Распоряжение Администрации Липецкой области от 24 мая 2004 г. N 364-р "О ходе выполнения Программы развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003-2005 годы"

Сфера бытового обслуживания населения является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения потребностей граждан в разнообразных видах услуг.

Отрасль бытового обслуживания сформировалась в области в 1960 году и до 1990 года развивалась как социально ориентированное направление в экономике.

Смена экономической модели развития Российской Федерации в начале 90-х годов привела к коренному изменению приоритетов деятельности отрасли, возникновению негосударственного сектора в этой сфере. Было закрыто около 50% сельских комплексных приемных пунктов, численность работающих в отрасли сократилась почти на 60%. По реализации бытовых услуг на 1 жителя область со второго места среди областей Центрально-Черноземного района в 1990 г. переместилась на четвертое место в 2001 году.

В целях улучшения ситуации в сфере бытовых услуг населению области областным Советом депутатов принята Программа развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003-2005 годы, которая направлена на развитие и совершенствование отрасли, стимулирование деятельности предприятий и организаций различных форм собственности.

На реализацию мероприятий программы предусмотрено 11,7 млн. рублей, в том числе за счет областного и местных бюджетов на условиях софинансирования - 7,2 млн. рублей. В 2003 году за счет всех источников финансирования израсходовано более 6 млн. рублей, в том числе из областного и местных бюджетов - 3,6 млн. рублей.

Комплексный подход в решении вопросов развития сферы услуг выразился в разработке муниципальных программ, на реализацию которых в прошедшем году выделено из местных бюджетов около 1 млн. рублей.

Реализация мероприятий Программы, поддержка органами местного самоуправления сельских предприятий службы быта дала положительные результаты. Приобретено технологическое оборудование для перевооружения цехов и автотранспорт для сельских предприятий бытового обслуживания, организовано 27 новых рабочих мест, открыто 6 комплексных приемных пунктов, внедрены новые виды бытовых услуг. В результате проделанной работы объем бытовых услуг населению в целом по области в 2003 году составил 1,2 млрд. рублей с ростом к уровню 2002 года на 3,6%.

Интенсивно укрепляет свои позиции в бытовом обслуживании населения области малый бизнес, удельный вес которого в объеме предоставляемых услуг составляет около 80%, но при этом следует учитывать, что его основная доля приходится на города и районные центры области. В соответствии с действующей областной Программой поддержки малого предпринимательства оказание бытовых услуг населению отнесено к приоритетным направлениям.

Сегодня можно констатировать, что в области создана благоприятная среда для развития конкуренции на рынке бытовых услуг. Вместе с тем в отрасли остается ряд нерешенных проблем. Темпы роста объемов оказываемых услуг в сельской местности гораздо ниже, чем в городах области. В ряде районов отсутствуют помещения для комплексных приемных пунктов, недостаточно транспортных средств. Сельские районы испытывают дефицит отдельных видов услуг.

В целях дальнейшего развития отрасли, улучшения качества и роста объемов оказываемых услуг, увеличения занятости населения:

1. Принять к сведению информацию первого заместителя председателя департамента потребительского рынка администрации области Акуловой В.Е. о выполнении мероприятий Программы за 2003 год.

2. Департаменту потребительского рынка администрации области (Чеботарев В.А.):

2.1. Продолжить работу по координации выполнения мероприятий Программы в 2004-2005 году.

2.2. Провести в одном из районов области семинар по проблемам развития бытового обслуживания населения.

2.3. Оказывать методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления и районным службам бытового обслуживания населения по вопросам, касающимся их деятельности.

2.4. Направить предложения управлению труда и занятости населения администрации Липецкой области по подготовке специалистов массовых профессий по направлениям деятельности в сфере бытового обслуживания населения.

2.5. Совместно с управлением экономики (Гребенщикова З.Н.), комитетом по развитию малого бизнеса (Григоркина Т.В.), органами местного самоуправления:

- рассмотреть на месте сложившуюся ситуацию и оказать помощь в улучшении обеспечения бытовыми услугами населения в Данковском и Долгоруковском районах;

- проработать вопрос о создании некоммерческих организаций для регулирования деятельности предприятий и организаций бытового обслуживания населения.

3. Департаменту потребительского рынка и управлению финансов (Щеглеватых В.М.) области по итогам исполнения областного бюджета за I полугодие 2004 года рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств на приобретение автотранспортных средств и централизованную доставку заказов населению в 2004 году.

4. Комитету по развитию малого бизнеса администрации области проверить обоснованность корректирующих коэффициентов базовой доходности по предоставлению бытовых услуг населению в соответствии с Законом Липецкой области от 25.11.2002 г. N 21-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления:

5.1. Обеспечить взаимодействие с предприятиями бытового обслуживания населения на основе и в соответствии с заключенными договорами.

5.2. Рассмотреть вопрос по обеспечению действующих и вновь открываемых комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения необходимыми площадями в целях сохранения и создания стационарных рабочих мест.

5.3. Способствовать развитию предпринимательской деятельности в сфере оказания социально-значимых видов бытовых услуг и внедрению новых.

5.4. Содействовать привлечению предприятий бытового обслуживания населения к участию в конкурсах по муниципальным закупкам мягкого инвентаря для нужд бюджетных учреждений районов.

5.5. Продолжить практику компенсации предприятиям бытового обслуживания населения убытков от выездного обслуживания.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации области Глуховкину Т.А.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев