Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2013 г. N 730 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия"

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Установить, что исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия, является Республиканская служба государственной жилищной инспекции.

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 17.02.2012 N 62 "Об утверждении Порядка осуществления регионального жилищного надзора в Республике Бурятия";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 11.12.2012 N 755 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.02.2012 N 62 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

Н. Зубарев

Порядок
осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия
(Утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2013 г. N 730)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и проведению регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия.

2. Задачи регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия определены в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к организации и проведению государственного жилищного надзора.

3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется Республиканской службой государственной жилищной инспекции (далее - Служба).

Структура Службы, ее полномочия и функции определены постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.05.2006 N 136 "О Положении о Республиканской службе государственной жилищной инспекции"

5. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченных осуществлять региональный государственный жилищный надзор, являющихся государственными жилищными инспекторами:

а) руководитель Службы, который по должности является Главным государственным жилищным инспектором Республики Бурятия;

б) заместитель руководителя - начальник отдела по работе с обращениями граждан, который по должности является заместителем Главного государственного жилищного инспектора Республики Бурятия;

в) начальник и специалисты отдела жилищного надзора, которые по должности являются государственными жилищными инспекторами;

г) заместитель начальника и специалисты отдела по работе с обращениями граждан, которые по должности являются государственными жилищными инспекторами.

Государственные жилищные инспекторы Республики Бурятия имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Службы.

Должностные лица Службы, уполномоченные осуществлять государственный жилищный надзор, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Должностные лица Службы соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

6. Служба в процессе осуществления государственного жилищного надзора взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами.

Порядок взаимодействия Службы с органами муниципального жилищного контроля при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля определяется Законом Республики Бурятия от 14.11.2012 N 3013-IV "О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор".

Взаимодействие Службы с органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке: информация по выявленным фактам неисполнения управляющей организацией обязательных требований жилищного законодательства, полученная при осуществлении Службой регионального государственного жилищного надзора, предоставляется органам местного самоуправления для принятия мер по взаимодействию с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Взаимодействие Службы с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами осуществляется по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного жилищного надзора.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Служба уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Служба уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований жилищного законодательства при проведении проверок Служба обязана сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой и внеплановой проверки.

7. В целях осуществления государственного жилищного надзора Служба в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Предмет проверок определяется в соответствии с федеральным нормативным правовым актом, устанавливающим требования к организации и проведению государственного жилищного надзора.

9. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении государственного жилищного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия".

10. По решению руководителя Службы к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю" для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.

11. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Службу документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об их деятельности Служба проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Службой плановых и внеплановых проверок.

13. Служба размещает на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня готовности следующие документы:

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

- ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;

- тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.