Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 12 сентября 1997 г. N 93/8-97 Импортер товара, применив льготу по таможенным пошлинам на товары для развития газовой промышленности предприятиями газовой промышленности, не доказал целевого использования ввозимых товаров и свою принадлежность к газовой отрасли, поэтому с него обоснованно взысканы таможенные платежи в бесспорном порядке (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 12 сентября 1997 г. N 93/8-97
(извлечение)

Коллегия арбитражного суда по проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности решений, рассмотрев в судебном заседании от 12 сентября 1997 г. апелляционную жалобу Липецкой таможни на решение арбитражного суда Липецкой области от 24.06.97 г. по делу N 93/8, установила:

АОЗТ "И" обратилось в арбитражный суд с иском о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений N 23, 24 от 19.03.97 г. Липецкой таможни на общую сумму 115 700 000 руб.

Решением от 24.06.97 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение от 24.06.97 г. отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать, т.к. истец не является предприятием РАО "Г" и должен платить таможенные пошлины в полном размере.

Как видно из материалов дела, по грузовым таможенным декларациям N 21201/20014/000112 и N 21201/26014/000175 (л.д. 60-61) истец получил цепи противоскольжения в пластмассовых коробках производства Италия. Цепи получены по контракту N 1769 от 6.12.93 г. между итальянской фирмой "В" и предприятием "М" (л.д. 17-23). Согласно п.п. 4, 5 контракта истец является получателем товара.

Как определено ст. 111 ТК РФ товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе". Согласно ст. 118 ТК РФ таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с ТК РФ.

Истец, как получатель товара, выступил декларантом, произведя таможенное оформление груза.

В графе 44 грузовых таможенных деклараций истцом указаны: Указ Президента РФ N 2116 от 6.12.93 г. и Указание ГТК РФ N 01-12/25 от 11.01.94 г., предоставляющие освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин.

Ответчик произвел таможенное оформление товара и предоставил истцу льготы по уплате таможенных платежей.

Впоследствии 19.03.97 г. ответчик выставил на р/с истца инкассовые поручения N 23 и 24 на взыскание в бесспорном порядке таможенных платежей по вышеуказанным ГТД и пени за просрочку их уплаты (л.д. 53-55) на общую сумму 115 700 000 руб.

Суд 1 инстанции признал необоснованным бесспорное списание с истца таможенной пошлины, поскольку последний не являлся собственником и импортером товара.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда 1 инстанции по следующим основаниям.

Пунктом 8 Указа Президента РФ N 2116 от 6.12.93 г. "Об обеспечении надежного газоснабжения потребителей РАО "Г" в 1994-1996 годах" освобождено от уплаты таможенных пошлин на оборудование, материалы и другие товары, закупаемые для стабилизации и развития газовой промышленности РАО "Г".

Указом Президента РФ N 244 от 6.03.95 г. пункт 8 Указа N 2116 признан утратившим силу, льготы по таможенным пошлинам РАО "Г" отклонены.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ Государственным таможенным комитетом 11.01.94 г. издано Указание N 01-12/25 "Об освобождении РАО "Г" от уплаты импортных пошлин", которое является нормативным актом по таможенному делу (л.д. 6).

Согласно п. 1 Указания таможенное оформление оборудования, материалов и других товаров, закупаемых для стабилизации и развития газовой промышленности предприятиями, объединениями и организациями, входящими в РАО "Г", производится без взимания импортных таможенных пошлин при условии представления в таможенный орган, производящий таможенное оформление данных товаров, документов, подтверждающих принадлежность грузополучателя к РАО "Г", а также целевое использование ввозимых товаров.

Приказом ГТК РФ N 37 от 25.01.96 г. данное Указание в числе прочих было отменено.

Тем не менее, апелляционная коллегия исходит из того, что на момент оформления ГТД и п. 8 Указа Президента РФ N 2116 от 6.12.93 г., и Указание ГТК РФ B 01-12/25 от 11.01.94 г. действовали.

Как видно из материалов дела, истец зарегистрирован 20.02.92 г. как акционерное общество закрытого типа. Учредителями АОЗТ "И" явились два юридических лица (АО "Ф" и ООО "Л") и 4 физические лица.

Истец, будучи грузополучателем товара, не является предприятием, входящим в РАО "Г".

Наличие договора о совместной деятельности N 2/993 от 5.04.93 г. (л.д. 25-38) с ГП "М" также не относит истца к предприятиям РАО "Г".

Поскольку истец не относится к предприятиям РАО "Г", он необоснованно пользовался льготой, установленной п. 8 Указа Президента РФ N 2116 от 6.12.93 г. и Указанием ГТК РФ N 01-12/25 от 11.01.94 г.

Кроме того, из материалов дела видно, что поступившие цепи противоскольжения предназначены для использования на легковых автомобилях "Москвич", "Жигули", "Волга". Цепи не являются оборудованием и материалами, закупаемыми для стабилизации и развития газовой промышленности.

Ответчиком в суд 1 инстанции представлены доказательства реализации части полученного товара в розничной торговой сети, однако, оценка этих документов судом не дана.

Согласно ст. 124 ТК РФ неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом РФ в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты. За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3% суммы недоимки за каждый день просрочки.

Поскольку истец не доказал свою принадлежность к РАО "Г", а также целевое использование ввезенных товаров, действия ответчика по взысканию с истца неуплаченных таможенных пошлин и пени следует признать правомерными.

Решение от 24.06.97 г. подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.

Исковые требования подлежат отклонению.

Неуплаченная истцом при заявлении иска госпошлина в сумме 3 914 000 руб. подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 95, 157-159 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:

Решение от 24.06.97 г. по делу N 93/8 отменить.

В иске АОЗТ "И" отказать.

Взыскать с АОЗТ "И" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 914 000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию.