Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-1/851 Определение суда о прекращении производства по делу отменено с направлением для рассмотрения по существу иска прокурора в интересах Управления ФАПСИ о взыскании задолженности за предоставленные услуги связи и пени по договорам, т.к. между сторонами договоров возник экономический спор, подведомственный арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-1/851
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от Военного прокурора ДВО - Арцев А.Э., от истца: УФАПСИ - Видов А.А., помощник начальника по доверенности без номера от 24.01.2003, от ответчика: Мательский В.А., адвокат (ордер N 17 от 29.04.2003), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Амурская Эра" на постановление от 23.12.2002 по делу N А73-7120/2002-28/37 (АИ-1/1170) Арбитражного суда Хабаровского края по иску Военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Управления Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ в Дальневосточном федеральном округе к открытому акционерному обществу "Амурская Эра" о взыскании 109909 руб. 82 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 05.05.2003.

Военный прокурор Дальневосточного военного округа в интересах Управления Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (далее - Управление ФАПСИ) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Амурская Эра" о взыскании 109909 руб. 82 коп., из которых 69461 руб. 64 коп. - задолженность за предоставленные услуги связи и 40448 руб. 18 коп. пени.

Определением от 24.10.2002 производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что заявление прокурора принято к производству арбитражного суда в нарушение ст. 52 АПК РФ (2002 г.).

Постановлением апелляционной инстанции от 23.12.2002 определение суда отменено и дело направлено на рассмотрение по существу в первую инстанцию того же суда. Судебный акт мотивирован тем, что у суда не было оснований для прекращения производства по делу в силу особенностей процессуального положения прокурора и лица, в интересах которого предъявлен иск, в арбитражном процессе, а также характера возникших между сторонами правоотношений.

ОАО "Амурская Эра" на постановление от 23.12.2002 подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит его отменить как принятое с нарушением норм процессуального права. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что у прокурора, подавшего исковое заявление 29.08.2002 с 01.09.2002 не имелось полномочий на предъявление данного иска согласно ст. 52 нового АПК РФ. Поэтому, по мнению заявителя, прокурор не может быть истцом по данному делу, как и Управление ФАПСИ, которое в качестве такового к участию в деле не привлекалось и не могло быть привлечено в силу действующего процессуального закона.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "Амурская Эра" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Военного прокурора ДВО и Управления ФАПСИ, не соглашаясь с ними, просили оставить постановление арбитражного суда без изменения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не нашел оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, к его отмене.

В соответствии со ст. 22 АПК РФ (1995 г.) и ст.ст. 27, 28 АПК РФ (2002 г.) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, с участием юридических лиц.

Как следует из материалов дела, правоотношения между Управлением ФАПСИ и ОАО "Амурская Эра" возникли из договоров N 1/18 и 1/45 на предоставление услуг правительственной и иных видов специальной связи, заключенных между указанными юридическими лицами соответственно 11.02.2000 и 09.01.2002.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных ему услуг явилось основанием иска по данному делу.

Следовательно, между сторонами договоров возник экономический спор, подведомственный арбитражному суду, исходя из субъектного состава участников правоотношения.

Иск по настоящему делу военным прокурором ДВО предъявлен на основании ст. 41 АПК РФ (1995 г.) в защиту интересов органа федеральной исполнительной власти - Управления ФАПСИ, которое указано в исковом заявлении как лицо, участвующее в деле.

Таким образом, сторонами в арбитражном деле на момент обращения прокурора с иском (29.08.2002) являлись в силу требований статьи 34 АПК РФ (1995 г.) Управление ФАПСИ, занимающее положение истца, и ответчик - ОАО "Амурская Эра".

Процессуальное положение Управления ФАПСИ с принятием АПК РФ от 24.07.2002 не изменилось, поэтому дело, находящееся в производстве арбитражного суда, подлежало рассмотрению по существу в соответствии с новым процессуальным законом.

Ограничение им прав прокурора в части предъявления исков в защиту государственных и общественных интересов само по себе не являлось обстоятельством, препятствующим рассмотрению данного дела.

Статья 150 АПК РФ, на которую сослался суд первой инстанции, не предусматривает возможность прекращения производства по делу по такому основанию.

С учетом указанных обстоятельств прекращение производства по делу по мотивам, изложенным в определении, нельзя признать соответствующими закону, поэтому постановлением апелляционной инстанции оно правомерно отменено с направлением дела для рассмотрения в суд первой инстанции.

Исходя из вышеизложенного, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм процессуального права. Оснований к его отмене, в том числе по доводам жалобы, кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 23.12.2002 по делу N А73-7120/2002-28/37 (АИ-1/1170) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.