 756,13 долларов США в материалах дела отсутствуют.

Сертификат японской сертификационной компании о выявленной недостаче в порту прибытия судна, при приемке товара, не имеет юридического значения по настоящему делу.

Так, согласно пункту 7 контракта N 12/96 от 30.05.96 г. стороны предусмотрели, что товар считается сданным продавцом и принятым покупателем по количеству и массе, согласно коносаменту.

Таким образом, приемка лесопродукции по количеству считается оконченной в порту отгрузки при составлении коносамента.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с позицией суда о том, что претензия японского покупателя является законной и обоснованной и служит основанием для освобождения истца от ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Хабаровского края ошибочно придал юридическую силу документу, который по существу меняет условия контракта о месте приемки товара по количеству.

Неправомерна ссылка суда на разъяснения Государственного Таможенного Комитета России от 24.11.95 г. N 01-13/16645.

Письмом Министерства юстиции России от 25.02.97 г. N 07-02-123-97 отказано в регистрации названного документа.

Следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов" от 08.05.92 г. N 305 документ применению не подлежит.

Заключение уполномоченного МВЭС России по Хабаровскому краю N 04 от 26.03.97 г. свидетельствует о необоснованном недополучении ЗАО "Смена Трейдинг" валютной выручки в сумме 2761,9 долларов США.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.02.98 г. и постановление апелляционной инстанции от 14.04.98 г. Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

В иске ЗАО "Смена Трейдинг" к Хабаровской таможне о признании недействительным Постановления Хабаровской таможни от 26.09.97 г. N 07700-701/97 отказать.

Взыскать с ЗАО "Смена Трейдинг" в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение дела 1669 рублей 80 копеек.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.