Проект закона Липецкой области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Проект
вносится главой администрации
Липецкой области

Закон Липецкой области
"О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

ГАРАНТ:

См. Закон Липецкой области от 26 декабря 2014 г. N 349-ОЗ "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев

Пояснительная записка
к проекту закона Липецкой области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Формирование проекта закона Липецкой области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" осуществлено в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Липецкой области от 09.10.2007 N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области", постановлением Правительства РФ от 18.10.2013 N 932 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Липецкой области от 09.04.2014 N 177 "Об утверждении Порядка составления прогноза параметров бюджетной системы Липецкой области на период 2015 - 2017 годов и проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", письмом Федерального фонда ОМС от 24.09.2014 N 4969/21-2, письмом Управления здравоохранения Липецкой области от 28.05.2014 N 01-15/12/1235, письмом Управления экономики администрации Липецкой области от 29.05.2014 N 05/460.

Доходы

Доходная часть бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области (далее ТФОМС) сформирована в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.10.2013 N 932 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", письмом Управления здравоохранения Липецкой области от 28.05.2014 N 01-15/12/1235.

Бюджет ТФОМС по доходам на 2015 год сформирован в сумме 9 926 856,5 тыс. руб., на плановый период 2016 и 2017 годов 10 485 894,9 тыс. руб. и 11 690 340,1 тыс. руб. соответственно.

Основная часть планируемых доходов будет обеспечена поступлениями из бюджета Федерального фонда ОМС, направляемыми в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования субвенций для финансового обеспечения организации ОМС на территориях субъектов РФ.

Сумма субвенции рассчитана в соответствии с письмом Федерального фонда ОМС от 24.09.2014 N 4969/21-2 и численности застрахованных на 1 апреля 2014 года и составит:

- на 2015 год - 9 766 642,1 тыс. руб.;

(8260,7 руб. * 1 182 302 чел = 9 766 642,1 тыс. руб.)

- на 2016 год - 10 318 186,0 тыс. руб.;

(8727,2 руб. * 1 182 302 чел = 10 318 186,0 тыс. руб.)

- на 2017 год - 11 517 040,2 тыс. руб.;

(9741,2 руб. * 1 182 302 чел = 11 517 040,2 тыс. руб.)

Межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС из областного бюджета запланированы в соответствии с письмом Управления здравоохранения Липецкой области от 28.05.2014 N 01-15/12/1235 в объеме:

в 2015 году - 53 714,4 тыс. руб.;

в 2016 и 2017 годах - 55 883,9 тыс. руб.

Прочие неналоговые доходы (возврат средств в рамках произведенных межтерриториальных расчетов) предусмотрены исходя из фактически сложившихся показателей за предшествующий период с учетом прогнозируемых изменений и составят:

в 2015 году - 106 500,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 111 825,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 117 416,0 тыс. руб.

Расходы

В расходной части бюджета ТФОМС предусмотрено финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования в составе Программы государственных гарантий оказания населению Липецкой области бесплатной медицинской помощи.

Общий объем расходов бюджета ТФОМС на 2015 год составляет 9 926 856,5 тыс. руб., на двухлетний плановый период соответственно 10 485 894,9 тыс. руб. и 11 690 340,1 тыс. руб.

Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС в составе территориальной программы ОМС запланированы с учетом индекса роста потребительских цен в соответствии с письмом управления экономики администрации Липецкой области от 29.05.2014 N 05/460 и согласованы с Федеральным фондом ОМС, в сумме:

в 2015 году - 76744,6 тыс. руб.;

в 2016 году - 77370,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 78001,1 тыс. руб.

Фонд оплаты труда работников ТФОМС не превышает предельный размер, установленный Распоряжением администрации Липецкой области от 30.06.2011 N 257-р.

Расходы на ведение дела СМО, устанавливаемого законом о бюджете на 2015 год, установлены на уровне 2014 года и с учетом индекса роста потребительских цен составят 1,09% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам (норматив, установленный Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 1% до 2%).

В составе бюджета ТФОМС 2015 году запланирован нормированный страховой запас в размере 390 000,0 тыс. руб. Размер нормированного страхового запаса не превышает предельный размер, установленный Федеральным законом от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Дефицит бюджета ТФОМС в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов не планируется.

И.о. директора ТФОМС

Л.С. Селищева