Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 30 октября 1998 г. N 95/8-98 Решение таможни о наложение штрафа за неуплату таможенных платежей изменено в части размера штрафа, исчисленного исходя из 100% размера неуплаченных платежей с учетом перерасчета курса иностранной валюты

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 30 октября 1998 г. N 95/8-98

Коллегия арбитражного суда по проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности решений, рассмотрев в судебном заседании от 30 октября 1998 г. апелляционную жалобу АО "Н" на решение арбитражного суда Липецкой области от 30.07.98 г. по делу N 95/8, установила:

АО "Н" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Липецкой таможни N 21200-138/98 от 16.03.98 г. о взыскании штрафа за нарушение таможенных правил по ст. 282 Таможенного кодекса РФ.

Решением от 30.07.98 г. в удовлетворении иска отказано, т.к. суд пришел к выводу об обоснованности применения к истцу ответственности, предусмотренной ст. 282 Таможенного кодекса РФ.

В апелляционной жалобе истец просит решение от 30.07.98 г. отменить, ссылаясь на неверное толкование судом указания ГТК РФ от 25.04.94 г., неверные выводы о таможенной стоимости инструмента, завышение суммы штрафа.

Как видно из материалов дела, в соответствии с контрактом от 29.06.93 г. N 16-0149-92 с фирмой "ПА ГМБХ" ФРГ (л.д. 55-95) по соглашению с фирмой "О" в декабре 1995 г. истец оформил в Липецкой таможне монтажный инструмент австрийской фирмы "О" в режиме "временный ввоз" по грузовой таможенной декларации (ГТД) N 21202/15125/017288 (л.д. 25-35). В графах 12 и 22 ГТД истец указал общую таможенную стоимость и общую фактурную стоимость товара в сумме 37 382 дол. США. В графе 45 основного и добавочных листов истцом указана таможенная стоимость временно ввозимых товаров (инструмента).

Оформление данной ГТД истцом произведено в соответствии с указанием ГТК РФ N 01-12/328 от 25.04.94 г. и приказом ГТК N 248 от 13.04.95 г., что следует из содержания графы 44. Ссылка истца на то, что указание ГТК РФ от 25.04.94 г. не зарегистрировано в Минюсте РФ, не принимается во внимание, т.к. сторонам оно было известно, и они руководствовались этим указанием в декабре 1995 г.

Таможенная стоимость товара определялась резервным методом, регламентированным ст. 24 Закона РФ "О таможенном тарифе".

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О таможенном тарифе" таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации. Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма декларации устанавливаются ГТК РФ.

Как определено приложением N 2 к указанию ГТК России от 25.04.94 г. N 01-12/328 в графе 12 "общая таможенная стоимость" указывается в долларах США общая таможенная стоимость декларируемых товаров, полученная как сумма таможенных стоимостей товаров, указанных в графах 45 основного и добавочного листов.

Периодические таможенные платежи, таможенные пошлины и налоги исчислялись в долларах США и фактически уплачивались истцом с применением курса доллара США к рублю.

Согласно ч. 2 ст. 175 ТК РФ с момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При заполнении грузовой таможенной декларации N 21202/12028/002050 от 12.02.98 г. истец указал таможенную стоимость товара в графе 12 и общую фактурную стоимость в графе 22, равную 381 526 австрийских шиллингов (л.д. 36). В графах 45 основного и добавочного листов (л.д. 36-46) истцом указана таможенная стоимость всего инструмента, выпускаемого для свободного обращения в австрийских шиллингах.

По курсу на день принятия таможенной декларации сумма 381 526 австрийских шиллинга равнялась 30001 доллара США, что на 7 381 доллар США меньше, чем таможенная стоимость, заявленная истцом в ГТД N 21202/15125/017288 при таможенном оформлении товаров в режим временного ввоза.

Согласно ст. 282 Таможенного кодекса РФ заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о таможенной стоимости, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера влечет наложение штрафа в размере от 100 до 300 процентов суммы неуплаченных таможенных платежей.

Постановлением N 21200-138/97 от 16.03.98 г. по делу о нарушении таможенных правил ответчик наложил на истца по ст. 282 ТК РФ взыскание в виде штрафа в размере 100 процентов суммы неуплаченных таможенных платежей. В постановлении указан размер штрафа 14 949,35 руб. (л.д. 101-104), тогда как согласно справке-расчету ответчика на л.д. 121 сумма занижения таможенных платежей составляет 14 948,76 руб. Справка N 10 на сумму 14 949,35 руб. (л.д. 122) не содержит механизма исчисления этой суммы и не должна была приниматься во внимание. В отзыве на исковое заявление (л.д. 109-110) ответчик сообщает о занижении размера подлежащих уплате таможенных платежей на 14 948 руб. 76 коп. Именно таким должен быть и размер ответственности нарушителя.

Принимая во внимание, что размер наложенного на истца штрафа по постановлению ответчика от 16.03.98 г. превышает 100 процентов суммы неуплаченных таможенных платежей (как меру ответственности, установленную таможенным органом), решение от 30.07.98 г. подлежит в этой части изменению.

Постановление Липецкой таможни N 21200-138/98 от 16.03.98 г. признается недействительным в части взыскания штрафа, превышающего сумму 14 948 руб. 76 коп.

В остальной части решение от 30.07.98 г. признается правильным, соответствующим законодательству и материалам дела.

Руководствуясь ст. 157-159 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:

Решение от 30.07.98 г. по делу N 95/8 изменить.

Признать недействительным постановление Липецкой таможни N 21200-138/98 от 16.03.98 г. в части взыскания штрафа, превышающего сумму 14 948 руб. 76 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию.