Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 3 октября 2002 г. N А36-153/8-02 Администрация города, предоставив в аренду земельный участок из земель для нужд обороны, принадлежащий войсковой части на праве бессрочного пользования, фактически заключила ничтожный договор, не имея права распоряжения земельным участком, предоставленным в бессрочное пользование Вооруженным силам, так как эти земли находятся в федеральной собственности, поэтому иск о признании недействительным договора и истребовании имущества обоснованно удовлетворен (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 3 октября 2002 г. N А36-153/8-02
(извлечение)

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Липецкой области рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ц" на решение от 9.07.2002 года по делу N А36-153/8-02 Арбитражного суда Липецкой области и установила:

Войсковая часть обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным разрешения Главы администрации г. Липецка от 5.07.01 г. и об обязании ответчиков принять меры по освобождению арендуемого земельного участка и приведению его в надлежащее состояние.

Определением от 9.07.2002 г. суд первой инстанции прекратил производство по делу в части требования о признании недействительным разрешения Главы администрации г. Липецка от 5.07.2001 г.

Решением от 9.07.2002 г. суд обязал ООО "Ц" передать войсковой части земельный участок площадью 5310 кв. м. на территории военного городка в г. Липецке. В иске к Администрации г. Липецка отказано.

В апелляционной жалобе второй ответчик просит отменить решение от 9.07.02 г., полагая, что суд первой инстанции неправильно применил нормы права, а именно п. 4 ст. 83, ст. 54 Земельного кодекса РСФСР и п. 1 ст. 10 ФЗ "Об обороне".

Первый ответчик поддержал доводы жалобы и считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Истец с доводами жалобы не согласен и просит решение оставить без изменения.

Третье лицо пояснило, что земельный участок предоставлен войсковой части в соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 27.12.1990 г. "О земельной реформе", ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, а также во исполнение совместного приказа Главнокомандующего объединенными Вооруженными Силами СНГ и Председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ N 105/15 от 21.03.1992 г. Земли, предоставленные в/ч в бессрочное пользование, являются землями федерального значения, поскольку относятся к землям обороны.

Выслушав представителей истца, ответчиков и третьего лица, изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционная коллегия не усматривает оснований к отмене решения от 9.07.2002 г. в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации г. Липецка от 20.04.93 г. N 409 войсковой части был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 31,4088 га с целевым направлением "Земли обороны" и выдан государственный акт N 118 с приложением чертежа границ землепользования.

18.04.94 г. постановлением Главы администрации города Липецка N 315 было разрешено ИЧП А.С.Х. "Ц" строительство временной платной автостоянки сроком на 3 года на земельном участке, расположенном на территории военного городка (л.д. 6).

20.04.1995 г. между командованием Липецкого гарнизона и ИЧП А.С.Х. "Ц" был заключен договор аренды земельного участка площадью 3500 кв. м. на территории военного городка Л-1 сроком с 1.05.95 г. по 1.05.2000 г. (л.д. 13-15).

6.10.97 г. между администрацией г. Липецка и ИЧП А.С.Х. "Ц" (правопредшественник ООО "Ц") был заключен договор аренды земельного участка площадью 5310 кв. м. для автостоянки, автомойки на территории военного городка (л.д. 16-18). Основанием для заключения договора послужило постановление Главы администрации г. Липецка от 6.11.96 г. N 3737 (л.д. 7). Названным постановлением земельный участок предоставлялся в пользование ИЧП А.С.Х. "Ц" на срок до 1.05.2000 г. По истечении срока действия постановления ИЧП А.С.Х. "Ц" обязан освободить занимаемую территорию и привести ее в пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние (л.д. 19). В п. 1.2 договора от 6.10.97 г. N 1120 предусмотрено, что договор заключен сроком на пять лет и вступает в силу с момента его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Липецка. Договор зарегистрирован в Комитете 6.10.97 г.

Истец, считая договор аренды от 6.10.97 г. недействительным (ничтожным) обратился в суд за защитой своего нарушенного права землепользователя с требованием об обязании ООО "Ц" возвратить из чужого незаконного владения земельный участок площадью 5310 кв. м.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца и обязал ООО "Ц" передать войсковой части спорный земельный участок.

Апелляционная коллегия считает, что принадлежащее истцу право бессрочного пользования земельным участком согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ относится к числу вещных прав, также подлежащих защите от нарушений их любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса РФ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что как договор аренды от 20.04.95 г., заключенный между истцом и вторым ответчиком, так и договор N 1120, заключенный между первым и вторым ответчиками, являются недействительными (ничтожными) в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Названные договоры не соответствуют требованиям п. 10 ст. 1, ст. 6 Федерального закона "Об обороне", поскольку ни войсковая часть, ни администрация г. Липецка не имела право распоряжения земельным участком, предоставленным в бессрочное пользование Вооруженным Силам РФ, т.к. эти земли находятся в федеральной собственности. Порядок предоставления и использования земель для нужд обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Липецкой области от 3.10.2002 г. по делу N А36-142/8-02 признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка N 1120, заключенный между Администрацией г. Липецка и ИЧП А.С.Х. "Ц".

Согласно ст. 69 ч. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судебные акты по делу N А36-142/8-02 имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 1.07.96 г. N 6/8).

Следовательно, ООО "Ц" пользуется земельным участком площадью 5310 кв. м. без должных на то оснований.

Суд первой инстанции также правильно указал, что и нормы земельного законодательства (п. 4 ст. 83, ст. 54 Земельного кодекса РСФСР, действующие в период заключения договоров) защищали права землепользователей и запрещали вмешательство в их деятельность по использованию земли со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций.

До тех пор, пока земельный участок находится у войсковой части на законных основаниях (согласно выданному государственному акту N 118), то истец имеет право защитить свое владение на правах собственника и истребовать имущество (земельный участок) из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в иске к первому ответчику.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения от 9.07.02 г. Нарушений норм процессуального права не обнаружено.

Расходы по госпошлине по жалобе следует отнести на второго ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция постановила:

Решение арбитражного суда Липецкой области от 9.07.2002 г. по делу N А36-153/8-02 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.