Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20 февраля 2012 г. N 037-018
"Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг по выдаче, в пределах компетенции, разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство которого выдано Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"
27 апреля 2012 г.
Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты предоставления государственных услуг по выдаче:
- в пределах компетенции, разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
- разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство которого выдано
- Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 19.01.2010 N 2 "Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого выдано Министерством". (Зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 17.02.2010 N 032010063).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр |
В.А. Рубан |
Административный регламент
Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Выдача, в пределах компетенции, разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)"
(утв. приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20 февраля 2012 г. N 037-018)
27 апреля 2012 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Бурятия
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования административного регламента Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "выдача, в пределах компетенции, разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - Административный регламент), являются порядок и сроки выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия;
2.2. Заявителями от имени юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц имеют право выступать уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - доверенные лица).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Адрес Министерства:
670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54 Дом Правительства;
e-mail: minstroyb@icm.buryatia.ru;
адрес официального сайта Министерства: http://egov-buryatia.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти/ Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса;
контактные телефоны: тел./факс (3012) 21-14-40, тел. 21-62-03.
С 01.07.2012 г. в предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Бурятия (далее - росреестр).
Адрес росреестра:
670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 13 Е;
адрес официального сайта росреестра: http//to03.rosreestr.ru;
контактный телефон: приемная (3012) 29-74-74, факс 21-78-31.
2) Администрации муниципальных образований в Республике Бурятия. Почтовые адреса, телефоны и адреса сайтов Администраций муниципальных образований в Республике Бурятия, а также график работы размещены на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru/ органы власти/ органы местного самоуправления.
3.2. График работы Министерства:
с понедельника по четверг с 8.30 час. до 17.30 час;
в пятницу с 8.30 час. до 16.30 час;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час;
выходные дни - суббота, воскресенье.
График работы росреестра:
с понедельника по четверг с 8.30 час. до 17.30 час;
обед с 12.30 час до 13.30 час;
выходные дни - суббота, воскресенье.
3.3. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, изданий информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
3.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, на официальном сайте росреестра http://to03.rosreestr.ru, а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
3.5. Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, на официальном сайте росреестра http://t o03.rosreestr.ru, а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
3.6. При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
3.7. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Выдача, в пределах компетенции, разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - разрешение на строительство).
2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Министерство.
С 01.07.2012 г. в предоставлении государственной услуги участвуют.
1) росреестр;
2) Администрации муниципальных образований в Республике Бурятия.
Обеспечивает предоставление государственной услуги отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования Министерства (далее - Отдел).
Должностные лица Отдела:
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство;
- с 01.07.2012 г. запрашивают следующие документы (если заявитель не представил такие документы самостоятельно и такие документы имеются в распоряжении органов государственной власти):
а) в росреестре:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) в Администрациях муниципальных образований в Республике Бурятия:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
- проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
- в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин такого отказа.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением перечня услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин такого отказа.
4. Срок предоставления государственной услуги
Министерство в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдаёт разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. ч. 1,ст. 16);
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17);
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российская Федерация, 28.11.2005, N 48, ст. 5047, Российская газета, N 275,07.12.2005);
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
5) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, 27 ноября, N 48);
6) Закон Республики Бурятия от 10.09.2007 N 2425-111 "О Градостроительном уставе Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 170, 13.09.2007, Официальный вестник N 67, Собрание законодательства Республики Бурятия, N 8-9 (101-102), 2007);
7) Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 N 131 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" (Бурятия, N 68, 18.04.2009, Официальный вестник N 43);
8) Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 57, 06.04.2011, Официальный вестник N 37).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в подпункт 6.1. пункта 6 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
6.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство:
1) заявление (в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема, отображающая архитектурные решения;
г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
д) проект организации строительства объекта капитального строительства;
е) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных действующим законодательством;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
6.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
6.3. фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства должны указываться полностью.
6.4. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
6.5. Документы не должны быть исполнены карандашом.
6.6. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в подпункт 6.7. пункта 6 настоящего Регламента внесены изменения. вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
6.7. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте 6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций и которые заявитель вправе представить
7.1. Находящиеся в распоряжении росреестра:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
7.2. Находящиеся в распоряжении Администраций муниципальных образований в Республике Бурятия:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
С 01.07.2012 г. указанные документы запрашиваются Министерством, если заявитель не представил такие документы самостоятельно и такие документы имеются в распоряжении органов государственной власти.
7.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в пункт 8 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:
- отсутствие у заявителя одного или нескольких документов, необходимых для предоставления государственной услуги из перечня, установленного пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям пунктов 6.2 - 6.6 раздела II настоящего Административного регламента.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в пункт 8 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Законодательством не предусмотрены основания для приостановления предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:
- отсутствие полного перечня документов в соответствии с пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Государственная экспертиза проектной документации, включая результаты инженерных изысканий.
11. Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
12.1. Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут;
12.2. Результат предоставления государственной услуги заявитель получает без очереди.
13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 25 минут.
14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
14.1. Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
14.2. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
14.3. Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих предоставлении государственной услуги.
14.4. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в кабинете сектора организационной работы Министерства.
14.5. Прием заявителей по иным вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в кабинете отдела.
14.6. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, противопожарной системой и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
14.7. Места предоставления государственной услуги должны иметь доступные места общественного пользования (туалет) со свободным доступом к нему в рабочее время.
14.8. В период с октября по май в местах предоставления государственной услуги должен работать гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
14.9. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимые сведения об условиях предоставления государственной услуги, графике работы специалистов, образцы заполняемых документов.
14.10. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
14.11. Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
14.12. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
14.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
15.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом.
15.2. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства с использованием средств телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия http://gov-buryatia.ru, а также с использованием государственной автоматизированной систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
16. Иные требования предоставления государственной услуги
Не предусмотрены.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1. Состав административных процедур Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с пунктом 6.2. настоящего Административного регламента);
3) формирование и направление межведомственного запроса при не предоставлении заявителем правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику требуется такое разрешение) в государственные органы: росреестр, Администрации муниципальных образований;*
4) проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае наличия такого разрешения);
5) регистрация и выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в электронной форме будет осуществляться с 01.01.2013 г. в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 11.05.2010 N 292-р.
2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в адрес Министерства заявления с установленным перечнем документов.
Регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов осуществляют специалисты сектора организационной работы Министерства (далее -специалисты сектора). В течение одного рабочего дня после регистрации специалисты сектора направляют заявление с прилагаемыми к нему документами министру для резолюции. Завершением процедуры является направление специалистами сектора заявления и прилагаемых к нему документов согласно резолюции министра ответственному исполнителю. Направление документов ответственному исполнителю осуществляется в течение одного рабочего дня с момента получения резолюции министра.
3. Проверка наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Административного регламента)
Основанием для начала настоящей административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией Министра.
Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий день.
Проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя проверку представленных заявителем документов на предмет наличия необходимой документации в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Административного регламента.
При установлении ответственным исполнителем факта отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям и нормам по их оформлению, ответственный исполнитель готовит дополнительный запрос заявителю (в письменной форме или в режиме телефонных переговоров).
В случае представления отсутствующих документов в течение 5 календарных дней с момента поступления заявления в Министерство, ответственный исполнитель осуществляет дальнейшую проверку в соответствии с пунктом 4 настоящего Административного регламента, а в случае непредставления документов в течение установленного срока, подготавливает проект отказа в выдаче разрешения на строительство в 2 экземплярах.
4. Формирование и направление межведомственного запроса в государственные органы: росреестр, Администрации муниципальных образований
Основанием для начала настоящей административной процедуры является непредоставление заявителем правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику в соответствии с Градостроительным кодексом РФ требуется такое разрешение).
Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий день.
Запрос о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок в росреестре осуществляется ответственным исполнителем в электронной форме на официальном сайте Росреестра в установленном порядке.
Запрос о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок в Администрациях муниципальных образований осуществляется ответственным исполнителем по факсу и (или) по электронной почте.
Запрос о предоставлении градостроительного плана земельного участка или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику требуется такое разрешение) в Администрации муниципальных образований осуществляется ответственным исполнителем по факсу и (или) по электронной почте.
5. Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае наличия такого разрешения). Основанием для начала настоящей административной процедуры является завершение процедуры по проверке наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Административного регламента), а с 01.07.2012 г. получение по запросам ответственным исполнителем правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику в соответствии с Градостроительным кодексом РФ требуется такое разрешение).
Ответственный исполнитель осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ответственный исполнитель проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Продолжительность административной процедуры составляет пять рабочих дней.
По результатам проверки ответственный исполнитель принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Завершением настоящей административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство в двух экземплярах.
В разрешении на строительство указывается срок действия такого разрешения, а в отказе в выдаче разрешения на строительство - правовые основания для такого отказа.
6. Регистрация и выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство
Основанием для проведения настоящей административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
После подготовки проекта разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство ответственный исполнитель представляет его на утверждение министру.
Утверждение разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляется в течение одного рабочего дня.
Регистрация разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство производится в течение одного рабочего дня после их утверждения.
Выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство, подтверждающая факт предоставления государственной услуги, производится после их регистрации.
Регистрация разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляется ответственным исполнителем в журнале регистрации разрешений на строительство по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Завершением процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство лично или посредством почтового отправления.
В случае выдачи разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство посредством почтового отправления в журнале регистрации разрешений на строительство делается отметка о таком отправлении.
Почтовое отправление оформляется с уведомлением о вручении.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за предоставлением настоящей государственной услуги осуществляется министром, заместителем министра - председателем Комитета по развитию строительного комплекса. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми, внеплановыми.
2.2. К плановой проверке относится внутренний контроль, осуществляемый путем проведения министром, заместителем министра - председателем Комитета по развитию строительного комплекса проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего внутреннего контроля составляет 1 раз в полугодие путем составления отчета.
2.3. Внеплановые проверки осуществляются с целью исполнения поручений органов государственной власти, при проверке обращений и жалоб граждан и юридических лиц, информации, полученной из средств массовой информации.
2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.5. Контроль за своевременностью и качеством предоставления государственной услуги Министерством осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации, Правительством Республики Бурятия.
3. Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению государственной услуги.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.1. Контроль полноты и качества предоставления настоящей государственной услуги осуществляется министром, заместителем министра - председателем Комитета по развитию строительного комплекса.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков выдачи разрешения на строительство;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных работников, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.3. Заявители вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
1. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке министру, заместителю министра - председателю Комитета по развитию строительного комплекса.
Действия (бездействие) Министерства может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Республики Бурятия.
2. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Информация для заявителя о праве на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Министерства и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги предоставляется Министерством:
- при устном и письменном обращении;
- непосредственно в помещении Министерства при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием сети Интернет (сайт Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru).
3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
3.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2 раздела III настоящего Административного регламента;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги, указанного в пункте 4 раздела II настоящего Административного регламента;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 9 раздела II настоящего Административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
5. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) должностных лиц Министерства и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, представленное в Министерство в письменной форме.
5.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство, или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3. Жалоба должна содержать сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
5.4. Жалоба должна содержать доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы).
7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
7.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги министру, заместителю министра - председателю Комитета по развитию строительного комплекса.
7.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие Министерства в Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Республики Бурятия.
8. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
9.1. Результатом рассмотрения письменного обращения является полное или частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги "выдача разрешения на строительство
объекта капитального строительства, строительство которого
планируется осуществлять на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),
реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного
на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)"
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги
/------------------------------------\ /---------------------------\
|Минстрой РБ принимает и регистрирует| |Проверка наличия |
| заявление на выдачу разрешения на | |документов в соответствии |
| строительство, а также прилагаемые ||ч.7ст.51 |
| к нему документы | |Градостроительного кодекса | /-----------------\
\------------------------------------/ \---------------------------/ | С 01.07.2012 г. |
/---------\ /---------------------------------\ /------------\ | Минстрой РБ |-\
| имеется || Наличие необходимой документации || Не имеется || осуществляет | |
\---------/ \----------------------------------/ \------------/ | запрос | |
| | \-----------------/ |
/-----------------------------------\ /--------------------------\ /-----------------\ |
| Минстрой РБ проводит проверку | | Минстрой РБ осуществляет | | Росреестр РБ ||
|соответствия проектной документации| | дополнительный запрос | \-----------------/ |-----\
|или схемы планировочной организации| |Заявителю о предоставлении |\/-----------------\ | |
| земельного участка требованиям | | документов ||| Администрация МО|/ |
|градостроительного плана земельного| \---------------------------/|\-----------------/ |
| участка, красным линиям |--------------\ |/-----------------------\ |
\------------------------------------/ /--------------------------\ ||Предоставление сведений||
| /-------------------------------\ | Документы предоставлены ||\-------------------------+\
| | Документы соответствуют | \--------------------------/ |/-----------------------\ ||
|| требованиям |\ /--------------------------\ || Отсутствие сведений |/|
| | градостроительного плана || |Документы не предоставлены|/\-----------------------/ |
| \-------------------------------/| \-----------------------------------\ | |
| /-------------------------------\| /---------------------\ |
| | Документы не соответствуют || /-------------------------\ |Мотивированный отказ в| |
| | требованиям || | Выдача разрешения на | | выдаче разрешения на | |
\| градостроительного плана |\-| строительство | | строительство | |
\-------------------------------/ \------------------------/ \----------------------/ |
\--------------------------------+-----------------------------/ |
\-------------------------------------------/
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приложение N 2
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги "выдача разрешения
на строительство объекта капитального строительства,
строительство которого планируется осуществлять
на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов),
реконструкцию объекта капитального строительства,
расположенного на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов)"
(с изменениями от 27 апреля 2012 г.)
Министру строительства и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Бурятия
_____________________________(ф.и.о.)
от ___________________________________
(наименование юридического лица - застройщик,
индивидуального предпринимателя, физического лица),
планирующего осуществлять строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства);
ИНН, юридический и почтовый адреса; ф.и.о. руководителя;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
от ___________ N _______
Заявление
о выдаче разрешения
на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию объекта
капитального строительства ________________________________________________
наименование объекта в соответствии
___________________________________________________________________________
с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если заявление подается на этап строительства, реконструкции
___________________________________________________________________________
расположенного на земельном участке по адресу _________________________
полный адрес объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства с указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д.
___________________________________________________________________________
или строительный адрес
сроком на ___________ месяца(ев).
Строительство/реконструкция будет осуществляться на основании _________
(нужное подчеркнуть)
_________________________ от "____" 20___г. N ______________
(наименование документа)
Право на пользование землёй закреплено: _______________________________
(наименование документа)
__________________________________ от "____" __________ 20___ г. N ________
Проектная документация на строительство разработана _______________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юр. и почтовый адреса, ф.и.о.
___________________________________________________________________________
руководителя, N тел., банковские реквизиты (наим. банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закреплённое _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "___" __________ 20___ г. N __________, и согласована в установленном
порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за N _______
от "____" ___________20____ г.;
схема планировочной организации земельного участка согласована
____________________________ за N ________ от "____" ____________20_____ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
____________________________ за N ________ от "____" ____________20 ____ г.
Дополнительно информируем:
финансирование строительства/реконструкции застройщиком будет осуществляться
____________________________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счёта)
Работы будут производиться подрядным/хозяйственным способом в соответствии
(нужное подчеркнуть)
с договором от "___" _______________ 20 ____ г. N __________________________
____________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юр. и почтовый адреса, ф.и.о.
____________________________________________________________________________
руководителя, N телефона, банковские реквизиты (наим. банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ____________________
____________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
____________________________________________________________________________
от"___" _____________ 20 ___ г. N _____________.
Производителем работ приказом от "___" ____________ 20 ____ г. N ___________
назначен ___________________________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
имеющий ______________________ специальное образование и стаж работы
(среднее, высшее)
строительстве ____________________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от "___" _____20__г. N ____
будет осуществляться _______________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наим. проектной орг., ИНН, юр. и почтовый адреса, ф.и.о. руководителя ,
____________________________________________________________________________
номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _________________
_____________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от"___" _____________ 20 ___ г. N __________________________________________.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с представленными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ____________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_____________________________________________________________________________
_____________________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20 ___ г. М.П.
Прилагаемые документы в соответствии с частью 7 статьи 51
Градостроительного кодекса РФ:
1. правоустанавливающие документы на земельный участок;
2. градостроительный план земельного участка;
3. материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка;
в) схемы, отображающие архитектурные решения;
г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
д) проект организации строительства объекта капитального строительства;
е) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей;
4. положительное заключение экспертизы проектной документации объекта
капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе,
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях,
установленных действующим законодательством;;
5. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было
предоставлено такое разрешение);
6. согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
в случае реконструкции такого объекта);
7. копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное
заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если
представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"выдача разрешения на строительство объекта
капитального строительства, строительство которого
планируется осуществлять на территориях двух и
более муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов), реконструкцию объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и
более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)"
Форма журнала регистрации разрешений на строительство объектов
N |
Наименование объекта |
Заказчик-застройщик |
Номер разрешения на строительство |
Подпись о получении |
Срок действия до |
Дата выдачи |
Примечания |
|
|
|
|
|
|
|
|
Административный регламент
Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство которого выдано Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"
(утв. приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20 февраля 2012 г. N 037-018)
27 апреля 2012 г.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования административного регламента Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство которого выдано Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" (далее - Административный регламент), являются порядок и сроки выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство которого выдано Министерством (далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия;
2.2. Заявителями предоставления государственной услуги от имени юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц имеют право быть уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - доверенные лица).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Адрес Министерства:
670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54, Дом Правительства;
e-mail: minstroyrb@icm.buryatia.ru:
адрес официального сайта Министерства: http://egov-buryatia.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти/ Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;
контактные телефоны: тел./факс (3012) 21 -14-40 приёмная, тел. 21-62-03.
