Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18 декабря 2014 г. "О проекте закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" (первое чтение)

Рассмотрев проект закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области", внесенный в порядке законодательной инициативы главой администрации Липецкой области О.П. Королевым, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Проект
Вносится Главой
администрации Липецкой области

Закон Липецкой области
"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области"

ГАРАНТ:

См. Закон Липецкой области от 26 декабря 2014 г. N 356-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области"

Статья 1

Внести в Закон Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" (Липецкая газета, 2008, 11 января; 2009, 5 сентября, 5 декабря; 2010, 3 ноября; 2011, 22 июля; 2012, 5 октября; 2013, 11 января; 2014, 22 января, 7 марта) следующие изменения:

1) в преамбуле слово "закрепленного" исключить;

2) в статье 1 слово "закрепленного" исключить;

3) в статье 2:

а) в части 1 слово "закрепленного" исключить;

б) в пункте 33 части 2 слово "закрепленного" исключить;

4) в статье 4:

а) в части 3:

в абзаце первом после слова "Норматив" дополнить словом "штатной", слово "специалистов" заменить словом "работников", цифры "2200" заменить цифрами "2000", цифры "3300" заменить цифрами "2700", цифры "4400" заменить цифрами "3700";

в абзаце втором после слова "Норматив" дополнить словом "штатной", слово "специалистов" заменить словом "работников", цифры "14300" заменить цифрами "13000", цифры "27500" заменить цифрами "17000", цифры "49500" заменить цифрами "34000";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Фонд оплаты труда и социальные гарантии работников определяются исходя из общего норматива штатной численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, и должностного оклада главного специалиста-эксперта соответствующей группы муниципального образования на основании Закона Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов устанавливаются в размере 20 процентов от фонда оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда.";

г) в части 9:

в абзаце первом слово "закрепленного" исключить;

в абзаце втором слово "закрепленного" исключить;

в абзаце третьем слово "закрепленного" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев

Пояснительная записка
к проекту закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области"

В проекте закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" предлагается внести изменения в норматив численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия по деятельности по опеке и попечительству по видам услуг по опеке и попечительству, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

Указанное изменение обусловлено следующими причинами:

1) Увеличение количества приемных семей (с 2007 по 2013 годы число приемных семей увеличилась в 2,6 раза с 174 до 453 семей, на 01.09.14 г. число приемных семей составило 505 семей), что требует дополнительной работы по контролю за содержанием детей в таких семьях.

2) Увеличение количества выездов работников органов местного самоуправления для обследования условий проживания несовершеннолетних (только за последние три года в семьи граждан Липецкой области было передано на воспитание 932 ребенка, которые требуют регулярного обследования условий проживания - минимум 2 раза в год). При этом общее количество выездов специалистов для обследования условий проживания несовершеннолетних составляет более 7 тысяч в год, что составляет около 19 выездов в день, без учета праздников и выходных.

3) Увеличение количества переданных государственных полномочий и обязанностей:

- 2011 году - выдача разрешений на выезд из РФ, организация отдыха и оздоровления, предоставлением сведений в налоговые органы, предоставление сведений в органы ЗАГСа, предоставление сведений в органы регистрации прав на недвижимое имущество;

- в 2012 году - формирование списков детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставление единовременной выплаты на ремонт помещения, разработка и утверждение административных регламентов по предоставлению услуг;

- с начала 2014 года органам опеки и попечительства муниципальных образований передано еще 9 полномочий в связи с изменением федерального законодательства.

В связи с принятием за последнее время на федеральном и региональном уровнях ряда нормативных актов в рассматриваемой сфере, нагрузка на органы опеки и попечительства также возросла, в том числе по профилактике социального сиротства, работе с неблагополучными семьями, постинтернатному сопровождению и т.д.

Кроме того, в настоящее время в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 3 июня 2013 г. N 260 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 1 квартал 2013 года" с целью информирования населения о возможностях семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во всех муниципальных образованиях области ведут работу мобильные офисы опеки и попечительства, которые формируются из числа сотрудников отделов опеки и попечительства.

Принятие проекта закона Липецкой области "О внесении изменений в закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных законодательных актов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области"

Необходимость принятия проекта закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" обусловлена возросшим количеством переданных полномочий органам местного самоуправления.

В Законе Липецкой области от 4 декабря 2013 г. N 218-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" на 2014 год была предусмотрена субвенция на содержание численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в муниципальных образованиях в объеме 46841,6 тыс. руб., численность работников органов местного самоуправления составляет 106 человек.

Необходимый объем средств на 2015 год с учетом изменений составит 58476,6 тыс. руб. (численность работников органов местного самоуправления возрастет на 15 человек).

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области"

Принятие проекта закона Липецкой области "О внесении изменений в закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных законодательных актов.