Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 6 марта 1997 г. N 136/10-96 Поскольку профсоюзные организации от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений не освобождены, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска об обратном взыскании уплаченного сбора на нужды образовательных учреждений и оснований для отмены этого решения не имеется (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 6 марта 1997 г. N 136/10-96
(извлечение)

Коллегия арбитражного суда по проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности решений рассмотрела в судебном заседании от 6 марта 1997 г. апелляционную жалобу профкома автоколонны N 1415 г. Липецка на решение арбитражного суда Липецкой области от 16.01.97 г. по делу N 136/10, установила:

Профком автоколонны N 1415 обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГНИ по Октябрьскому округу г. Липецка от 6.09.96 г. и обратном взыскании уплаченного сбора на нужды образовательных учреждений за 1 полугодие 1996 г.

Решением от 16.01.97 г. в иске об обратном взыскании сбора отказано, а решение ГНИ признано недействительным в связи с ненадлежащим его оформлением.

В апелляционной жалобе истец просит решение от 16.01.97 г. отменить в части отказа в иске об обратном взыскании сбора на нужды образовательных учреждений, взыскать с ответчика судебные издержки, а также штрафы и пени, удержанные инкассовым поручением N 7805 от 16.01.97 г., что не было предметом рассмотрения суда 1 инстанции.

Согласно ч. 3 ст. 155 АПК РФ новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в 1 инстанции, не принимаются и не рассматриваются апелляционной инстанцией. Поскольку в суде 1 инстанции требования об обратном взыскании штрафов и пени в сумме 256 378 руб. по инкассовому поручению N 7805 от 16.01.97 г. не предъявлялись, они не могут быть рассмотрены в апелляционной инстанции.

Как видно из материалов дела, истец платежным поручением N 61 от 5.09.96 г. (л.д. 10) перечислил в бюджет налог на нужды образования за I полугодие 1996 г. в сумме 140 000 руб.

Решением начальника ГНИ по Октябрьскому округу г. Липецка от 6.09.96 г. на истца наложен штраф в размере 14 000 руб. (л.д. 9).

Поскольку из решения нельзя определить, за что и на основании чего наложено взыскание на истца, суд 1 инстанции правомерно признал решение от 6.09.96 г. недействительным.

Истец считает, что суд 1 инстанции пришел к неверному выводу об обязанности профсоюзной организации уплачивать сбор на нужды образовательных учреждений.

Апелляционная коллегия считает, что доводы истца не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Истец, как профсоюзная организация, является налогоплательщиком с января 1996 г. состоит на налоговом учете в ГНИ по Октябрьскому округу г. Липецка.

Сбор на нужды образовательных учреждений установлен в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", решением комиссии Липецкого областного Совета народных депутатов N 294-рс от 25.05.93 г.

Данным решением утверждено Положение о сборе на нужды образовательных учреждений (л.д. 28-30), согласно которому плательщиками сбора являются предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм, кроме образовательных учреждений, предприятий и организаций инвалидов, общественных организаций инвалидов, детских и подростковых клубов.

Профсоюзные организации от уплаты сбора не освобождены.

Объектом обложения сбором согласно п. 2 ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" является годовой фонд заработной платы предприятия, учреждения и организации.

Для некоммерческих организаций расходы по уплате сбора на нужды образовательных учреждений должны включаться в состав расходов сметы доходов и расходов.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения решения суда 1 инстанции от 16.01.97 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 157-159 АПК РФ апелляционная коллегия постановила:

Решение от 16.01.97 г. по делу N 136/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию.