Распоряжение Администрации Липецкой области от 26 августа 2004 г. N 664-пс "О выполнении мероприятий по развитию кредитной потребительской кооперации граждан"

По состоянию на 01.07.2004 г. на территории области функционирует около 7 тысяч малых предприятий, более 50 тысяч индивидуальных предпринимателей 1220 крестьянских фермерских хозяйств. Общее количество занятых в сфере малого бизнеса около 100 тысяч человек. В общем количестве экономически активного населения доля занятых в малом бизнесе составляет 16%.

Необходимым условием осуществления бизнеса является наличие стартового капитала либо свободный доступ к кредитным ресурсам. Услуги банковских структур по предоставлению кредитов недоступны предпринимателям, не имеющим кредитной истории и залогового обеспечения. Вместе с тем, достаточно остро стоит проблема эффективного вложения свободных денежных средств населения. В январе-июне т.г. показатель прироста денег на руках у населения составил свыше 2 млрд. руб.

В этих условиях в целях инвестирования неиспользуемой денежной массы н экономику области, обеспечения субъектов малого предпринимательства и населения области доступными кредитными ресурсами перспективным является развитие таких механизмов микрофинансирования, как кредитные потребительские кооперативы граждан (далее - КПКГ).

В целях создания и развития кредитных потребительских кооперативов граждан на территории области между управлением делами администрации области и Фондом "Поддержки организаций финансовой взаимопомощи" заключен договор о совместной деятельности, проведены мероприятия по подготовке кадров для КПКГ: семинары-тренинги, заседания "круглых столов", проводится регулярная разъяснительная работа в средствах массовой информации.

В результате проведенной работы по состоянию на 01.07.2004 г. в Липецкой области зарегистрировано 12 КПКГ, большинство из которых находится в стадии организации. Проведенный мониторинг деятельности созданных кредитных кооперативов граждан, показал, что основными причинами, тормозящими развитие КПКГ на территории области, являются:

- недоверие населения к новым формам размещения свободных денежных средств;

- недостаточная государственная финансовая поддержка;

- отсутствие внимания со стороны органов местного самоуправления. В целях активизации процесса развития КПКГ на территории области:

1. Комитету по развитию малого бизнеса (Григоркина Т.В.):

1.1. Продолжить работу по организации КПКГ в рамках договора о совместной деятельности между администрацией области и Фондом "Поддержки организаций финансовой взаимопомощи".

1.2. Продолжить практику проведения мероприятий по подготовке кадров для КПКГ.

1.3. При разработке проекта Программы поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 годы предусмотреть мероприятия по развитию КПКГ на территории области и средства на оказание им целевой государственной поддержки.

1.4. Совместно с правовым управлением (Пивовар Г.А.) разработать Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на целевую поддержку КПКГ.

1.5. В целях пропаганды идеи кредитной потребительской кооперации граждан совместно с управлением по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (Кардаш А.В.) активизировать разъяснительную работу в средствах массовой информации области.

2. Департаменту образования и науки (Таран Ю.Н.), управлениям здравоохранения (Мурузов В.Х.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.) активизировать деятельность по созданию КПКГ в подведомственных организациях.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

3.1. Провести работу по выявлению инициативных групп среди различных категорий населения для организации КПКГ на подведомственных территориях.

3.2. Оказывать содействие в выделении помещений для КПКГ, обеспечении материально-техническими ресурсами.

4. Рекомендовать Федерации профсоюзов Липецкой области (Жидких А.Ф.) провести работу по вовлечению отраслевых профсоюзных организаций в процесс создания КПКГ.

5. Рекомендовать собственникам и руководителям предприятий стимулировать организацию КПКГ в целях обеспечения дополнительных мер направленных на улучшение жизни работающих.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации области Глуховкину Т.А.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев