Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15 февраля 2016 г. N 78-р Об утверждении прогноза налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2016 год

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15 февраля 2016 г. N 78-р

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 13 мая, 23 июня, 20, 29 июля, 19 августа, 30 сентября, 1 декабря 2016 г.

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 21.12.2015 N 1575-V "О республиканском бюджете на 2016 год", обеспечения сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета:

1. Утвердить:

1.1. Прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2016 год согласно приложению N 1* к настоящему распоряжению.

1.2. Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, имеющих целевое назначение, в том числе софинансируемых из федерального бюджета, предоставление которых в 2016 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, согласно приложению N 2* к настоящему распоряжению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 260-р настоящее распоряжение дополнено пунктом 1.1

1.1. Установить, что в 2016 году не допускается использование в текущем финансовом году в целях премирования (материального стимулирования) работников государственных органов Республики Бурятия экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности государственных гражданских служащих Республики Бурятия и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Республики Бурятия.

2. Контроль за соблюдением исполнения части 4 статьи 21 Закона Республики Бурятия от 21.12.2015 N 1575-V "О республиканском бюджете на 2016 год" в части неувеличения в 2016 году численности работников органов государственной власти (государственных органов), содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Носков П.Л.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия - главным распорядителям средств республиканского бюджета по предоставлению муниципальным образованиям из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение:

3.1. При заключении соглашений с муниципальными образованиями в Республике Бурятия о софинансировании целевых расходов предусматривать условие о выделении средств из республиканского бюджета на финансирование предусмотренных расходов после выполнения органами местного самоуправления обязательств по финансированию целевых расходов (за исключением расходов на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Бурятия в зоне Байкало-Амурской магистрали, и обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расходов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года").

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 1 декабря 2016 г. N 791-р в подпункт 3.2 пункта 3 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Предусмотреть в действующих, а также в принимаемых нормативных правовых актах, регламентирующих условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 3* к настоящему распоряжению, норму, устанавливающую, что условием их предоставления из республиканского бюджета является обязательность определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных межбюджетных трансфертов, Республиканским агентством по государственным закупкам, за исключением следующих случаев:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 3.2 пункта 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г. в части закупки товаров, работ и услуг с начальной максимальной ценой контракта, не превышающей 2 500 тыс. рублей, осуществляемой за счет средств субсидии на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства

- закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 2 000,0 тыс. рублей, за исключением закупки товаров, работ и услуг с начальной максимальной ценой контракта, не превышающей 2 500 тыс. рублей, осуществляемой за счет средств субсидии на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства;

- закупки товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

- закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 N 922-р;

- предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с нормами статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 260-р пункт 3 настоящего распоряжения дополнен подпунктом 3.3

3.3. Внести в установленном порядке в Правительство Республики Бурятия до 1 июля 2016 года (в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в республиканский бюджет) проекты актов Правительства Республики Бурятия об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, распределение которых не утверждено законом Республики Бурятия.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Определить уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия по единой субвенции Министерство финансов Республики Бурятия.

6. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

6.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.

6.2. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основе анализа исполнения налоговых и неналоговых доходов, доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за прошедший отчетный период обеспечить внесение изменений в показатели кассового плана (при необходимости).

6.3. До 1 апреля 2016 года обеспечить представление в Министерство финансов Республики Бурятия решений главных администраторов средств федерального бюджета о праве использования в 2016 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не использованных в 2015 году.

6.4. Обеспечить заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств исходя из возможностей бюджета:

- в 1 квартале 2016 года по субсидиям, распределение которых утверждено Федеральным законом от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год";

- не позднее 15 июля 2016 года по иным субсидиям.

7. Главным администраторам доходов республиканского бюджета, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, не использованных в 2015 году, при принятии решения о наличии потребности направлять на те же цели в 2016 году остатки целевых средств в бюджеты муниципальных образований в Республике Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты принятых и исполняемых, в соответствии с договорами, денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

8. Главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета обеспечить своевременное и полное поступление по администрируемым источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.

9. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

9.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9.1 пункта 9

9.2. Обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности, в том числе в подведомственных государственных учреждениях.

9.3. Обеспечить рациональное и эффективное исполнение соответствующей части республиканского бюджета.

9.4. Не перечислять целевые межбюджетные трансферты местным бюджетам в случае невыполнения пункта 3.1 настоящего распоряжения и отсутствия документов, подтверждающих факт произведенных расходов из местного бюджета в части софинансирования его доли.

9.5. При сохранении объема государственных услуг (работ) не допускать снижения лимитов бюджетных обязательств по заработной плате работников подведомственных учреждений.

9.6. Обеспечить контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений.

9.7. Обеспечить в срок до 1 июня 2016 года размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов государственных учреждений.

9.8. Ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство экономики Республики Бурятия сведения согласно приложению N 4* к настоящему распоряжению.

10. Главным распорядителям средств республиканского бюджета, указанным в приложении N 2 к настоящему распоряжению, до 1 апреля 2016 года:

10.1. Внести в нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия о предоставлении межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 2, норму, устанавливающую их предоставление в 2016 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.

10.2. Утвердить и представить в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия правовые акты о передаче полномочия получателя средств республиканского бюджета Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия по перечислению в 2016 году межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 2 к настоящему распоряжению.

11. Исполнительным органам государственной власти:

11.1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о проводимой работе в области повышения доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в следующем разрезе:

- информация о мероприятиях, направленных на повышение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия (повышение эффективности деятельности предприятий курируемых отраслей, реализация инвестиционных проектов, создание импортозамещающих производств);

- информация о работе с задолженностью по налоговым платежам предприятий курируемых отраслей в соответствии с реестром УФНС по Республике Бурятия.

11.2. Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об исполнении соглашений с предприятиями курируемых отраслей об участии в Программе социально-экономического развития Республики Бурятия в следующем разрезе:

- подробные причины снижения показателей относительно запланированного уровня (при наличии отрицательной динамики);

- имеющиеся проблемы развития организаций, реализуемых мер по устранению данных проблем и дальнейших перспектив развития предприятий;

- планы развития предприятий на среднесрочную перспективу;

- информация о наличии необходимости содействия со стороны Правительства Республики Бурятия в решении имеющихся проблем, касающихся повышения эффективности деятельности предприятий;

- о проводимой работе по расширению охвата соглашениями предприятий курируемых отраслей.

12. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.):

12.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12.1 пункта 12

12.2. Не производить финансирование в случае отсутствия нормативных правовых актов, утверждающих порядки расходования средств республиканского бюджета.

12.3. До 1 июня 2016 года не вносить изменения в кассовый план республиканского бюджета по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидиям на исполнение расходных обязательств, предоставляемым муниципальным образованиям, за исключением случаев возникновения временных кассовых разрывов на финансирование социально значимых расходов (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги).

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20 июля 2016 г. N 442-р в подпункт 12.4 пункта 12 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.4. До 1 июня 2016 года не предоставлять бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 260-р пункт 12 настоящего распоряжения дополнен подпунктом 12.5

12.5. В случае отсутствия по состоянию на 15 августа 2016 года (на 30-й рабочий день со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в республиканский бюджет, принятого после 15 августа 2016 года) указанного в подпункте 3.3 настоящего распоряжения акта Правительства Республики Бурятия отзывать лимиты бюджетных обязательств по субсидиям из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований.

13. Министерству экономики Республики Бурятия:

13.1. Ежемесячно осуществлять мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет и ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Бурятия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, прогноз ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам республиканского бюджета.

13.2. Представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия до 15 августа и до 15 ноября.

13.3. В трехдневный срок со дня вступления в силу Закона о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 21.12.2015 N 1575-V "О республиканском бюджете на 2016 год" представлять в Министерство финансов Республики Бурятия прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов республиканского бюджета на 2016 год (за исключением доходов от оказания платных услуг) по форме согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

14. Республиканскому агентству по государственным закупкам (Олзоев Е.К.):

14.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14.1 пункта 14

14.2. Обеспечить реализацию полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 3 к настоящему распоряжению.

15. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.) до 1 апреля 2016 года:

15.1. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 27.02.2009 N 61 "Об управлении зарезервированными средствами в составе бюджетных ассигнований Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия на увеличение стоимости основных средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" в части представления Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия информации о принятых решениях по выделению зарезервированных средств и сроках ее представления в Народный Хурал Республики Бурятия и Счетную палату Республики Бурятия.

15.2. Разработать и утвердить Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности по охране правопорядка и общественной безопасности, повышению безопасности дорожного движения.

16. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.) до 1 апреля 2016 года:

16.1. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 07.10.2015 N 512 "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на приобретение школьных автобусов для перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций" в части изменения срока действия.

16.2. Разработать и утвердить Порядок обеспечения обучающихся в республиканских государственных образовательных организациях питанием и вещевым имуществом (обмундированием).

16.3. Представить в Министерство финансов Республики Бурятия информацию о ежемесячном объеме средств, необходимых для финансирования расходов в соответствии с Порядком, указанным в пункте 16.2.

17. Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия (Ангуров Б.Х.) до 1 апреля 2016 года:

- разработать и утвердить Порядок предоставления грантов на реализацию социальных проектов для молодежи в форме субсидий;

- внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.07.2008 N 351 "Об утверждении Положения о порядке расходования органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидий на содержание инструкторов по физической культуре и спорту за счет средств республиканского бюджета" в части изменения уровня софинансирования;

- внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 30.12.2010 N 605 "О предоставлении муниципальным образованиям субсидий на подготовку объектов физической культуры и спорта к Республиканским сельским спортивным играм" в части изменения распределения субсидий бюджетам муниципальных образований.

18. Министерству промышленности и торговли Республики Бурятия (Мишенин А.С.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Чирипов Д-Ж.Ш.) до 1 апреля 2016 года представить в Министерство экономики Республики Бурятия:

- информацию об оценке эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предприятий АПК;

- информацию о проведении контрольных мероприятий в отношении получателей средств государственной поддержки, получивших субсидии в 2015 году, на предмет соблюдения заявленных производственных показателей, целевого использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 260-р настоящее распоряжение дополнено пунктом 18.1

18.1. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) до 1 июля 2016 года внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)" в части уточнения мероприятий, порядка предоставления и методики распределения субсидий между муниципальными образованиями по подпрограмме "Доступная среда".

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 260-р настоящее распоряжение дополнено пунктом 18.2

18.2. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.) до 1 июля 2016 года разработать и утвердить Порядок распределения субсидий на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

19. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

19.1. Не допускать образование просроченной кредиторской задолженности по консолидированному бюджету муниципального района (городского округа).

19.2. До 1 мая 2016 года провести рассмотрение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений параметров местных бюджетов на 2016 год исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджетов и недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.

19.3. Обеспечить соблюдение предельных параметров по объему муниципального долга, объему расходов на обслуживание муниципального долга, объему дефицита местного бюджета, установленных бюджетным законодательством.

19.4. При несбалансированности местного бюджета по социально значимым расходам не заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к капитальным вложениям, в объекты муниципальной собственности.

19.5. Продолжить работу по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, недопущению образования кредиторской задолженности путем принятия и реализации планов мероприятий по увеличению доходов и сокращению расходов местных бюджетов на 2016 год.

19.6. Обеспечить принятие расходных обязательств в пределах реальных доходных источников.

19.7. Обеспечить в первоочередном порядке финансирование социально значимых расходов и расходов на обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

19.8. Отказаться от новых коммерческих заимствований в рамках принятия мер по снижению муниципального долга.

19.9. Представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов по итогам первого полугодия - до 1 августа, по итогам 9 месяцев -до 1 ноября.

20. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Куриленко Ю.А.):

20.1. Ежемесячно 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлять в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство экономики Республики Бурятия предложения по уточнению кассового плана по администрируемым доходам.

20.2. Ежеквартально, до 25 числа последнего месяца квартала, направлять в адрес Министерства экономики Республики Бурятия информацию о задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Бурятия на последнюю отчетную дату в разрезе видов экономической деятельности, организаций-должников и налоговых платежей согласно приложению N 6* к настоящему распоряжению.

21. Координатором исполнения настоящего распоряжения определить Министерство финансов Республики Бурятия.

22. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Егорова И.М.

23. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

* Приложения в электронном виде