Решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой области от 17 декабря 2004 г. N 131 "О создании муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Данковского района"

Рассмотрев предложение администрации района о создании муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения", учитывая рекомендации депутатской комиссии по социальным вопросам, руководствуясь статьей 35 пункт 10 "6" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Законом Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" от 02.12.2004 г. N 143-03 и в соответствии с пунктом 21 статьи 22 Устава района, районный Совет депутатов решил:

1. Создать муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Данковского района.

2. Утвердить Устав муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Данковского района.

З. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Данковского районного Совета депутатов

П.М. Данилов

Устав
муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Данковского района Липецкой области
(утв. решением Данковского районного Совета депутатов Липецкой области от 17 декабря 2004 г. N 131)

1. Общие положения.

1.1. Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Данковского района Липецкой области, именуемое в дальнейшем Учреждение, создано в соответствии с решением Данковского районного Совета депутатов N 131 от 17 декабря 2004 г. и постановлением главы администрации Данковского района N 1546 от 03.12.2004 г.

1.2. Учредителем Учреждения является администрация Данковского района, действующая на основании Устава района. Администрация Данковского района предоставляет отделу социальной защиты населения все права Учредителя.

1.3. Учреждение находится в ведомственном подчинении отдела социальной защиты населения администрации Данковского района.

1.4. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на территории Данковского района деятельность по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов и иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, лицевой и иные счета в учреждениях банка и в государственных финансовых органах, а также круглую печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.6. Имущество закрепляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Данковского района на праве оперативного управления.

1.7. Место нахождения Учреждения: 399850, Липецкая область, г. Данков, ул. Урицкого, 27.

1.8. Полное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Данковского района Липецкой области, сокращенное - МУ "КЦСОН".

2. Цели и виды деятельности учреждения.

2.1. Учреждение создано для достижения целей по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов и иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с наделением законом области органов местного самоуправления Данковского района государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения.

2.2. Для достижения целей, указанных в п. 2.1. устава, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- выявляет совместно с государственными и муниципальными органами, органами здравоохранения, образования, центром занятости населения, а также общественными и религиозными организациями, граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Формирует и ведет дифференцированный учет лиц этой категории;

- определяет конкретные формы и виды помощи, периодичность ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию;

- оказывает гражданам пожилого возраста и инвалидам социальные услуги на дому, включая организацию питания, оказание помощи в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения, в получении государственной социальной помощи, поддержание условий проживания в соответствии с требованиями гигиены и доступности жилища, содействие в оказании юридической помощи и иных правовых услуг, ритуальных услуг, в обеспечении топливом и водой при обслуживании проживающих в жилых помещениях без центрального отопления, в оплате коммунальных услуг;

- осуществляет социально-медицинское обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов специализированными отделениями социальной помощи;

- оказывает разовые социальные услуги остро нуждающимся гражданам;

- оказывает гражданам услуги, связанные с медико-социальной реабилитацией, в том числе: в части организации пунктов проката технических средств реабилитации и передвижения, обучения пользования ими, учета инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации и оказания помощи в их реализации, обследования материально-бытовых условий инвалидов, направляемых на медико-социальную экспертизу;

- организует работу социально-реабилитационных отделений, обеспечивает формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- формирует базу данных на инвалидов трудоспособного возраста;

- обеспечивает взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам социально-бытовой, социально-культурной и профессиональной реабилитации инвалидов;

- оказывает услуги службы "Социальное такси";

- выявляет инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой и профессиональной реабилитации, для последующего направления их в реабилитационные учреждения;

- выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в стационарном обслуживании, оформляет на них документ для последующего направления в учреждения социального обслуживания соответствующего профиля;

- осуществляет предоставление других услуг, обеспечивающих нормальные условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов;

- внедряет в практику новые формы социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной защите и местных социально-экономических условий муниципального образования;

- привлекает различные государственные, муниципальные и негосударственные структуры к решению вопросов оказания социальной помощи и социального обслуживания граждан и координирует их деятельность в этом направлении;

- проводит обследование материально-бытового положения семей группы "социального риска";

- ведет учет и патронаж семей;

- взаимодействует с социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних детей;

- осуществляет взаимодействие с семьями (из числа неблагополучных), органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности;

- оказывает содействие гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в направлении их в центры социальной реабилитации;

- осуществляет мероприятия по повышению профессионального уровня работников Учреждения.

2.3. Учреждение для достижения целей, ради которых оно создано, вправе осуществлять следующие виды деятельности, приносящей доход (предпринимательской деятельности): от платных социальных услуг и др.

Доходы такой деятельности поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном счете.

2.4. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

3. Источники формирования имущества учреждения, финансовое обеспечение и учет.

3.1. Имущество Учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом, при этом оно не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать в аренду, в пользование, в залог и т.д.

В установленных законодательством случаях Учреждение вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом администрации Данковского района и в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели и виды которой определены в разделе 2 настоящего Устава.

3.2. Источниками формирования имущества учреждения, в том числе и финансовых средств, являются:

- финансовые средства, переданные в установленном порядке Данковскому району в виде субвенций для осуществления государственных полномочий в соответствии с законом области, выделенные целевым назначением из областного бюджета на содержание учреждения и осуществление уставной деятельности из бюджета района согласно утвержденной смете;

- имущество, переданное Учреждению его собственником или уполномоченным им органом;

- доходы от выполнения работ, оказания услуг, реализации продукции при осуществлении предпринимательской деятельности, разрешенной настоящим Уставом;

- добровольные пожертвования граждан и организаций;

- средства, поступившие из целевых социальных фондов социальной поддержки населения;

- средства, поступившие от обслуживаемых в качестве платы за полученные социальные услуги;

- кредиты банков и других организаций;

- иные источники, не запрещенные законом.

Привлечение средств из дополнительных источников не влечет за собой снижение финансового обеспечения содержания и деятельности Учреждения, установленного на основе нормативов и государственных социальных стандартов.

3.3. Учреждением осуществляется оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность по всем финансовым и материальным средствам, переданным ему для осуществления уставной деятельности.

3.4. Учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

3.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам за сохранность и оперативное использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.

4. Организация деятельность учреждения.

4.1. Учреждение при осуществлении уставной деятельности строит свои отношения с государственными и муниципальными органами, другими организациями и гражданами на основе договоров, соглашений, контрактов в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Учреждение имеет право:

- планировать и осуществлять свою деятельность исходя из уставных целей, заданий отдела социальной защиты населения администрации района в пределах видов деятельности, предусмотренных Уставом;

- приобретать и арендовать с разрешения собственника имущество за счет выделенных ему по смете финансовых средств;

- получать и использовать доходы, полученные от разрешенной настоящим Уставом деятельности;

- устанавливать в локальных нормативных актах для своих работников дополнительные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области;

- по согласованию с отделом социальной защиты населения администрации района и органом по управлению муниципальным имуществом создавать обособленные подразделения, необходимые для достижения уставных целей, утверждать положения о них, назначать директоров, принимать решения об их реорганизации или ликвидации;

4.3. Учреждение обязано:

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий по социальному обслуживанию населения;

- представлять отделу социальной защиты населения администрации района отчетность о выполнении полномочий по социальному обслуживанию населения, использованию имущества и денежных средств;

- планировать деятельность Учреждения, в том числе в части доходов от разрешенной настоящим Уставом деятельности;

- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством, своевременно представлять необходимую документацию для утверждения сметы доходов и расходов Учреждения;

- согласовать с отделом социальной защиты населения и уполномоченным комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации района списание имущества (недвижимое имущество, объекты инженерного и коммунального назначения, транспортные средства, иное имущество);

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

5. Управление учреждением.

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом.

5.2. К исключительной компетенции Учредителя Учреждения относится:

- утверждение Устава Учреждения и внесение в него изменений и дополнений;

- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества;

- образование исполнительного органа;

- назначение и увольнение директора, заместителя директора, главного бухгалтера Учреждения;

- утверждение годового отчета, годового бухгалтерского баланса;

- утверждение финансового плана и внесение в него изменений;

- создание обособленных подразделений Учреждения, их реорганизация и ликвидация;

- реорганизация и ликвидация Учреждения.

5.3. Управление Учреждением строится на принципах единоначалия.

5.4. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его директор, который осуществляет непосредственное оперативное руководство деятельностью Учреждения, наделяется полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Уставом Учреждения и трудовым договором. Директор действует на основе единоначалия и решает все вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию Учредителя.

5.5. Директор, заместитель (заместители) директора и главный бухгалтер учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника отдела социальной защиты населения администрации Данковского района. При назначении их на должность с ними заключается срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.6. Должностные обязанности директора не могут исполняться по совместительству.

5.7. Директор Учреждения обязан:

- знать законы, постановления Правительства российской Федерации, другие нормативно-правовые акты на федеральном, региональном и местном уровнях, регламентирующие деятельность Учреждения, теорию и методику социальной работы, организацию социального обслуживания; основы экономики, права, трудового, административного и хозяйственного законодательства, организацию финансово-хозяйственной деятельности, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, теорию и практику управления персоналом;

- руководить работой персонала по выявлению и учету лиц, нуждающихся в социальном обслуживании и предоставлении социальных и реабилитационных услуг;

- организовать работу по предоставлению обслуживаемым всего комплекса социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых и др. услуг;

- осуществлять внедрение новых форм и методов работы по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечить оснащение современными техническими средствами реабилитации и ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

- принимать меры по обеспечению Учреждения квалифицированными кадрами, повышению их квалификации, соблюдению трудового законодательства, созданию безопасных и благоприятных условий для труда;

- проводить постоянную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины;

- нести полную ответственность за финансовой и техническое состояние Учреждения;

- решать вопросы в пределах предоставленных ему прав и полномочий, поручать выполнение отдельных производственно- хозяйственных функций другим должностным лицам, руководителям подразделений Учреждения;

- действовать от имени Учреждения без доверенности, представлять его интересы в судах и правоохранительных и иных органах, других организациях, распоряжаться в установленном порядке имуществом и средствами, заключать от имени Учреждения договоры, выдавать доверенности, открывать в учреждениях банка и государственных финансовых органах лицевые, расчетные и иные счета;

- в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, принимать и увольнять работников, применять к ним предусмотренные законом меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

5.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность за обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении Учреждением своей деятельности, за выполнение заданий отдела социальной защиты населения администрации района, в том числе плановых документов.

Грубыми нарушениями должностных обязанностей директора Учреждения, в частности, являются несоблюдение предусмотренных правовыми актами и настоящим Уставом требований о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом Учреждения, в том числе финансовыми средствами, о порядке подготовки и предоставления плановых документов и отчетов, а также недостижение показателей, предусмотренных плановыми документами Учреждения.

5.9. Комплектование штата Учреждения работниками осуществляется в соответствии со штатным расписанием на основе трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством, могут заключаться срочные трудовые договора. Заработная плата работникам выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором.

5.10. Штатное расписание Учреждения и его обособленных подразделений утверждается директором по согласованию с отделом социальной защиты населения администрации района, в пределах средств по смете расходов, выделение которых предусмотрено бюджетом района с учетом численности работников, определенной на основе утвержденных законом нормативов и социальных стандартов.

Оплата труда работников Центра, находящегося на бюджетном финансировании, производится на основании действующей Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

6. Реорганизация и ликвидация учреждения.

6.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в форме его ликвидации или реорганизации по решению администрации Данковского района или суда в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов денежные средства и имущество Учреждения, в том числе и поступившее ему в самостоятельное распоряжение, за вычетом средств по погашению обязательств, предаются Учредителю.

6.3. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по работникам (кадровые) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в городской архив.

7. Изменения и дополнения в Устав вносятся по решению Учредителя и регистрируются в установленном порядке.

Глава администрации Данковского района

В.А.Вязигин