Приложение N 20. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, на основе конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 20

Порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, на основе конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2014 г. N 249)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, и определяет механизм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования на основе конкурсного отбора (далее - субсидии на приобретение оборудования).

1.2. Получателями субсидии на приобретение оборудования являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - Заявители).

1.3. Субсидии на приобретение оборудования предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора на бесплатной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат за предшествующий календарный год и (или) текущий год, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

1.4. Субсидии на приобретение оборудования предоставляются из расчета не более 50% произведенных затрат и в размере не более 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.

1.5. Организатором конкурсного отбора является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.6. Министерство:

1.6.1. Публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия объявление о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- порядка предоставления субсидий на приобретение оборудования;

- перечня документов, которые должны быть представлены в составе конкурсной заявки;

- места и срока приема конкурсных заявок.

1.6.2. Дает разъяснения по вопросам проведения конкурса.

1.6.3. Осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

1.6.4. Принимает решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной поддержки.

1.7. Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе - 30 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

Министерство:

2.1. Осуществляет прием конкурсных заявок на участие в конкурсе.

2.2. Формирует реестр принятых конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. N 568 в пункт 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оформление протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками осуществляется Комиссией при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении государственной поддержки (далее - Комиссия) в течение трех рабочих дней после даты окончания приема конкурсных заявок на участие в отборе.

Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждается внутренними документами Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия.

2.3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится секретарем Комиссии.

2.3.2. Оглашение списка участников осуществляется в соответствии с реестром принятых конкурсных заявок.

2.3.3. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование и размер запрашиваемой субсидии.

2.3.4. Оглашение списка участников отражается в протоколе вскрытия конвертов на заседании Комиссии.

2.3.5. В течении трех календарных дней после оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Комиссия передает реестр принятых конкурсных заявок, протокол вскрытия конвертов, конкурсные заявки в Комитет по развитию предпринимательства и инновационных технологий Министерства (далее - Комитет).

2.3.6. Комитет в течение 10 рабочих дней рассматривает конкурсные заявки на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, условиям конкурсного отбора и готовит заключения.

2.4. Комитет представляет заявки и мотивированные заключения в Комиссию за три рабочих дня до заседания Комиссии.

2.5. Комиссия рассматривает представленные заявки в соответствии с Положением о Комиссии.

2.6. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

2.7. Решение Комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.

2.8. Количество победителей определяется исходя из объемов финансирования республиканского бюджета, выделенных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

2.9. В течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным лицом Министерства решения о предоставлении государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении, Министерство:

- размещает выписку из решения уполномоченного лица Министерства на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия;

- в течении пяти календарных дней направляет письменное уведомление участникам конкурса о его результатах, а также заявителям - победителям конкурса о времени и месте заключения договора о предоставлении субсидии.

При решении об отказе в предоставлении государственной поддержки в уведомлении указываются основания для принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. N 568 пункт 2.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Срок рассмотрения представленных заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства - в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок и до принятия решения уполномоченным лицом Министерства о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.

III. Основные критерии конкурсного отбора

3.1. Для рассмотрения конкурсных заявок учитываются:

3.1.1. Экономическая эффективность предпринимательского проекта:

- увеличение (прирост) выручки (оборота) от реализации товаров, работ, услуг за год;

3.1.2. Социальная эффективность предпринимательского проекта:

- достижение уровня средней заработной платы по Республике Бурятия по организациям, осуществляющим соответствующий вид экономической деятельности;

3.1.3. Бюджетная (финансовая) эффективность предпринимательского проекта:

- увеличение (прирост) налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за год.

IV. Требования к участникам конкурса, претендующим на получение субсидии

4.1. В конкурсе принимают участие Заявители, соответствующие следующим требованиям:

4.1.1. Субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории Республики Бурятия.

4.1.2. Субъектом малого и среднего предпринимательства представлены платежные документы, подтверждающие фактическую оплату субъектом малого и среднего предпринимательства оборудования в размере не менее суммы софинансирования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования.

4.1.3. Субъект малого и среднего предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

4.1.4. В отношении субъекта малого и среднего предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства.

4.1.5. Субъектом малого и среднего предпринимательства подготовлена и представлена в Министерство конкурсная заявка в соответствии с условиями проведения конкурса, определенными настоящим Порядком.

4.2. К участию в конкурсе на предоставление субсидий не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, которым в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не может оказываться финансовая поддержка.

V. Порядок оформления и представления конкурсной заявки на участие в конкурсе на получение субсидии

5.1. Для участия в конкурсе Заявитель подает конкурсную заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

5.1.1. Заявление, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.1.2. Юридические лица: копии учредительных документов со всеми последующими изменениями (в последней редакции), заверенные подписью руководителя и печатью.