График работы Министерства:
с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30 час;
пятница с 8.30 до 16.30час.;
обед с 12.00 до 13.00 час;
выходные дни - суббота, воскресенье.
С 01.07.2012 г. в предоставлении государственной услуги участвует Республиканская служба государственного строительного надзора (далее - РС ГСН).
3.2. Адрес РСГСН:
670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 35,
E-mail:info@rsgsn.govrb.ru;
Контактные телефоны: (301-2) факс 44-01-24, приемная 46-20-22;
Официальный сайт РС ГСН находится на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru/ органы власти/ органы исполнительной власти.
График работы РС ГСН:
с понедельника по четверг c 8.30 до 17.30 час.;
пятница с 8.30 до 16.30 час.;
обед с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
3.3. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном Интернет-сайте Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, изданий информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru
3.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на официальном Интернет-сайте Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru., а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
3.5. Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном Интернет-сайте Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.
3.6. При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
3.7. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение, на строительство которого выдано Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - разрешение на ввод).
2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Министерство.
С 01.07.2012 г. в предоставлении государственной услуги участвуют РС ГСН, Управление Росприроднадзора.
Обеспечивает предоставление государственной услуги отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования Министерства (далее -Отдел).
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
4. Срок предоставления государственной услуги Министерство в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод, выдает разрешение на ввод или отказывает в выдаче такого разрешения.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. ч. 1, ст. 16);
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17);
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российская Федерация, 28.11.2005, N 48, ст. 5047, Российская газета, N 275,07.12.2005);
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
5) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006,27 ноября, N 48);
6) Закон Республики Бурятия от 10.09.2007 N 2425-III "О Градостроительном уставе Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 170, 13.09.2007, Официальный вестник N 67, Собрание законодательства Республики Бурятия, N 8-9(101-102), 2007);
7) Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 N 131 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 68, 18.04.2009, Официальный вестник N 43);
8) Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" (газета "Бурятия", N 57, 06.04.2011, Официальный вестник N 37).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод:
1) заявление (в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок*;
3) градостроительный план земельного участка*;
4) разрешение на строительство*;
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов*.
* С 01.07.2012 г. предоставление документов заявителем не требуется.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в подпункт 6.2. пункта 6 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
6.2. Указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, документы и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
6.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
6.4. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны указываться полностью.
6.5. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
6.6. Документы не должны быть исполнены карандашом.
6.7. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в подпункт 6.8. пункта 6 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
6.8. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в пункте 6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций и которые заявитель вправе представить
7.1. В распоряжении Министерства находятся следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство.
7.2. В распоряжении РС ГСН находится заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора);
7.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в пункт 8 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются несоответствие представленных документов требованиям пунктов 6.2 - 6.7 раздела II настоящего Административного регламента.
9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Законодательством не предусмотрены основания для приостановления в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию является:
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в подпункт 1 пункта 9 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
1) отсутствие документов, указанных в пункте 6.1 раздела II настоящего Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) несоблюдение застройщиком требования законодательства о безвозмездной передаче в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган, выдавший разрешение на строительство сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, установленных законодательством, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Не установлены.
11. Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги для заявителей является бесплатным.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
12.1. Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут;
12.2. Результат предоставления государственной услуги заявитель получает без очереди.
13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 25 минут.
14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
14.1. Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
14.2. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
14.3. Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих предоставлении государственной услуги.
14.4. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в кабинете сектора организационной работы Министерства.
14.5. Прием заявителей по иным вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в кабинете отдела.
14.6. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, противопожарной системой и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
14.7. Места предоставления государственной услуги должны иметь доступные места общественного пользования (туалет) со свободным доступом к нему в рабочее время.
14.8. В период с октября по май в местах предоставления государственной услуги должен работать гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
14.9. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимые сведения об условиях предоставления государственной услуги, графике работы специалистов, образцы заполняемых документов.
14.10. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
14.11. Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
14.12. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
14.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
15.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом:
- при подаче заявления на выдачу разрешения на ввод:
- при получении заявителем разрешения на ввод.
15.2. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства с использованием средств телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru., а также с использованием государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru..
16. Иные требования к предоставлению государственной услуги
Не предусмотрены.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в пункт 1 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
1. Состав административных процедур Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на ввод включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод в соответствии с пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента;
3) формирование и направление межведомственного запроса в государственные органы: РС ГСН;*
4) осмотр объекта капитального строительства;
5) регистрация и выдача разрешения на ввод или отказ в выдаче такого разрешения.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
* Данная административная процедура проводится с 01.07.2012 г.
2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в адрес Министерства заявления с установленным перечнем документов.
Регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов осуществляют специалисты сектора организационной работы Министерства (далее - специалисты сектора). В течение одного рабочего дня после регистрации специалисты сектора направляют заявление с прилагаемыми к нему документами министру для резолюции. Завершением процедуры является направление специалистами сектора заявления и прилагаемых к нему документов, согласно резолюции министра, ответственному исполнителю. Направление документов ответственному исполнителю осуществляется в течение одного рабочего дня с момента получения резолюции министра.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в пункт 3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
3. Проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента)
Основанием для начала настоящей административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией министра.
Проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя проверку представленных заявителем документов на предмет наличия необходимой документации в соответствии с пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента. Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий день.
При установлении ответственным исполнителем факта несоответствия представленных документов требованиям и нормам по их оформлению, ответственный исполнитель готовит дополнительный запрос заявителю (в письменной форме или в режиме телефонных переговоров).
В случае представления отсутствующих документов в течение одного дня с момента поступления заявления в Министерство, ответственный исполнитель осуществляет дальнейшую проверку в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 раздела III настоящего Административного регламента, а в случае не представления документов в течение установленного срока, подготавливает проект отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в 2 экземплярах.
4. Формирование и направление межведомственного запроса в государственные органы: РСГСН
Основанием для начала настоящей административной процедуры является непредоставление заявителем заключения РС ГСН о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора),
Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий день.
Запрос формируется ответственным специалистом отдела архитектуры, градостроительства и территориального планирован*! Министерства и направляется по почте, факсу или электронной почте.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052 в пункт 5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
5. Осмотр объекта капитального строительства
Основанием для начала настоящей административной процедуры является:
- наличие полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента;
- получение запрашиваемого заключения РС ГСН о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора), если документ не представлен заявителем самостоятельно.
Продолжительность административной процедуры составляет один рабочий дней.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
Завершением процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта разрешения на ввод или отказа в выдаче такого разрешения с обоснованием причин такого отказа.
6. Регистрация и выдача разрешения на ввод или отказ в выдаче такого разрешения
Основанием для проведения настоящей административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод.
После подготовки проекта разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод ответственный исполнитель представляет его на утверждение министру.
Утверждение разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод осуществляется в течение одного рабочего дня.
Регистрация разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод производится в течение одного рабочего дня после их утверждения.
Выдача разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод подтверждающая факт предоставления государственной услуги, производится после их регистрации.
Регистрация разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется ответственным исполнителем в журнале регистрации разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Завершением процедуры является выдача заявителю разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод лично или посредством почтового отправления (по выбору заявителя).
В случае выдачи разрешения на ввод или отказа в выдаче разрешения на ввод посредством почтового отправления, в журнале регистрации разрешений на ввод делается отметка о таком отправлении. Почтовое отправление осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за предоставлением настоящей государственной услуги осуществляется министром, заместителем министра - председателем Комитета по развитию строительного комплекса. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включаете себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми, внеплановыми.
2.2. К плановой проверке относится внутренний контроль, осуществляемый путем проведения министром, заместителем министра - председателем Комитета по развитию строительного комплекса проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента. Периодичность осуществления текущего внутреннего контроля составляет 1 раз в полугодие путем составления отчета.
2.3. Внеплановые проверки осуществляются с целью исполнения поручений прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти, при проверке обращений и жалоб граждан и юридических лиц, информации, полученной из средств массовой информации.
