Приложение 1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области и структур администрации области

Приложение 1
к постановлению
"О координации мероприятий
по использованию
информационно-коммуникационных
технологий в деятельности
исполнительных органов
государственной власти
Липецкой области и структур
администрации области"

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области и структур администрации области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные цели и принципы координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области и структур администрации области (далее соответственно - мероприятия по информатизации, государственные органы), общие вопросы планирования и реализации мероприятий по информатизации, полномочия участников координации мероприятий по информатизации.

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

1) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами;

2) повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных технологий;

3) обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

4) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета;

5) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств областного бюджета, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

2) осуществление планирования и реализации мероприятий по информатизации.

II. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

4. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, (далее - управление информатизации) осуществляет оценку документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации):

1) проекты планов информатизации исполнительных органов государственной власти и администрации Липецкой области;

2) проекты государственных программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации;

3) проекты правовых актов Липецкой области, актов исполнительных органов государственной власти области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

4) проекты технических заданий на создание и развитие информационных систем государственных органов.

5. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации исполнительных органов государственной власти и администрации Липецкой области осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации и отчетов об их выполнении.

6. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

1) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в стратегиях и концепциях социально-экономического развития Российской Федерации и Липецкой области; в стратегиях и концепциях развития информационных технологий Российской Федерации и Липецкой области;

2) использование государственными органами результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

3) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа;

4) обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации;

5) обоснованность привлечения средств областного бюджета в запрашиваемых размерах;

6) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, полученным результатам;

7) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов.

7. Критерии, предусмотренные 6 и 7 подпунктами пункта 6 настоящего Положения, применяются в отношении проектов планов информатизации и проектов технических заданий на создание и развитие информационных систем государственных органов.

8. Государственные органы направляют в управление информатизации для оценки:

1) проекты планов информатизации - в сроки и в порядке, которые установлены Правилами подготовки планов информатизации и отчетов об их выполнении;

2) иные документы по информатизации - на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов государственными органами на стадии их согласования с заинтересованными государственными органами.

9. К документам по информатизации, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

1) основание для реализации мероприятий по информатизации;

2) цели и задачи мероприятий по информатизации;

3) ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

4) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

5) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

10. В случае если информация, указанная в пункте 9 настоящего Положения, ранее предоставлялась в управление информатизации вместе с проектами планов информатизации к документам, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, прилагается сопроводительное письмо, содержащее ссылку на такие документы по информатизации с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.

11. К документам по информатизации, указанным в подпункте 3 пункта 4 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

III. Порядок проведения оценки документов по информатизации

12. При получении документов по информатизации управление информатизации проверяет соответствие представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 9 - 11 настоящего Положения, а также приложения 1 к Правилам подготовки планов информатизации и отчетов об их выполнении.

13. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, управление информатизации возвращает данные документы в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

14. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются государственным органом в управление информатизации.

15. Управление информатизации в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня поступления документов по информатизации:

проводит оценку документов по информатизации;

по результатам проведения оценки документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Положения, согласовывает документы либо готовит мотивированное отрицательное заключение;

по результатам проведения оценки документов, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Положения, готовит положительное либо мотивированное отрицательное заключение.

16. Отрицательное заключение должно содержать замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

IV. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

17. Реализация мероприятий по информатизации и их контроль осуществляются государственными органами самостоятельно.

18. По результатам реализации мероприятий по информатизации государственные органы ежегодно представляют в управление информатизации отчеты о выполнении планов информатизации в сроки и по форме, установленные Правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Липецкой области и структур администрации области и отчетов об их выполнении.

V. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

19. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:

1) государственные органы:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации для проведения оценки в управление информатизации;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и контроль их реализации;

представляют ежегодно в управление информатизации отчеты о выполнении планов информатизации;

2) управление информатизации:

осуществляет методическое руководство разработки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении;

проводит оценку документов по информатизации;

готовит ежегодно сводный отчет о выполнении планов информатизации государственных органов;

осуществляет мониторинг хода реализации мероприятий по информатизации;

осуществляет мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем.