Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июня 1998 г. N Ф03-А24/98-2/567 Решение налогового органа об обязании истца уплатить в бюджет налог на пользователей автомобильных дорог, штраф и пени признано недействительным, т.к. истец обоснованно производил начисление НДС и спецналога по новым правилам, и у налогового органа отсутствовали основания для привлечения его к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 июня 1998 г. N Ф03-А24/98-2/567
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Камчатской области на решение, постановление от 03.12.97, 09.04.98 г. по делу N 343/97 (2/37 а/ж) Арбитражного суда Камчатской области, Арбитражного суда Магаданской области. по иску Товарищества с ограниченной ответственностью "Фирма "В" г. Петропавловск-Камчатский к Государственной налоговой инспекции по Камчатской области о признании недействительным решения от 02.10.96 г. N 04-09/1838 частично.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 03.12.97 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Магаданской области от 09.04.98 г., исковые требования Товарищества с ограниченной ответственностью "Фирма "В" удовлетворены, Решение Государственной налоговой инспекции по Камчатской области от 02.10.96 г. N 194-09/1838 с изменениями, внесенным, Решением от 29.09.97 г. N 04-09/2817, признано недействительным.

При этом, суд обеих инстанций исходил из того, что истец обоснованно производил исчисление налога на добавленную стоимость (НДС) и спецналога с 01.05.95 г. по новым правилам согласно Закону РФ "О налоге на добавленную стоимость" в редакции от 25.04.95 г., в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для привлечения истца к ответственности.

Правильность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах ст.ст. 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Государственной налоговой инспекции по Камчатской области, которая просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов ответчик указал, что с изменением порядка - исчисления НДС по оптовым организациям, в соответствии с Законом РФ от 25.04.95 г., N 63-ФЗ, с 01.05.95 г. сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет, не изменялась; порядок исчисления НДС для налогооблагаемой базы по налогу на пользователей автомобильных дорог оставался прежним до 01.04.96 г. согласно Приказу Минфина РФ от 27.03.96 г. N 31 "О типовых формах квартальной бухгалтерской отчетности организаций и указаниях по их заполнению в 1996 г."

Истец отзыв на кассационную жалобу не представила

Представители истца и ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы без участия его представителя.

Исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу - об отсутствии оснований к отмене принятых судебных актов и удовлетворению кассационной жалобы по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что в период: с 03.09.96 г. по 25.09.96 г. Государственной налоговой инспекцией, по Камчатской, области, проведена, документальная проверка соблюдения, налогового законодательства по вопросу правильности исчисления и полноты внесения налогов и платежей в бюджет и в Государственные внебюджетные фонды за 1995 год и первое полугодие 1996 года Товариществом с ограниченной ответственностью "Фирма "В".

В результате проверки установлено, что в нарушение Инструкции Государственной налоговой службы РФ от 30.03.93 г. N 19 "О порядке исчисления налогов и поступления" их и иных средств в дорожные фонды" при исчислении налога на пользователей автомобильных дорог, истец исключал из суммы, товарооборота весь полученный НДС и спецналог, а не исчисленный от разницы между продажной и покупной стоимостью реализованных товаров, в результате чего занижена налогооблагаемая база.

По результатам проверки принято решение от 02.10.96 г. N 04-09/1838, в соответствии с которым, истец обязан уплатить в бюджет налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 78809 тыс. рублей, штраф 110 процентов в сумме 86690 тыс. рублей, пени в сумме 62389 тыс. рублей.

29.09.97 г. Государственной налоговой инспекцией по Камчатской области внесены изменения N 04-09/2817 в вышеуказанное решение в части уменьшения налога на пользователей автодорог на сумму 13976 тыс. рублей, штрафа на 15373,6 тыс. рублей, пени на 5119,0 тыс. рублей.

Статьей 4 (абзацы 2 и 3 п. 3) Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 г. N 1992-1 (в редакции Федерального закона от 06.12.94 г. N 57-ФЗ) предусматривалось исчисление налога на добавленную стоимость по оптовым организациям от оборота, определяемого в виде разницы между ценами, по которым произведены расчеты с поставщиками, включая сумму НДС.

Федеральным законом от 25.04.95 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" изменен порядок исчисления НДС, введены новые правила определения налогооблагаемого оборота, а именно: оптовые предприятия, занимающиеся продажей и перепродажей товаров, облагаемый оборот определяют на основе стоимости реализуемых товаров, исходя из применяемых цен без включения в них налога на добавленную стоимость.

В соответствии с упомянутым Законом, с учетом требований ст. 6 Федерального закона от 14.06.94 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", указанный порядок исчисления налогооблагаемого оборота введен в действие с 01.05.95 г.

Следовательно, истец обоснованно производил начисление НДС и спецналога с 01.05.95 г., по новым правилам, и у ответчика отсутствовали основания для привлечения его к ответственности.

Учитывая, что оспариваемое решение Государственной налоговой инспекции по Камчатской области основано на акте проверки, в котором налогооблагаемая база определена с нарушением Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" в редакции от 25.04.95 г., действовавшей на момент проверки, арбитражный суд обеих инстанций правомерно удовлетворил исковые требования ТОО "Фирма "В", признав решение от 02.10.96 N 04-09/1838 с изменениями, внесенными 29.09.97 г. N 04-09/2817, недействительными.

Ссылка заявителя жалобы на Приказ Минфина ФР от 27.03.96 г. N 31 "О типовых формах квартальной, отчетности в 1996 году" не монет быть принята во внимание, поскольку противоречит действующему законодательству.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, получили правильную и объективную оценку. Доказательств, опровергающих выводы арбитражного суда, заявитель не представил.

При таких обстоятельствах, решение и постановление следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 03.12.97 г. Арбитражного суда Камчатской области, постановление апелляционной инстанции от 09.04.98 г. Арбитражного суда Магаданской области по делу N 343/97 (2/37 А/Ж) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.