Приложение. План мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ"

Приложение
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29 марта 2013 г. N 387-р

План мероприятий
("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ" (далее - "дорожная карта") являются:

- формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения г. Улан-Удэ;

- обеспечение доступа к культурным ценностям;

- создание условий для участия населения г. Улан-Удэ в культурной жизни;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматриваются:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") основных мероприятий в сфере культуры);

- реформирование сети учреждений культуры.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений муниципальных театрально-концертных мероприятий в г. Улан-Удэ (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	3	3,1	3,1	3,15	3,2	3,25

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
18	18,5	19	19,5	20	20,5	21

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,05	0,06	0,07	0,08	0,09	0,10	0,11

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,5	6,6	6,7	6,8	7	7,1	7,2

6) повышение уровня удовлетворенности граждан в г. Улан-Удэ качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
60,6	60,6	60,7	60,8	60,9	61	61,1

7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
31,6	33,1	32,55	33,1	33,6	34,5	35,3

8) увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

10) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в г. Улан-Удэ:

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	10	20	30	40	50	60

11) увеличение доли детей в г. Улан-Удэ, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,5	2	3	5	6	7	8

12) количество грантов Администрации г. Улан-Удэ для осуществления проектов в сфере культуры и искусства учреждений культуры и искусства, деятелей культуры и искусства, творческих коллективов, общественных организаций в г. Улан-Удэ:

(единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2	2	2	2	2	2	2

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование фонда оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Бурятия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация МБУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре" в филиал МБУ "Центр культуры и досуга";

5) перевод обеспечивающих функций муниципальных учреждений культуры на аутсорсинг.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения, музей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики" и средней заработной платы в Республике Бурятия:

(процентов)
2013	2014	2015	2016	2017	2018
55,6	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) численность работников муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ:

(человек)
2013	2014	2015	2016	2017	2018
413	409	405	401	397	393

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1.	Внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	Приказ Комитета по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	III квартал 2013 г.
2.	Корректировка показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных Комитету по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Приказ Комитета по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	По мере необходимости
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Приказ Комитета по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Приказы Комитета по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	2013 - 2018 гг.
6.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры с работниками	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ, руководители подведомственных учреждений	Ежегодно
7.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Комитету по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Приказ Комитета по культуре Администрации г. Улан-Удэ	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	2013 - 2018 гг.
Мониторинг и достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
8.	Подготовка информации для представления в Администрацию г. Улан-Удэ, Министерство культуры РБ анализа результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Аналитическая информация	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ
Информационное сопровождение "дорожной карты"
9.	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	Проведение семинаров и других мероприятий	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ, руководители муниципальных учреждений культуры	2013 - 2018 гг.
Сопровождение "дорожной карты"
10.	Утверждение и согласование "дорожной карты" с Министерством культуры РБ		ГРБС	I квартал 2013 г.
11.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	Правовой акт муниципального учреждения культуры	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ, муниципальные учреждения культуры	II квартал 2013 г.
12.	Утверждение "дорожной карты"	Правовой акт Администрации г. Улан-Удэ	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ	I квартал 2013 г.