Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 мая 2015 г. N 1048 "О назначении публичных слушаний по проекту "О внесении изменений в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации"

ГАРАНТ:

См. решение Липецкого городского Совета депутатов от 30 июня 2015 г. N 1068 "О результатах публичных слушаний по проекту "О внесении изменений в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 02.10.2014 N 322-ОЗ (ред. от 23.04.2015) "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области", Уставом города Липецка, Положением "О публичных слушаниях в городе Липецке", учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Назначить публичные слушания по инициативе Липецкого городского Совета депутатов по проекту "О внесении изменений в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации" на 16 июня 2015 года в 10.00.

Место проведения - конференц-зал администрации города Липецка, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Космонавтов, 56а.

2. Утвердить состав организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту "О внесении изменений в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации" (прилагается).

3. Поручить организационному комитету опубликовать проект "О внесении изменений в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации" в областной газете "Липецкая газета".

4. Установить, что предложения и рекомендации в письменной форме по проекту "О внесении изменений в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации" принимаются организационным комитетом до 05 июня 2015 года.

5. Определить лицом, приглашаемым к участию в публичных слушаниях в качестве эксперта - Щукину Татьяну Владимировну, доктора юридических наук, доцента, заведующую кафедрой гражданского права и процесса ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" Липецкий филиал.

6. Опубликовать настоящее решение в областной газете "Липецкая газета".

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И. Тиньков

Секретарь сессии

В. Греков

Проект

Внесен председателем
Липецкого городского Совета депутатов

Изменения в "Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990 ("Липецкая газета", 2015, 21 марта), следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2) Глава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Глава города Липецка (далее также - Глава города) - высшее должностное лицо города Липецка, избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и возглавляет администрацию города;";

2) в статье 6 слова "в городе - " заменить словами "в городе Липецке - ";

3) в подпункте 3 пункта 4 статьи 15 слова "главы администрации города," заменить словами "Главы города,";

4) в статье 36:

а) в пункте 2:

- в подпункте 3 слова "главы администрации города:" заменить словами "Главы города:",

- подпункты 39 и 40 изложить в следующей редакции:

"39) принимает решение об избрании Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

40) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурсной комиссии, назначает половину членов конкурсной комиссии;",

б) в абзаце третьем пункта 3 слова "деятельности главы администрации города и" исключить;

5) в статье 37:

а) в пункте 3 слова "Главы города." заменить словами "председателя городского Совета.",

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета.

Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе председателя городского Совета, Главы города, группы депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.",

в) в пункте 6 слова "Главы города." заменить словами "председателя городского Совета.";

6) статью 39 исключить;

7) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Председатель городского Совета

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета.

2. Председатель городского Совета избирается на сессии городского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия городским Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель городского Совета:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) вносит на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов;

3) созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета, формирует повестку дня сессии;

5) ведет сессию городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета;

6) информирует о работе городского Совета;

7) издает распоряжения, подписывает решения городского Совета, протоколы сессий и другие документы городского Совета;

8) вносит на утверждение городского Совета предложения по структуре городского Совета;

9) утверждает структуру и штатное расписание аппарата городского Совета;

10) руководит работой аппарата городского Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений городского Совета и других работников аппарата;

11) применяет дисциплинарные взыскания и меры поощрения к работникам аппарата городского Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

12) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления депутатской деятельности в городском Совете, его органах и в избирательных округах;

13) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городского Совета, администрации города и иных организаций;

14) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета, депутатских групп;

15) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета;

16) организует доступ к информации о деятельности городского Совета и осуществляет контроль за его обеспечением в порядке, установленном муниципальным правовым актом, содействует населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления;

17) обеспечивает проведение местного референдума, публичных слушаний, инициируемых населением, городским Советом, собрания, опроса граждан, организует в городском Совете личный прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб, осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений;

18) обеспечивает расходование денежных средств, предусмотренных в бюджете города на обеспечение деятельности городского Совета;

19) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих городского Совета;

20) от имени городского Совета подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

21) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.

