Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 октября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2443 Уведомление налогового органа о невозможности применения предпринимателем упрощенной системы налогообложения в связи с пропуском срока для подачи заявления о переходе на упрощенную систему признано недействительным, т.к. налогоплательщик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 октября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2443
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на постановление от 14.07.2003 по делу N А73-2571/2003-20 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя С.Ю. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании незаконным уведомления N 94 от 31.01.2003.

Изготовление постановления в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 22.10.2003.

Индивидуальный предприниматель С.Ю. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о невозможности применения им в 2003 году упрощенной системы налогообложения.

Решением суда от 06.05.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд признал оспариваемое уведомление соответствующим закону: пункту 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, которым установлен срок для подачи в налоговый орган заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения. Поскольку этот срок предпринимателем пропущен, инспекцией по налогам и сборам, по мнению суда, правомерно не удовлетворено заявление С.Ю. о применении им в 2003 году упрощенной системы налогообложения.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2003 решение суда отменено. Уведомление о невозможности применения С.Ю. в 2003 году упрощенной системы налогообложения признано недействительным в связи с тем, что срок, установленный пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, применяется при переходе от общего режима налогообложения к специальному. Для налогоплательщиков, находящихся на специальном режиме налогообложения, этот срок не является пресекательным и его пропуск не влечет отказ в применении ими упрощенной системы налогообложения.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на то, что нарушение прав предпринимателя вызвано не решением налогового органа, а поздним принятием и опубликованием Закона Хабаровского края "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" N 71 от 26.11.2002 исключившим автотранспортные услуги по перевозке пассажиров, осуществляемые предпринимателем, из видов деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход. В связи с чем С.Ю. был пропущен срок для подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, установленный пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации. Учитывая, что оспариваемое уведомление налогового органа соответствует указанной норме, установившей порядок перевода на упрощенную систему налогообложения, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для признания его недействительным.

Индивидуальный предприниматель С.Ю. и Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель С.Ю. в соответствии с Законом Хабаровского края N 78 от 25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" являлся плательщиком единого налога на вмененный доход по виду деятельности - услуги пассажирского автотранспорта.

Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" услуги пассажирского автотранспорта не отнесены к видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход. Данный закон был официально опубликован в газете "Приамурские ведомости" от 29.11.2002 N 218, которая распространена в розничную торговую сеть города Комсомольска-на-Амуре 30.11.2002.

06.12.2002 на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации С.Ю. подано заявление о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, учитывая, что изменение в законодательство внесено 29.11.2002, С.Ю. вправе был подать заявление 06.12.2002 о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.

Более того, главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено, что предусмотренный статьей 346.13 НК РФ срок является пресекательным и пропуск этого срока влечет отказ в переводе на упрощенную систему налогообложения. Налоговым органом не представлены доказательства, что представление заявления 06.12.2002 повлекло невозможность перевода С.Ю. на упрощенную систему налогообложения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 14.07.2003 по делу N А73-2571/2003-20 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.