2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.5. Контроль за предоставлением государственной услуги Министерством осуществляется Правительством Республики Бурятия, Министерством регионального развития Российской Федерации.
3. Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению государственной услуги.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1. Контроль полноты и качества предоставления настоящей государственной услуги осуществляется министром, заместителем министра - председателем Комитета по развитию строительного комплекса.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных работников, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.3. Заявители вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке министру, заместителю министра - председателю Комитета по развитию строительного комплекса.
Решения и действия (бездействие) Министерства может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Республики Бурятия, Министерство регионального развития Российской Федерации.
2. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Информация для заявителя о праве на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Министерства и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги предоставляется Министерством;
- при устном и письменном обращении;
- непосредственно в помещении Министерства при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием сети Интернет (сайт Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru).
3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
3.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2 раздела III настоящего Административного регламента;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги, указанного в пункте 4 раздела II настоящего Административного регламента;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 6.1. раздела II настоящего Административного регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 9 раздела II настоящего Административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение (обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель);
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) должностных лиц Министерства и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, представленное в Министерство в письменной форме.
5.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство, или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3. Жалоба должна содержать сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
5.4. Жалоба должна содержать доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
7.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, министру, заместителю министра - председателю Комитета по развитию строительного комплекса.
7.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие Министерства в Правительство Республики Бурятия, Министерство регионального развития Российской федерации.
8. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
9.1. Результатом рассмотрения письменного обращения является полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта,
разрешение на строительство которого выдано
Министерством строительства и модернизации
жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги
/----------------------------------\ /-------------------------------\
| Прием и регистрация заявления на | |Проверка наличия и правильности|
|выдачу разрешения на ввод, а также|| оформления документов, |
| прилагаемых к нему документов | | прилагаемых к заявлению |
\----------------------------------/ \-------------------------------/ /---------------------\
/------------\ /-------------------------------\ /----------------\ | С 01.07.2012 г. |-\
|представлена||Наличие необходимой документации||Не представлена|--|осуществление запроса| |
\------------/ ---------------------------------/ \----------------/ \---------------------/ |
| | /---------------------\ |
/-------------------------\ /------------------------------------\ | РСГСН |/
|Проведение осмотра объекта| |Осуществление дополнительного запроса| | |--\
|капитального строительства| |заявителю о предоставлении документов| \---------------------/ |
\--------------------------/ \-------------------------------------/ |
| /-----------------------\ /--------------------------\ /-----------------------\ |
| |Объект не соответствует| | Документы предоставлены | |Предоставление сведений|-|
|| требованиям |--\ \--------------------------/ \-----------------------/ |
| \-----------------------/ | /--------------------------\ |
| /-----------------------\ |--|Документы не предоставлены| /-----------------------\ |
| | Объект соответствует | | \--------------------------/ | Отсутствие сведений | |
\| требованиям | | | |-/
\-----------------------/ | \-----------------------/
| | /----------------------------------------\ |
\---------------+|Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию| |
| \----------------------------------------/ |
| /----------------------------------------\ |
| |Мотивированный отказ в выдаче разрешения|-----------/
\| на ввод в эксплуатацию |
\----------------------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта,
разрешение на строительство которого выдано
Министерством строительства и модернизации
жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"
Заявление
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Министру строительства и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Бурятия
_____________________________________
(Ф.И.О.)
от __________________________________
(наименование юридического лица - застройщика,
индивидуального предпринимателя, физического лица,
осуществившего строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства; ИНН, юридический и
почтовый адреса; ф.и.о. руководителя; банковские
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию _________________
____________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке по адресу _____________________________________________
(наим. муниципального образования, поселения, улицы, строительный N,
____________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка)
При этом сообщаю:
1. Право на пользование землей закреплено __________________________________
(наименование документа на право собственности,
____________________________________________________________________________
владения, пользования, распоряжения земельным участком)
2. Градостроительный план земельного участка N ___ от ___________________ г.
утвержден __________________________________________________________________
(реквизиты акта об утверждении)
3. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство:
____________________________________________________________________________
(реквизиты разрешения)
4. Акт приемки объекта капитального строительства N ___ от ______________ г.
5. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструиро-
ванного объекта капитального строительства требованиям технических
регламентов и проектной документации от __________________________________
6. Справки о соответствии построенного объекта техническим условиям: _______
____________________________________________________________________________
7. Исполнительная съемка, отображающая расположение построенного объекта,
расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного
участка и планировочную организацию земельного участка от ; ________________
8. Заключение органа государственного строительного надзора
___________________
Дополнительно сообщаю:
1) Проектная документация на строительство объекта разработана:
____________________________________________________________________________
(наим. проектной организации, ИНН, юр. и почтовый адрес, ф.и.о. руководителя,
____________________________________________________________________________
номер телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
2) Лицо, осуществлявшее строительство (генеральный подрядчик) ______________
3) Лицо, осуществлявшее строительный контроль ______________________________
4) Стоимость строительства объекта ________________ тыс. рублей, в том числе
строительно-монтажных работ ____________________________________ тыс. рублей.
5) Основные показатели вводимого объекта:
Сведения об объекте капитального строительства
Наименование показателя
|
Единица измерения |
По проекту |
Фактически
|
I. Общие показатели вводимого Площадь встроено-пристроенных
в эксплуатацию объекта помещений кв. м
Строительный объем-всего куб. м Количество зданий штук
в том числе надземной части куб. м
Общая площадь кв. м
Наименование показателя
|
Единица измерения |
По проекту |
Фактически
|
II. Нежилые объекты
Объекты непроизводственного Количество посещений
назначения (школы, больницы, Вместимость
детские сады объекты куль- _________________________________
туры, спорта и иные объекты (иные показатели)
Количество мест
Объекты производственного назначения
Мощность Материалы фундаментов
Производительность Материалы стен
Протяженность Материалы перекрытий
___________________________ Материалы кровли
(иные показатели)
III. Объекты жилищного строительства
Общая площадь жилых помещений кв. м 2-комнатные штук/кв. м
(за исключением балконов, лоджий, 3-комнатные штук/кв. м
веранд и террас) 4-комнатные штук/кв. м
Количество этажей штук более чем 4-комнатные штук/кв. м
Количество секций секций Общая площадь жилых помещений кв. м
Количество квартир - всего штук/кв. м (с учетом балконов, лоджий,
в том числе: веранд и террас)
1-комнатные штук/кв. м Материалы фундаментов
Наименование показателя
|
Единица измерения |
По проекту |
Фактически
|
Материалы стен Материалы кровли
Материалы перекрытий
IV. Стоимость строительства
Стоимость строительства в том числе строительно-монтажных
объекта-всего тыс. рублей, работ тыс. рублей
Приложение:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2. Градостроительный план земельного участка;
3. Разрешение на строительство;
4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции на основании договора);
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструиро-
ванного объекта капитального строительства требованиям технических
регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство
(лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструиро-
ванного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные
представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно
-технического обеспечения (при их наличии).
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком
в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора.
9. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае,
если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о
соответствии построенного, реконструированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов;
Заказчик (застройщик)__________________ __________________
(должность, ф.и.о.) (подпись)
Лицензия на осуществление функций заказчика серии ___ N ___, выданная. __
____________________ "_____" __________
М.П.
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги "выдача
разрешения на ввод в эксплуатацию объекта,
разрешение на строительство которого выдано
Министерством строительства
и модернизации жилищно-коммунального
комплекса Республики Бурятия"
Форма журнала
регистрации разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
N п/п. |
Наименование объекта |
Заказчик-застройщик |
Разрешение на строительство* |
Разрешение на ввод в эксплуатацию* |
Подпись о получении |
Примечания |
|
|
|
|
|
|
|
* Указывается номер разрешения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 20 февраля 2012 г. N 037-018 "Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг по выдаче, в пределах компетенции, разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство которого выдано Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"
Зарегистрировано в Реестре нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной власти Республики Бурятия
Номер государственной регистрации 032012093 от 11 марта 2012 г.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 26 октября 2018 г. N 06-ПР145/18 настоящий приказ признан утратившим силу с 16 ноября 2018 г.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 20 марта 2012 г. N 26
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 26 апреля 2017 г. N 037-097
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 28 июля 2016 г. N 037-127
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 6 мая 2016 г. N 037-077
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 19 мая 2015 г. N 037-57
Изменения вступают в силу с 23 июня 2015 г.
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 24 февраля 2015 г. N 037-025
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 7 марта 2013 г. N 037-031
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 27 апреля 2012 г. N 037-052
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа