Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 сентября 2002 г. N 208 "О Положении "О контрольных функциях Липецкого городского Совета депутатов в сфере бюджета и финансов" (документ не действует)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 24 сентября 2002 г. N 208
"О Положении "О контрольных функциях Липецкого городского Совета
депутатов в сфере бюджета и финансов"

Рассмотрев Положение "О контрольных функциях Липецкого городского Совета депутатов в сфере бюджета и финансов" с внесенными изменениями и дополнениями и в соответствии со ст 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

Утвердить Положение "О контрольных функциях Липецкого городского Совета депутатов в сфере бюджета и финансов" (прилагается).

И.о. председателя Липецкого городского Совета депутатов

Ф.А.Жигаров

Положение
о контрольных функциях Липецкого городского Совета депутатов
в сфере бюджета и финансов
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 24 сентября 2002 г. N 208)

Настоящее Положение устанавливает экономические, правовые и организационные основы бюджетно-финансового контроля в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом, Законом Липецкой области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Липецкой области", ст.47 Устава г. Липецка.

Статья 1. Принципы осуществления бюджетно-финансового контроля

Бюджетно-финансовый контроль осуществляется городским Советом депутатов на основе принципов:

- законности;

- плановости и постоянства;

- установления полной и достоверной информации о контролируемых объектах;

- обеспечения целевого использования финансовых ресурсов;

- эффективности контрольной деятельности;

- гласности.

Статья 2. Цель, объекты и сфера бюджетно-финансового контроля

1. Целью бюджетно-финансового контроля, осуществляемого городским Советом депутатов, является обеспечение устойчивости бюджетно-финансовой системы города.

2. Объектами контроля являются:

- городской бюджет;

- договоры и соглашения, заключаемые администрацией города в сфере финансов, ссуд, займов и кредитов;

- городские целевые программы;

- муниципальная собственность;

- федеральные и областные программы, осуществляемые на территории г. Липецка в части выполнения задач, входящих в ведение органов местного самоуправления.

3. Контрольные полномочия городского Совета депутатов распространяются на деятельность городской администрации и ее должностных лиц, предприятий, учреждений вне зависимости от форм собственности, общественных объединений, некоммерческих организаций и физических лиц в части, связанной с получением, перечислением и использованием средств из городского бюджета, распоряжением или управлением объектами муниципальной собственности, а также с предоставлением налоговых и иных льгот.

Статья 3. Контроль за договорами и соглашениями

Городской Совет депутатов осуществляет контроль за законностью заключения договоров и соглашений, затрагивающих бюджетные права и финансовые интересы г. Липецка.

Статья 4. Контроль за реализацией целевых Программ

Городской Совет депутатов осуществляет контроль за целевым и законным использованием бюджетных средств города, выделяемых на реализацию целевых программ.

Статья 5. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства

Городской Совет депутатов осуществляет контроль:

- за соблюдением установленного порядка формирования бюджета на основе классификации расходов и доходов Российской Федерации, единых, экономически обоснованных социальных стандартов и финансовых нормативов;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке формирования и исполнения годового плана развития муниципального сектора экономики г. Липецка, утв. постановлением Главы администрации г. Липецка от 19 мая 2004 г. N 2782

- за обоснованностью, достоверностью показателей бюджета и надежностью показателей прогноза развития территории;

- за использованием доходной части и целевым исполнением городского бюджета, а также за состоянием муниципального долга;

- за соблюдением сроков в бюджетном процессе;

- за обоснованностью перераспределения бюджетных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

- за использованием временно свободных бюджетных средств, в том числе за выделением процентных и беспроцентных бюджетных ссуд, а также за вложением в акции и другие ценные бумаги;

- за состоянием бюджета и ежеквартальным его исполнением;

- за исполнением защищенных статей бюджета;

- за своевременностью предоставления отчета об исполнении бюджета.

Статья 6. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности

Городской Совет депутатов:

- осуществляет контроль за поступлением в городской бюджет средств, полученных от использования объектов муниципальной собственности, в том числе от приватизации и продажи муниципального имущества;

- заслушивает администрацию города об исполнении законов об управлении объектами муниципальной собственности.

Статья 7. Контроль за использованием заемных средств и кредитных ресурсов

Городской Совет депутатов осуществляет контроль за законностью:

- размещения и целевого использования финансовых ресурсов, предоставляемых городу на возвратной основе;

- предоставления кредитов, дотаций, субвенций из городского бюджета и муниципальных внебюджетных фондов;

- вложения средств городского бюджета в инвестиционные программы и их использования;

- установления максимального размера общей суммы займов, кредитов и других долговых обязательств.

Статья 8. Контроль за соблюдением законодательства о кредитно-финансовых учреждениях

Городской Совет депутатов осуществляет контроль за законностью размещения временно свободных финансовых средств городского бюджета и средств бюджетных организаций города.

Статья 9. Контроль за соблюдением налогового законодательства

Городской Совет депутатов в пределах прав, установленных законодательством РФ осуществляет контроль:

- за установлением, введением и принятием мер по сбору местных налогов;

- за правомерностью предоставления отсрочки по платежам в бюджет в пределах текущего финансового года;

Статья 10. Контроль за соблюдением законодательства о ценных бумагах и фондовом рынке

Городской Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением законодательства при обращении платежных средств, при исполнении планов эмиссий долговых обязательств (ценных бумаг, займов у банков и вышестоящих бюджетов) и при их погашении.

Статья 11. Планирование и организация бюджетно-финансового контроля

Городской Совет депутатов утверждает представленный Контрольно-счетной комиссией годовой план проведения контроля за соблюдением бюджетно-финансового законодательства и привлекает уполномоченные органы и организации для участия в их выполнении.

Статья 12. Виды контроля

В пределах своей компетенции Городской Совет депутатов осуществляет:

- текущий контроль-отслеживание исполнения бюджета;

- разовый целевой контроль, осуществляемый по инициативе депутатов.

Статья 13. Информационное обеспечение контрольной деятельности

1. Для обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для контроля за исполнением городского бюджета и соблюдением финансово-бюджетного законодательства, исполнительные органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия предоставляют финансовую отчетность и дополнительную информацию в сроки, устанавливаемые городским Советом депутатов, Законом Липецкой области "О статусе депутатов представительного органа местного самоуправления Липецкой области".

2. Администрация города в случае размещения ею бюджетных средств на расчетных счетах финансово-кредитных учреждений представляет соответствующую информацию городскому Совету депутатов.

Статья 14. Формы контроля

1. Основными формами бюджетно-финансового контроля являются ревизии и проверки, проводимые Контрольно-счетной комиссией на основании решения городского Совета депутатов.

2. Комплексные ревизии, их плановые сроки, объемы и способы проведения определяются решением городского Совета депутатов.

3. В ходе проведения ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности, правильности бухгалтерского учета и финансовой отчетности контролируются своевременность и полнота исполнения бюджетно-финансового законодательства. По итогам проведенных ревизий (проверок) их проводившим органом составляется мотивированное заключение, за объективность которого уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность.

4. О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная комиссия информирует городской Совет депутатов.

5. При проведении ревизий и проверок не допускается вмешательство в оперативную деятельность на проверяемых объектах, а также предание гласности выводов до завершения ревизий и проверок и оформления их результатов.

6. Порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии определен в Положении "О Контрольно-счетной комиссии г. Липецка".

Статья 15. Взаимодействие городского Совета депутатов при осуществлении контрольной деятельности

Городской Совет депутатов в пределах своей компетенции вправе привлекать к участию в осуществлении контрольной деятельности государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных экспертов.

Статья 16. Рассмотрение городским Советом депутатов результатов контрольной деятельности

1. Результаты контрольной деятельности рассматриваются на заседании городского Совета депутатов. По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение.

2. Городской Совет депутатов в случае необходимости обращается от имени городского Совета депутатов с исками в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

3. Городской Совет депутатов вправе принимать решения об обращении в суд, об отмене противоречащих законодательству решений исполнительных органов местного самоуправления.

Статья 17. Порядок осуществления контрольных функций в сфере бюджета и финансов

Порядок осуществления контрольных функций в сфере бюджета и финансов определяется законами РФ, законами Липецкой области, Уставом г. Липецка, настоящим Положением и соответствующими решениями Липецкого городского Совета депутатов.