5.1.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее даты объявления конкурса, либо ее нотариально заверенная копия.

5.1.4. Утвержденный Заявителем (руководителем юридического лица) предпринимательский проект (бизнес-план, технико-экономическое обоснование).

5.1.5. Заверенные Заявителем (руководителем юридического лица) копии заключенных договоров на приобретение в собственность оборудования.

5.1.6. Заверенные Заявителем (руководителем юридического лица):

- копии документов, подтверждающих фактическую оплату оборудования в размере не менее суммы софинансирования затрат, связанных с приобретением оборудования (платежные поручения, счета или счета-фактуры);

- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанного оборудования (накладные и (или) акты приема-передачи, инвентарные карточки).

5.1.7. Расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.1.8. Для подтверждения соответствия условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют:

5.1.8.1. Субъекты малого предпринимательства - юридические лица:

- копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой ГУ "Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия".

5.1.8.2. Субъекты среднего предпринимательства - юридические лица:

- копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения N П-3 (месячная) "Сведения о финансовом состоянии организации" и N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.

5.1.8.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели:

- копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за предшествующий год и последний отчетный период с отметкой Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия;

- справки о выручке от реализации товаров (работ, услуг), среднемесячной заработной плате работников и налоговых платежах в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий год и последний отчетный период, заверенные подписью и печатью.

5.1.9. Справка налогового органа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

5.2. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Первым листом конкурсной заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в конкурсной заявке, с указанием номеров страниц.

5.3. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

5.4. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные внутренние конверты, которые вкладываются в один внешний конверт.

5.4.1. На внутренних конвертах проставляются отметки "оригинал", "копия", а также указываются наименование организатора, наименование конкурса, наименование и адрес участника.

5.4.2. На внешнем конверте указываются почтовый адрес и наименование организатора, наименование конкурса, наименование, адрес и номер контактного телефона участника.

5.5. При принятии конвертов с конкурсной заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

5.6. До истечения установленного срока подачи конкурсных заявок участник конкурса может внести изменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее. Изменения в конкурсную заявку оформляются в том же порядке, что и конкурсная заявка, при этом на конвертах делается отметка "Внесение изменений в конкурсную заявку на участие в конкурсе на получение субсидии на приобретение оборудования".

5.7. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

5.8. По истечении установленного срока подачи конкурсных заявок внесение изменений в них не допускается.

5.9. Конкурсные заявки не вскрываются в случаях:

- подачи после даты и времени окончания приема конкурсных заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса.

Указанные конкурсные заявки возвращаются Заявителям по письменным заявлениям в течение 5 рабочих дней.

5.10. Сведения, представленные участниками конкурса, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

5.11. Представленные на конкурс заявки не возвращаются.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Победителям конкурса предоставляются субсидии на приобретение оборудования из расчета не более 50% произведенных затрат и в размере не более 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.

6.2. Министерство готовит проект договора об оказании государственной поддержки в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным лицом Министерства.

6.3. Министерство заключает договор о предоставлении субсидии с победителем конкурса в течение 30 рабочих дней после принятия решения о предоставлении господдержки, за исключением случаев, когда получатель субсидии не явился заключать договор.

6.4. В случае отказа от заключения договора о предоставлении субсидии в течение месяца с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии.

6.5. Перечисление субсидии на приобретение оборудования производится Министерством в течение 10 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые победителями конкурса в кредитных организациях, по мере поступления средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий Программы.

6.6. В случае нецелевого использования средств победитель конкурса обязан возвратить организатору сумму субсидии в полном объеме.

6.7. В случае отказа победителя конкурса от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства по представлению отчетности достижения плановых значений показателей, порядок возврата суммы субсидии, положения об обязательной проверке Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий указываются в договорах о предоставлении субсидий.

6.9. Министерство:

а) вправе запрашивать у получателей государственной поддержки в виде субсидий информацию о ходе реализации предпринимательского проекта;

б) осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) в случае установления фактов невыполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по договору о предоставлении субсидии не позднее чем за месяц до расторжения договора направляет получателю поддержки уведомление о прекращении государственной поддержки и расторжении договора о предоставлении субсидии;

г) в случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктами 4.1. - 4.2. настоящего Порядка, а также выявления нецелевого использования бюджетных средств обеспечивает их возврат в порядке, установленном действующим законодательством.

6.10. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели государственной поддержки:

а) возвращают в текущем финансовом году остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

б) подлежат обязательной проверке Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) вправе принять участие в выборочном обследовании на основе формы анкеты получателя поддержки в целях оценки эффективности реализации программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Форма анкеты получателя поддержки приведена в приложении N 30 к настоящему постановлению. Методические рекомендации по заполнению формы анкеты получателя поддержки утверждаются приказом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия.