Приложение N 2.1. Подпрограмма "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

Приложение N 2.1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма
"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 25 декабря 2019 г., 1 апреля 2021 г.

Паспорт подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

Наименование подпрограммы		"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы		Республиканское агентство занятости населения
Соисполнители подпрограммы		Министерство финансов Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда
Задача подпрограммы	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, не менее 736 граждан
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста. 2. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование. 3. Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение
Срок реализации подпрограммы	2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2019 - 2020 годы составит 33 033,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2020 год - 7 911,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	1. Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста составит нарастающим итогом: 2019 год - 334 чел., 2020 год - 736 чел. 2. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в размере не менее 85%. 3. Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (далее - Подпрограмма)

В связи с повышением пенсионного возраста возникла необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Оказание целевой поддержки занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит повысить как качество рабочей силы, так и конкурентоспособность на рынке труда, а также защитит их права и интересы.

Обновление знаний и навыков данных граждан необходимо также в связи с повышением требований к уровню их квалификации, необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач, которые обусловлены проводимой технической и технологической модернизацией.

Реализация указанных мероприятий создаст условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Участники Подпрограммы - лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками Подпрограммы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

В период обучения незанятым гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданам предпенсионного возраста выплачивается стипендия. Размер стипендии установлен в равной величине муниципального размера оплаты труда установленного федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент.

Основные программы профессионального обучения - это программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

При реализации Подпрограммы используются обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ.

За 9 месяцев 2018 года в органы службы занятости населения Республики Бурятия в целях поиска работы обратились 524 гражданина предпенсионного возраста (мужчины 1959, женщины 1964 годов рождения), не являющиеся пенсионерами. Из них: 137 человек или 26% трудоустроилось, 17 человек (3,2%) приступили к профессиональному обучению.

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на май 2018 года, 3537 граждан предпенсионного возраста (мужчины 1959, женщины 1964 годов рождения) работали на предприятиях и организациях республики.

В 2019 - 2024 годах в связи с повышением пенсионного возраста ожидается увеличение обращений граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в органы службы занятости населения.

В профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании ежегодно будут нуждаться порядка 400 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации, прогноз и описание конечных результатов Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программой утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, специальной программой и планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 3025-р, национальным проектом "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 года N 10), федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Для этого предполагается использовать два основных механизма организации обучения:

Первый механизм - обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению работодателей.

В целях развития профессиональных навыков (компетенций) работников в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста работодатель обращается в органы службы занятости населения для заключения договора о предоставлении из республиканского бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на возмещение затрат в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Работодатель самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении, либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией.

Расходы на обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста компенсируются работодателю из средств республиканского бюджета в соответствии с заключенным договором, при условии, что обучение проведено полностью.

Второй механизм - обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия и получивших направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в образовательную организацию.

Обратиться в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия с заявлением о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование могут лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста как состоящие в трудовых отношениях, так и незанятые граждане.

Для незанятых граждан в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент.

В результате реализации Подпрограммы численность прошедших профессиональное обучение к 2024 году нарастающим итогом составит 2344 человека.

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85%.

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение, составит не менее 85%.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является содействие занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, и обратившихся в органы службы занятости.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2021 г. N 138

См. предыдущую редакцию

2.3. Конечные результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы ежегодная численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, составит порядка 400 чел., доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85%, доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших обучение, составит не менее 85%.

В результате численность прошедших обучение к 2020 году нарастающим итогом составит 736 человек.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2021 г. N 138

См. предыдущую редакцию

2.4. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2019 по 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2021 г. N 138

См. предыдущую редакцию

3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 33 033,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 25 122,0 тыс. руб.;

2020 год - 7 911,2 тыс. руб.;

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение основных мероприятий с детализацией по основным направлениям за счет всех источников финансирования и по годам реализации Подпрограммы представлено в таблице 3 приложения N 3 к настоящей Государственной программе

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2021 г. N 138

См. предыдущую редакцию

4. Перечень программных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2020 года:

1. Создание нормативно-правовой базы для реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

2. Определение методологических подходов к реализации в Республике Бурятия мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в случае организации ими профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, а также путем предоставления средств республиканского бюджета ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию данных граждан.

4. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации по освещению мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

5. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Перечень мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2020 года подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" установлен в таблице 2 приложения к Подпрограмме.

5. Управление реализацией Подпрограммы

Для реализации данной Подпрограммы органами службы занятости будет организовано информирование работодателей и граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста об условиях реализации Подпрограммы.

После информирования определяется состав участников мероприятий (работники предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, ищущие работу граждане, состоящие в трудовых отношениях и незанятые граждане, обратившиеся в органы службы занятости для направления на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование).

Управление реализацией Подпрограммы будет осуществлять уполномоченный орган - Республиканское агентство занятости населения и его подведомственные организации ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия. Республиканское агентство занятости населения в период реализации Подпрограммы проводит мониторинг реализации Подпрограммы посредством сбора необходимой информации с подведомственных учреждений. По результатам проведенного мониторинга Республиканское агентство занятости населения представляет отчет в Федеральную службу по труду и занятости в соответствии с установленными сроками.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2021 г. N 138

См. предыдущую редакцию

6. Эффективность и результативность реализации Подпрограммы

Эффективность и результативность реализации Подпрограммы будет выражена выполнением показателей (индикаторов):

- численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста не менее 334 граждан в 2019 году и не менее 402 граждан в 2020 году;

- доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в размере не менее 85%;

- доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" установлены в таблице 1 приложения к Подпрограмме.