Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 декабря 2012 г. N 551 "Об утверждении Методики расчета стоимости путевки в муниципальный стационарный детский оздоровительный лагерь"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2014 г.

В соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.08.2011 N 465-35 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении цен (тарифов), регулируемых органами местного самоуправления г. Улан-Удэ (в новой редакции)", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости путевки в муниципальный стационарный детский оздоровительный лагерь.

Руководитель Администрации г. Улан-Удэ

Е.Н.  Пронькинов

Методика
расчета стоимости путевки в муниципальный
стационарный детский оздоровительный лагерь
(утв. постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 27 декабря 2012 г. N 551)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 5 июня 2014 г. N 147 в раздел 1 настоящей Методики внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящая Методика разработана в целях единого методологического подхода при формировании стоимости путевки в стационарные детские оздоровительные лагеря муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" (далее - детский лагерь).

Настоящая Методика разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, городского округа "город Улан-Удэ":

- Конституцией РФ" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Гражданским Кодексом РФ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

- Трудовым Кодексом РФ ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

- Налоговым Кодексом РФ ("Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824);

- Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3738);

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3580);

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012);

- Приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" ("Российская газета", N 279, 11.12.2013);

- Письмо Минздравсоцразвития РФ от 14.11.2011 N 18-2/10/1-7164 "О типовом положении о детском оздоровительном лагере" (Документ опубликован не был);

- Письмо Минздравсоцразвития РФ от 07.05.2003 N 2510/4517-115 "О требованиях СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" (Документ опубликован не был);

- Постановлением Секретариата ВЦСПС от 11.05.1990 N 7-22 "О Типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей" (Документ опубликован не был);

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (вместе с "СанПиН 2.4.4.3155-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") ("Российская газета", N 100, 06.05.2014);

- Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10" (Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул) ("Российская газета", N 124, 09.06.2010);

- Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (М., ИПК Издательство стандартов, 1995 (Классификатор);

- Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.12.2011 ("Российская газета", N 2, 11.01.2012);

- Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" ("Российская газета", N 29, 11.02.2011);

- Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" ("Финансовая газета", N 32, 05.09.2013);

- Постановлением Правительства РБ от 12.05.2010 N 175 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия" ("Бурятия", N 83, 15.05.2010, Официальный вестник N 49);

- и другими нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".

2. Расчет стоимости путевки в детский лагерь

2.1. Определение расчетной стоимости путевки в детский лагерь производится по статьям затрат, относимых на себестоимость путевки:

- расходы на оплату труда;

- начисления на выплаты по оплате труда;

- расходы на питание;

- расходы на культобслуживание;

- расходы на приобретение медикаментов;

- транспортные расходы;

- расходы на коммунальные услуги;

- суммы начисленной амортизации;

- расходы на приобретение материальных запасов;

- работы, услуги по содержанию имущества;

- прочие работы и услуги;

- прочие расходы.

Расчетная стоимость путевки в детский лагерь определяется исходя из проектной вместимости детского лагеря, количества сезонов за летний оздоровительный сезон (3-4 сезона) и дней пребывания детей за один сезон - 21 день.

Расчет стоимости путевки в детский лагерь производится по форме:

N п/п	Статьи затрат	Расходы, тыс. руб.
1	Длительность сезона, день	21
2	Количество койко-мест (мощность детского лагеря)
3	Количество сезонов за летний оздоровительный сезон	3-4
4	Себестоимость путевки в детский лагерь:
4.1.	оплата труда
4.2.	начисления на выплаты по оплате труда
4.3.	расходы на питание
4.4.	расходы на культобслуживание
4.5.	расходы на приобретение медикаментов
4.6.	транспортные расходы
4.7.	расходы на коммунальные услуги
4.8.	суммы начисленной амортизации
4.9.	расходы на приобретение материальных запасов
4.10.	работы, услуги по содержанию имущества
4.11.	прочие работы и услуги
4.12.	прочие расходы
5	Итого расходов
6	Стоимость путевки на одного ребенка в сезон, руб. (стр.5/стр.2*стр.3)

Стоимость путевки в детский лагерь определяется в полных рублях, сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Расчет расходов по статьям затрат производится с учетом мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в предстоящий летний оздоровительный сезон, утвержденных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ", за вычетом финансовых средств, предусмотренных в бюджете города на выполнение этих мероприятий.

2.2. Расходы на оплату труда работников детского лагеря рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- фонд оплаты труда работников (персонала) детского лагеря;

- фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;

- фонд оплаты труда обслуживающего и вспомогательного персонала;

- фонд оплаты труда основного персонала (педагогического и медицинского);

- объем стимулирующих выплат, установленный в процентном отношении к фонду оплаты труда всего персонала детского лагеря.

