Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 23 октября 1998 г. N 100/12-98 Решение суда о взыскании с отделения Центрального банка РФ недоимки по земельному налогу оставлено без изменения, поскольку в соответствии с Законом РФ "О плате за землю" ответчик не освобожден от уплаты земельного налога, не является органом государственной власти, а предоставление Центральному банку РФ льгот по налогам осуществляется в соответствии с законодательством о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 23 октября 1998 г. N 100/12-98
(извлечение)

Коллегия арбитражного суда по проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности решений рассмотрела в судебном заседании от 23 октября 1998 г. апелляционную жалобу Центрального Банка РФ в лице Главного управления по Липецкой области на решение арбитражного суда Липецкой области от 27.08.98 г. по делу N 100/12, установила:

ГНИ по г. Ельцу обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Центрального Банка РФ в лице РКЦ г. Ельца штрафа в сумме 5265 руб. 92 коп. по решению начальника ГНИ от 18.05.98 г. N 05-14.

Решением от 27.08.98 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение от 27.08.98 г. отменить, утверждая, что Центробанк РФ является органом государственной власти РФ и освобожден от уплаты всех налогов и сборов.

Как видно из материалов дела, ГНИ по г. Ельцу в мае 1998 г. проведена проверка правильности исчисления и своевременности перечисления в бюджет земельного налога за 1995-1997 годы ЦБ РФ РКЦ г. Ельца. Актом проверки от 12.05.98 г. (л.д. 8-10) установлено, что МРКЦ г. Ельца по постановлению Главы администрации г. Ельца N 18 от 15.01.93 г. (л.д. 18) выделен земельный участок площадью 3200 кв. м по адресу: г. Елец, ул. Л., 81. Истцу выдан государственный акт на право пользования землей N ЛО-02-01-000083 (л.д. 13-17) в бессрочное (постоянное) пользование.

В нарушение ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" ЦБ РФ РКЦ г. Ельца расчеты по земельному налогу за 1995-1997 годы не представлялись, земельный налог не уплачивался.

Начальником ГНИ по г. Ельцу по результатам проверки принято решение N 05-14 от 18.05.98 г. (л.д. 5-6) о взыскании с ответчика доначисленной суммы земельного налога за 1995-1997 годы в сумме 4787 руб. 20 коп. штрафа в размере суммы налога 4787 руб. 20 коп. и штрафа в размере 10% за непредставление в налоговый орган документов, необходимых для начисления и уплаты налога - 4787 руб. 72 коп., пени в сумме 6345 руб. 21 коп. Данное решение ответчиком в судебном порядке не оспаривалось.

Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителей сторон, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Статьей 1 Закона РСФСР от 11.10.91 г. "О плате за землю" (с последующими изменениями) определено, что использование земли в Российской Федерации является платным, собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом.

В статье 12 Закона "О плате за землю" содержится исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты земельного налога; Банк России и его учреждения в данной норме не указаны.

Довод ответчика о том, что на основании ст. 75 Конституции РФ ЦБ РФ является органом государственной власти обоснованно отклонен судом 1 инстанции. Органы государственной власти указаны в ст. 11 Конституции РФ и ответчик там не поименован.

Статья 75 Конституции РФ находится в ее Главе 3 "Федеративное устройство". В данной статье в сжатом виде (ч. 1, 2) определены задачи и функции Центрального Банка РФ. Положения, что Банк России является органом государственной власти, ст. 75 Конституции РФ не содержит. Нет такой нормы и в Законе "О Центральном банке Российской Федерации".

Что касается довода ответчика об освобождении его от уплаты всех налогов и сборов, то ст. 26 ФЗ РФ "О Центральном банке Российской Федерации" в редакции от 26.04.95 г. определено, что Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов, сборов, пошлин и др. платежей на территории Российской Федерации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о налогах.

Закон РФ "О плате за землю" не предоставляет ответчику льготы по земельному налогу.

Поскольку ответчик является землепользователем, имеет объект налогообложения, он должен быть плательщиком налога на землю, обязан его исчислять и предоставлять налоговому органу необходимые документы.

Ввиду того, что ответчик не выполнял возложенные на него Законом РФ "О плате за землю" обязанности, истец правомерно начислил штраф и пени, предусмотренные ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 157-159 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:

Решение от 27.08.98 г. по делу N 100/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию.