Решение Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 30 марта 2004 г. N 299 "Об исполнении за 2003 год городской целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2005 годы"

Рассмотрев информации, представленные Елецким межрайонным отделом Управления Госнаркоконтроля России по Липецкой области, ОВД г. Ельца, отделом УФСБ России по Липецкой области в г. Ельце, Елецким таможенным постом, администрацией города Ельца, МУ "Управление здравоохранения г. Ельца", МУ "Управление образования г. Ельца", МУ "ЕТРК", редакцией городской общественно-политической газеты "Красное знамя" об исполнении за 2003 год городской целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2005 годы", утвержденную решением городского Совета депутатов от 26.11.2002 г. N 159 (с изменениями и дополнениями от 30.09.2003 г. N 257) (прилагаются), городской Совет депутатов отмечает следующее.

В целом за 2003 год мероприятия, предусмотренные данной Программой, выполнены фактически в полном объеме.

Во исполнение данной Программы Елецким межрайонным отделом Управления Госнаркоконтроля России по Липецкой области за время своей деятельности (с 1 июля 2003 года) осуществлялись мероприятия по предупреждению и пресечению незаконного ввоза наркотических средств и психотропных веществ на территорию города Ельца. В 2003 году по г. Ельцу Елецким МРО возбуждено 9 уголовных дел. Все они квалифицированы по статье 228 УК России по фактам незаконного хранения, сбыта наркотических средств. Также рассмотрено 11 материалов в порядке ст.145 УПК РФ. Окончено производством 4 уголовных дела, прекращено производством 1 уголовное дело. Осуждено 2 человека.

Отделом внутренних дел в 2003 году проведенные оперативно-поисковые мероприятия позволили выявить 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, против 51 прошлого года, т.е. на 9,9% меньше. Из них 16 относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений (13 - в 2002 г.), 45 преступлений - в крупном размере (51 - в 2002 г.). 16 преступлений связаны со сбытом наркотиков, в 2002 г. - 12. Раскрываемость данного вида преступлений возросла с 91,3% до 92,5%. Проводится целенаправленная работа по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства.

Отделом УФСБ России по Липецкой области в г. Ельце в 2003 году был проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление устойчивых каналов поставки наркотических средств в г. Ельце, в том числе из стран ближнего зарубежья и других регионов России. В ходе работы был выявлен устойчивый канал поставки ацетилированного опия и марихуаны в Елец из Украины. В результате проведенной операции выявлены лица, неоднократно сбывавшие опий в особо крупных размерах. В отношении данных лиц вынесен приговор. Результаты проведенной операции были освещены в средствах массовой информации. Провалится постоянное взаимодействие с Елецким МРО Комитета Госнаркоконтроля России по Липецкой области, а также непосредственно с подразделениями Управления но Липецкой области указанного ведомства.

Елецким таможенным постом за 2003 год оформлено 133 единицы отдельно следующего багажа физических лиц, переселяющихся в РФ на постоянное место жительства, перевозимое железнодорожным транспортом. Во всех случаях сотрудниками таможенного поста был проведен таможенный досмотр поступивших вещей. Посторонних и незаконных вложений не выявлено.

Администрацией города Ельца МУ "Управление здравоохранения г. Ельца", МУ "Управление образования г. Ельца" в 2003 году проведена целенаправленная работа по выполнению мероприятий Программы. Совместно с молодежными общественными организациями, действующими в городе, проводились мероприятия и акции по профилактике зависимости от ПАВ, созданы 7 физкультурно-спортивных клубов (секций) ПО месту жительства, в которых занимаются 102 воспитанника. Среди школ города проводится круглогодичная спартакиада по баскетболу, волейболу, легкой атлетике, проводятся соревнования по другим видам спорта на весенних, зимних каникулах, работают различные учреждения дополнительного образования, спортивные клубы. Регулярно проводится анализ наркотизации населения города Ельца. В первом полугодии 2003 года проведено анонимное анкетирование уч-ся 9-11 классов школ N 5, N 10, N 11, N 24. Проанализировано 189 анкет. Результаты: курят - 20,7%, потребляют алкоголь - 4,8%. пробовали наркотики - 4,8%, употребляют наркотики - 2,5%. В соответствии с Программой проводились семинары с завучами по воспитательной работе, психологами школ, классными руководителями, мастерами производственного обучения. В каждой школе имеется программа непрерывного антинаркотического воспитания через уроки по предметам ОБЖ, химии, биологии, граждановедения, естествознания, литературы, и внеклассной работы.

Финансирование Программы составило 384,8 тыс. рублей или 43,7% от запланированного.

Вопрос выделения Елецкому наркологическому диспансеру помещения находятся в стадии решения. Завершается работа по открытию химико-токсикологической лаборатории в г. Ельце на базе МУЗ "Больница N 2".

МУ "ЕТРК" за 2003 год проведен цикл передач "За здоровое поколение", "Актуальное интервью", передача "Стратегия выжить" (по итогам "круглого стола", организованного областным и городским управлением Госнаркоконтроля для педагогов города) с участием специалистов здравоохранения, образования и правоохранительных органов. Тема о вреде наркотиков звучала в передаче "Молодые ветра". В информационных выпусках передавались материалы тематических конференциях: городской родительской и международной вузовской.

Во исполнение вышеуказанной Программы в городской общественно-политической газете "Красное знамя" подготовлен к печати и опубликован ряд материалов на темы антинаркотического воспитания подростков и молодежи, а также профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Однако, несмотря на принимаемые меры, обстановка в городе Ельце в сфере незаконного оборота наркотиков за последние несколько лет кардинально не менялась и до настоящего времени остается сложной и напряженной. Продолжается рост наркопатологии среди жителей города Ельца. Так заболеваемость наркопатологией в 2003 году составила 915 чел. на 100 тыс. населения (2002 год - 837 чел. на 100 тыс. населения), контингент больных наркопатологией составил в 2003 г. - 4175 чел. (2002 г. - 4116 чел.).

На основании вышеизложенного, учитывая рекомендательное решение постоянной комиссии по правовым вопросам, охране общественного порядки, территориальному общественному самоуправлению, руководствуясь Уставом города Ельца от 29.03.2001 г. (с изменениями и дополнениями oт 23.04.2002 г.), городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию об исполнении за 2003 год городской целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2005 годы".

2. Ответственным исполнителям данной Программы усилить работу, направленную на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Ельце.

3. Администрации города Ельца в соответствии с вышеуказанной Программой организовать на улицах города размещение социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни.

4. Обратиться в Липецкий областной Совет депутатов и областную администрацию с просьбами:

- выделить дополнительные денежные средства на реализацию мероприятий, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Ельце;

- выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в уголовное законодательство по усилению ответственности за совершение преступлений, связанных с хранением, распространением и употреблением наркотических веществ.

Председатель Елецкого городского Совета депутатов

А.П.Иванов