Фонд оплаты труда работников детского лагеря принимается в расчет стоимости путевки в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем детского лагеря и согласованным со структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Штатное расписание детского лагеря составляется в соответствии с отраслевым положением об оплате труда, утвержденным нормативным правовым актом Администрации г. Улан-Удэ, коллективным договором, положениями об оплате труда и стимулирующих выплатах, принятом в детском лагере.

Для расчета стоимости путевки принимается, что работники детского лагеря могут быть приняты на работу на один или несколько сезонов и на период подготовки детского лагеря в зависимости от конкретных условий работы, но не ранее чем за месяц до открытия детского лагеря.

Единые сроки приема работников детских лагерей в подготовительный период до открытия детского лагеря, количество дней работы между сезонами и на период консервации по должностям устанавливаются структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя детского лагеря.

Режим работы в детском лагере определяется локальным актом (например, правилами внутреннего трудового распорядка) и устанавливается в соответствии с трудовым законодательством по согласованию со структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Продолжительность рабочей недели педагогического персонала не должна превышать 36 часов, медицинского - 39 часов, для остальных работников - 40 часов.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями сторон.

Конкретные размеры выплат устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, по согласованию со структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

2.3. Начисления на выплаты по оплате труда включают расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другие расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда. Размеры страховых взносов рассчитываются в соответствии с тарифами, установленными Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

2.4. Расходы на питание включают расходы, связанные с организацией питания в детском лагере, питание детей и работников детского лагеря.

Расходы на питание детей рассчитываются в соответствии с нормативом () расхода средств на 1 ребенка в день, установленным Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Расчет расходов производится по формуле:

, где:

- расходы на питание детей, руб.;

- количество койко-мест в детском лагере;

- количество сезонов в детском лагере за летний оздоровительный сезон.

Расходы на питание работников детского лагеря принимаются в расчет стоимости путевки в размере, установленном решением структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Расходы на организацию питания в детском лагере принимаются в расчет в соответствии с заключенными договорами на оказание услуги с юридическими и физическими лицами.

В случае, если детский лагерь осуществляет организацию питания самостоятельно, расходы принимаются в соответствии с расходами детского лагеря, подтвержденными соответствующими расчетами.

Расчет расходов на организацию питания в детском лагере (за исключением бюджетных и казенных учреждений) в случае отсутствия заключенных договоров на оказание услуги принимается в стоимость путевки исходя из фактических затрат за прошлый период в натуральном или стоимостном выражении с применением индекса роста потребительских цен на очередной финансовый год.

2.5. Расходы на культобслуживание включают расходы на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в детском лагере.

Расходы на культобслуживание рассчитываются в соответствии с нормативом () расхода средств на 1 ребенка в день, установленным Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Расчет расходов производится по формуле:

, где:

- расходы на культобслуживание, руб.;

- количество койко-мест в детском лагере;

- количество сезонов в детском лагере за летний оздоровительный сезон.

2.6. Расходы на приобретение медикаментов рассчитываются в соответствии с нормативом () расхода средств на 1 ребенка в день, установленным Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Расчет расходов производится по формуле:

, где:

- расходы на медикаменты, руб.;

- количество койко-мест в детском лагере;

- количество сезонов в детском лагере за летний оздоровительный сезон.

2.7. Транспортные расходы включают расходы на перевозку детей, работников детского лагеря и использование автотранспорта для других хозяйственных нужд.

Расчет производится исходя из расстояния до местонахождения детского лагеря, количества поездок, утвержденных норм расхода топлива и ГСМ, договоров на оказание транспортных услуг, цены топлива и ГСМ с учетом прогнозных индексов изменения цен (дефляторов), установленных (по данным) Минэкономразвития России на соответствующий календарный год.

2.8. Расходы на коммунальные услуги включают расходы на оплату услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации.

Расчет расходов производится исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов согласно показаниям приборов учета за предыдущий отчетный период с учетом действующих тарифов.

При отсутствии приборов учета расходы определяются расчетным путем исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов или фактических объемов за предыдущий отчетный период с учетом действующих тарифов.

2.9. Суммы начисленной амортизации основных средств определяются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ исходя из классификации основных средств и сроков полезного использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

2.10. Расходы на приобретение материальных запасов производятся в целях улучшения материально-технической базы детского лагеря и включают в себя приобретение строительных материалов, мебели, оборудования, запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, технических средств связи, спортивного инвентаря, кухонного, хозяйственного инвентаря, мягкого инвентаря (постельное белье, халаты, костюмы и другая специальная одежда, функционально ориентированная на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону), канцелярских товаров, дров и прочих предметов для повышения уровня отдыха и оздоровления детей.

Расчет расходов производится с учетом гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул (СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.4.1204-03), требований надзорных органов Республики Бурятия, сметы расходов, согласованной со структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя, документов, подтверждающих стоимость приобретения товаров (счет-фактура, прайс-лист, договор на поставку и т.д.).

2.11. Работы, услуги по содержанию имущества включают расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом имущества детского лагеря, в том числе:

- уборка, вывоз и утилизация мусора и твердых бытовых отходов;

- дезинфекция, дезинсекция, дератизация;

- санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, помещений, окон и т.д.), прачечные услуги (стирка белья);

- текущий ремонт помещений и сооружений;

- ремонт и поддержание эксплуатационных показателей оборудования, систем вентиляции, охранной и пожарной сигнализации;

- противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества (огнезащитная обработка, зарядка огнетушителей, установка противопожарного оборудования, измерение сопротивления изоляции электропроводки, испытание устройств защитного заземления, проведение испытаний пожарных кранов);

- расходы на оплату работ (услуг), осуществляемых в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния, включая диагностику автотранспорта, проверку, паспортизацию, клеймение средств измерений, в том числе весов, спидометров, манометров, термометров и других медицинских приборов;

- проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях;

- заправка картриджей и множительной техники;

- другие аналогичные расходы.

Расчет расходов производится с учетом гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул (СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.4.1204-03), требований надзорных органов Республики Бурятия, заключенных договоров на оказание услуг (выполнение работ).

Расчет расходов на текущий ремонт помещений и сооружений, находящихся на территории детского лагеря, производится в соответствии с планом проведения работ и сметной документацией, утвержденными по согласованию со структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Документами, подтверждающими необходимость проведения работ по текущему ремонту помещений и сооружений, являются дефектные ведомости, акты обследования технического состояния зданий и сооружений Комиссии, состоящей из представителей детского лагеря и органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Расчет расходов на стирку белья производится в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10 с учетом обеспеченности каждого спального места (койко-место) комплектом постельных принадлежностей (матрац с наматрасником, подушка, одеяло) и не менее чем 1 комплектом постельного белья (наволочка, простыня, пододеяльник, 2 полотенца), смены постельного белья по мере загрязнения, но не реже чем один раз в 7 дней.

Для удобства расчета расходов вес одного комплекта постельного белья с учетом технических условий (размеров белья, текстильного полотна для его изготовления) в соответствии с ГОСТом 31307-2005, введенным Приказом Ростехрегулирования от 03.05.2006 N 83-ст, принимается в следующих размерах:

- для детей 0,86 кг.;

- для работников 1,20 кг.

Расчет расходов производится по следующей формуле:

,

- расходы на стирку белья, руб.;

- количество работников детского лагеря и работников пищеблока;

- количество койко-мест в детском лагере;

- количество сезонов в детском лагере за летний оздоровительный сезон;

Т - цена услуги по стирке 1 кг. белья, руб. в соответствии с договором, заключенным с поставщиком услуги.

В случае, если детский лагерь осуществляет стирку белья самостоятельно, расходы принимаются в соответствии с расходами детского лагеря, подтвержденными соответствующими расчетами.

Расчет расходов на стирку белья в детском лагере (за исключением бюджетных и казенных учреждений) в случае отсутствия заключенных договоров на оказание услуги принимается в стоимость путевки исходя из фактических затрат за прошлый период в натуральном или стоимостном выражении с применением индекса роста потребительских цен на очередной финансовый год.

2.12. Прочие работы и услуги включают расходы на выполнение работ, оказание услуг, имеющих отношение к содержанию имущества детского лагеря, но не отнесенных к расходам, указанным в пунктах 2.7.- 2.11. настоящей Методики, в том числе расходы на:

1) телефонно-телеграфную, почтовую связь, радиосвязь, Интернет;

2) установку охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, систем видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство "тревожной кнопки";

3) услуги в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных);

4) типографские работы, услуги (изготовление бланков строгой отчетности, иной бланочной продукции, ксерокопирование);

5) услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);

- арендная плата за пользование имуществом;

- подписка на периодические и справочные издания;

- услуги по демеркуризации;

- работы по распиловке, колке и укладке дров.

2.13. К прочим расходам относятся уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней.