Распоряжение Администрации Липецкой области от 15 января 2004 г. N 22-р "О мерах по совершенствованию инвестиционной политики Липецкой области"

В 2003 году развитие большинства отраслей экономики характеризовалось стабильным ростом и позитивными переменами.

Инвестиции в основной капитал за 11 месяцев 2003 г. составили 11,8 млрд. рублей, что на 22% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Рост объемов инвестиций в основной капитал заметно опережает рост основных макроэкономических показателей. К основным факторам, повлиявшим на инвестиционную активность в т.г. относятся:

- рост инвестиционных возможностей юридических лиц;

- меры государственной поддержки, стимулирующие инвестиционную активность;

- снижение процентных ставок рефинансирования Банка России;

- снижение норматива обязательной продажи экспортной валютной выручки.

Иностранные инвестиции за 11 месяцев 2003 г. составили более 11 млн. долл. США, что в 1,4 раза выше уровня соответствующего периода прошлого года. Из поступивших в т.г. иностранных инвестиций 75% приходится на машиностроение, 22% - на пищевую промышленность, 3% - на сельское хозяйство.

Реализовано несколько крупных инвестиционных проектов с участием иностранного и отечественного капитала, укрепивших экономику региона. В частности, модернизация существующего производства с целью увеличения выпуска продукции, повышения ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке в ЗАО "Завод холодильников "Стинол" (холодильники и морозильники), "Золотой Петушок Инвест" (мясо бройлеров), ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол" (черные металлы).

В Тербунском районе сдан в эксплуатацию солодовенный завод производительностью 100 тыс. тонн солода в год, что составит около 10% российского рынка солода, по уровню технической оснащенности - один из лучших не только в России, но и в Европе. Завершена реконструкция и наращивание мощностей комплекса по переработке зерна, расположенного в селе Подгорное Липецкого района. Реализация инвестиционных проектов в ОАО "Липецкхлебмакаронпром" позволила увеличить производственные мощности по выпуску вафельных изделий до 90 тонн, а короткорезанных макаронных изделий - до 60 тонн в сутки. ОАО "Экспериментально-консервный завод "Лебедянский" приобретено высокопроизводительное оборудование и организовано новое производство консервов детского питания.

Состоялась VI Международная инвестиционная конференция "Липецкая область: развитие через инвестиции", на которой были рассмотрены вопросы совершенствования региональной инвестиционной политики, формирования благоприятного инвестиционного климата, создания промышленно-индустриальной зоны на территории области. Прошли инвестиционные презентации области перед бизнесменами и правительственными структурами Итальянской Республики, Республика Беларусь и Украины, Австрии и Хорватии.

Для повышения инвестиционной привлекательности, снижения рисков потенциальных инвесторов Международным рейтинговым агентством Fitch Липецкой области по международной и национальной шкале присвоены долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги. Рейтинги отражают хорошие бюджетные показатели не обремененного долгами региона, способность роста инвестиций через заимствования и широкие перспективы для диверсификации местной экономики.

Стратегия, направленная на устойчивое развитие Липецкой области, предполагает качественное повышение эффективности экономики области. При потребности Липецкой области в инвестициях более 1 млрд. долларов США достичь этого удастся только при осуществлении масштабных инвестиций в основной капитал при одновременном повышении эффективности капиталовложений.

Существенным источником финансирования инвестиционных проектов является фондовый рынок, который в настоящее время не выполняет своей главной задачи - перераспределения капиталов в эффективные производства и привлечение инвестиций в реальный сектор экономики.

Одной из задач инвестиционной деятельности является создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных капиталов, в том числе средств страховых и пенсионных резервов.

Липецк, являясь одним из крупных промышленных центров России, имеет, к большому сожалению, неблагоприятную экологическую обстановку. Это обстоятельство оказывает негативное воздействие на состояние окружающей среды области и на здоровье липчан. В этой связи жизненно необходимо инвестировать в проекты экологической направленности.

В целях совершенствования инвестиционной политики и привлечения инвестиций в Липецкую область:

1. Заместителю Главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлению инвестиций и международных связей администрации области (Подгорный В.М.) с целью совершенствования инвестиционной политики администрации Липецкой области обеспечить выполнение мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности на 2003-2005 годы, утвержденных распоряжением администрации Липецкой области от 26.03.2003 г. N 287-р.

2. Управлению инвестиций и международных связей администрации области:

2.1. Проанализировать и подготовить предложения по выполнению рекомендаций участников шестой инвестиционной международной конференции "Липецкая область: развитие через инвестиции" для решения важнейших задач по формированию условий для активизации инвестиционной деятельности.

2.2. Организовать работу по сопровождению кредитного рейтинга области согласно соглашению с международным рейтинговым агентством.

2.3. Подготовить инвестиционные паспорта городов и районов области в течение 2004 года.

2.4. Совместно с комитетом по управлению госимуществом Липецкой области (Лаврентьев В.В.), фондом имущества Липецкой области (Корнеев В.Н.) и Орловским региональным отделением ФКЦБ России организовать и провести семинар в 1 квартале 2004 г. о возможностях фондового рынка с участием представителей организаций и предприятий области с целью стимулирования выпуска корпоративных ценных бумаг.

2.5. Активизировать взаимодействия с Минэкономразвития России, МИД России и другими федеральными органами исполнительной власти, с международными и российскими агентствами, фондами и союзами с целью привлечения средств для реализации инвестиционных проектов Липецкой области.

2.6. Усилить работу со структурами Центрального федерального округа по реализации совместных программ.

3. Комитету по управлению госимуществом Липецкой области:

3.1. В целях обеспечения повышения инвестиционной привлекательности предприятий организовать работу по повышению эффективности управления областными пакетами акций, а также по раскрытию информации о деятельности предприятий областного и федерального уровня собственности, имеющих государственную долю в уставном капитале.

3.2. Внести предложения о взаимодействии администрации Липецкой области и Орловского РО ФКЦБ России с целью проведения единой целенаправленной политики в сфере рынка ценных бумаг на территории Липецкой области.

4. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) в целях привлечения инвестиций в экономику области с помощью инструментов фондового рынка обеспечить реализацию комплекса мер по размещению открытого областного облигационного займа в 1 квартале 2004 г.

5. Комитету по развитию малого бизнеса администрации области (Григоркина Т.В.) совместно с управлением инвестиций и международных связей администрации области обеспечить дальнейшую работу с международными и отечественными организациями по реализации программ по развитию инфраструктуры поддержки малого бизнеса и подготовки кадров для малого предпринимательства.

6. Главному управлению сельского хозяйства администрации области (Кузнецов М.Н.), департаменту образования и науки администрации области (Таран Ю.Н.) совместно с управлением инвестиций и международных связей администрации области принять меры по совершенствованию практики подготовки кадров по обучающим международным программам.

7. Главному управлению сельского хозяйства, управлениям экономики, финансов провести в первом полугодии 2004 г. комплексный анализ эффективности процессов реформирования сельскохозяйственных предприятий и подготовить предложения по дальнейшему совершенствованию данной работы.

8. Комитету экологии администрации области (Поспехов С.А) совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Липецкой области (Напреев В.Ф.) активизировать работу с хозяйствующими субъектами области по организации разработок инвестиционных проектов, направленных на реализацию экологических программ и строительство природоохранных объектов.

9. Управлению экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.):

9.1. Совместно с другими исполнителями "Программы реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий области" обеспечить своевременное выполнение мероприятий указанной программы;

9.2. Реализовать план мероприятий по развитию рынка страховых услуг и системы негосударственного пенсионного обеспечения населения на территории Липецкой области с учетом изменений и дополнений в нормативных правовых актах федерального уровня.

10. Структурным подразделениям администрации области провести в 1 квартале т.г. анализ финансирования, исполнения утвержденных областных целевых программ и подготовить предложения о целесообразности дальнейшей их реализации.

11. Управлению промышленности администрации области (Гольцов А.В.) проработать вопрос составления соответствующих бизнес-планов предприятиями, бизнес-предложения которых вошли в сборник инвестиционных проектов Липецкой области в 2003 г.

12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации области Глуховкину Т.А.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев