Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения собственностью области

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 28 июля 1994 г. N 395

Положение
о порядке управления и распоряжения собственностью области

1. В настоящем положении определяется механизм управления государственными предприятиями, относящимися к областной собственности и акционерных обществ, товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности, акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности; ответственность руководителей областных государственных предприятий за финансовое состояние предприятий, сохранность и эффективное использование имущества и представителей государства в органах управления акционерных обществ, товариществ смешанной формы собственности за нарушение условий договора на представление интересов государства.

2. Отношения администрации области с руководителями государственных предприятий, относящихся к областной собственности, регулируются на основании контрактов, заключаемых комитетами, управлениями, отделами, предприятиями, на которые возложены администрацией области координация и регулирование деятельности в сферах управления, а в случае отсутствия - комитетом по управлению государственным имуществом области в соответствии с гражданским законодательством. Настоящее положение действует при заключении контрактов с руководителями областных государственных предприятий, как с вновь назначаемыми руководителями, так и с руководителями, срок действия трудовых контрактов которых истек.

Возобновление и продление действия трудовых контрактов с руководителями областных государственных предприятий не допускаются.

В случаях заключения с руководителями предприятий контрактов в соответствии с гражданским законодательством не допускается ухудшение условий социального обеспечения руководителей предприятий по сравнению с теми, которые бы он имел при заключении контракта в соответствии с трудовым законодательством.

Руководителя предприятия необходимо назначать на конкурсной основе. Критерием отбора следует считать качество представленных ими предпринимательских проектов, имея в виду перспективный план развития предприятия: техническое перевооружение или структурная перестройка производства, обеспечение объемов выпуска продукции с учетом конъюнктуры рынка и улучшение ее качественных параметров, снижение затрат и т.д.

3. Руководители областных государственных предприятий, действующие на основании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством, обеспечивают представление соответствующим органам, указанным в п. 2 настоящего Положения, отчет о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законом РФ.

4. Представители государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с настоящим Положением, решениями Правительства Российской Федерации, администрации области, а также соответствующих органов, указанных в п. 2 настоящего Положения, и Фонда имущества области, от имени которых они действуют в соответствии с законодательством РФ.

5. Представителями государства в органах управления обществ назначаются:

- государственные служащие на основании решения администрации области по представлению Фонда имущества области;

- иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления) на основании решения администрации области и договоров на представление интересов государства, заключаемых с Фондом имущества области в соответствии с гражданским законодательством.

Договоры на представление интересов государства должны содержать в себе:

- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;

- положение о правах и обязанностях представителя государства;

- размер вознаграждения, получаемого представителем государства;

- условия материальной ответственности за нарушение условий договора на представление интересов государства.

Договоры на представление интересов государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности, подлежат регистрации в управлении юстиции.

6. Представители государства в органах управления обществ обязаны в письменной форме согласовывать с Фондом имущества области и соответствующими органами, указанными в п. 2 настоящего Положения, от имени которых они действуют:

- проекты решений органов управления обществ, которые они будут вносить и поддерживать;

- свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления обществ.

7. Согласованию в соответствии с настоящим Положением подлежат проект решений и голосование по проектам решений по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в уставные документы акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности);

- изменение величины уставного капитала обществ;

- назначение (избрание) конкретных лиц в Органы управления и контрольные органы соответствующих обществ;

- получение кредитов в размере более 10% величины чистых активов соответствующих обществ;

- продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;

- участие обществ в создании иных предприятий, в т.ч. учреждение дочерних предприятий и финансово-промышленных групп.

При наличии в одном органе управления нескольких представителей государства, назначаемых комитетами, управлениями, отделами, предприятиями, на которые возложены координация и регулирование деятельности в сфере управления и Фондом имущества области, предварительно определяется единая позиция этих представителей согласованием с Фондом имущества области при участии управления экономики.

8. Нарушение государственными служащими, назначенными представителями государства в органах управления обществ, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосования не в соответствии с результатами согласования или решениями Правительства РФ, администрации области влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с государственной службы.

Аналогичные нарушения, допущенные представителями государства в органах управления обществ, не являющимися государственными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором на представление интересов государства. Представители государства в органах управления также несут ответственность за свои действия в соответствии с учредительными документами общества.

9. Представители государства в органах управления обществ представляют в Фонд имущества области и соответствующие комитеты, управления, отделы, предприятия, уполномоченные администрацией области координировать и регулировать деятельность в сфере управления по срокам 30 марта и 30 июля отчеты о деятельности соответствующих обществ по установленной форме.

10. Комитет по управлению госимуществом области не реже одного раза в год согласно плану-графику организует проведение с привлечением аудиторских фирм документальные и фактические проверки (инвентаризации) предприятий, а при необходимости ревизии, по сохранности и использованию по назначению государственного имущества, относящегося к областной собственности.

В целях эффективного использования государственного областного имущества, сданного в аренду, осуществляется проверка выполнения условий договоров аренды и поступление арендной платы в областной бюджет. При этом следует не допускать случаев, когда арендодателями государственного областного имущества выступают предприятия, на балансе которых находятся здания и сооружения.