4. Председатель городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета издает распоряжения.";

8) в статье 41:

а) в пункте 2 слова "Глава города." заменить словами "председатель городского Совета.",

б) в пункте 3 слова "Главы города" заменить словами "председателя городского Совета",

в) в пункте 4 слова "Главой города" заменить словами "председателем городского Совета";

9) в статье 42:

а) в пункте 4:

- в подпункте 2 слова "Главы города" заменить словами "председателя городского Совета",

- в подпункте 4 слова "Главы города;" заменить словами "председателя городского Совета;",

- в подпункте 5 слова "Главы города" заменить словами "председателя городского Совета", слова "Главе города;" заменить словами "председателю городского Совета;",

б) в пункте 8 слова "с Главой города," заменить словами "с председателем городского Совета,";

10) в статье 44:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Взаимоотношения городского Совета и Главы города",

б) в пункте первом:

- в абзаце первом слова ", Главы города, администрации города" заменить словами "и Главы города",

- в абзаце втором слова ", Главы города, администрации города" заменить словами "и Главы города",

в) в абзаце третьем пункта 3 слова "главе администрации" заменить словом "Главе",

г) в пункте 4 слова "главе администрации" заменить словом "Главе",

д) в пункте 5 слова "Глава администрации" заменить словом "Глава",

е) в пункте 6 слова ", Главой города, администрацией города," заменить словами "и Главой города,";

11) в статье 45:

а) в пункте 5 слова "Депутат городского Совета, Глава города, осуществляющие полномочия на постоянной основе," заменить словами "Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава города,",

б) в пункте 6 слово "Депутаты" дополнить словами "городского Совета";

12) наименование Главы 6 изложить в следующей редакции: "Глава города Липецка, администрация города Липецка";

13) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Глава города Липецка

1. Глава города Липецка является высшим должностным лицом города Липецка. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных

конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава города возглавляет администрацию города. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава города избирается на сессии городского Совета тайным голосованием. Решение об избрании Главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Процедура проведения тайного голосования по выбору Главы города проводится в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

4. Глава города вступает в должность с момента принятия решения городского Совета о его избрании.

В день вступления в должность Глава города произносит присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые акты города Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".

5. Срок полномочий главы города 5 лет.

6. Глава города:

1) представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Липецка;

2) подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Уставом города Липецка;

3) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

6) утверждает одну треть членов Общественной палаты города Липецка в соответствии с Положением об Общественной палате города Липецка.

7. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции.

Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города.

8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящего Устава;

3) отставки по собственному желанию;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 65 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования города Липецка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей города Липецка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Липецк.

10. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. На время отсутствия Главы города его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации города на основании распоряжения администрации города.

В случае досрочного прекращения полномочий или невозможности выполнения Главой города своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города.";

14) в статье 48:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"В целях решения вопросов местного значения Глава города как глава администрации обладает следующими полномочиями:",

б) в подпункте 5 слова "Глава администрации" заменить словом "Глава";

15) в статье 49:

а) в пункте 1 слова "глава администрации" заменить словом "Глава",

б) в пункте 3 слова "главы администрации" заменить словом "Главы",

в) в пункте 5 слова "главой администрации" заменить словами "Главой города";

16) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Заместители главы администрации города

1. Глава города имеет заместителей главы администрации города.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации города осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой города, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции.

3. В случае отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации города - по распоряжению один из заместителей главы администрации города.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16) в подпункте 8 пункта 3 статьи 52 слова "и главе администрации города" исключить;

17) в статье 58:

а) в пункте 1:

- слова "- постановления, распоряжения Главы города;" исключить, - после слов "- распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города;" дополнить словами "- представления и предписания Счетной палаты города;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом города и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.",

в) пункт 4 исключить,

г) в пункте 5 слова "главой администрации," заменить словами "председателем городского Совета,",

д) в пункте 7 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

18) в статье 59:

а) в абзацах первом и втором пункта 1 слова "Главы города," исключить,

б) в пункте 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 (десяти) дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия.";

19) статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Ответственность Главы города перед государством

1. Высшее должностное лицо Липецкой области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:

1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, Уставу города, если такие противоречия установлены судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города в отношении которого главой администрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.";

20) абзац второй пункта 3 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.";

21) в пункте 3 статьи 68 после слов "Глава города," дополнить словами "председатель городского Совета,".

Статья 2

Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава города Липецка

М. Гулевский