Приложение. Отчет начальника ОМВД России по городу Ельцу "Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Ельцу за 1 полугодие 2015 года"

Приложение
к решению
Совета депутатов города Ельца
от 27 июля 2015 г. N 273

Отчет
начальника ОМВД России по городу Ельцу "Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Ельцу за 1 полугодие 2015 года"

В отчетном периоде основные усилия сотрудников ОМВД России по городу Ельцу были направлены на обеспечение прав и законных интересов граждан, охрану общественного порядка и борьбу с преступностью. Основными критериями в работе личного состава отдела выступили: повышение доверия населения к правоохранительным органам и установление партнерских отношений с обществом, совершенствование оперативно-служебной деятельности и повышение эффективности противодействия преступности.

Вся деятельность елецкой полиции была построена в строгом соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, нормативно-правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации и УМВД России по Липецкой области, решениями коллегий, а также приказами и распоряжениями ведомства.

Согласно штатному расписанию численность личного состава ОМВД России по г. Ельцу на 01.07.2015 года составляет 367 человек, из них: офицерский состав - 229; рядовые - 120; вольнонаемные - 18. Оснащенность автотранспортом составляет 63% или 57 единиц (положено - 89 единиц). Весь автотранспорт содержится в удовлетворительном состоянии и укомплектован медицинскими аптечками, огнетушителями, знаками аварийной остановки. Обеспеченность пистолетами, автоматами, наручниками, аэрозольными распылителями составляет 100%.

За 6 месяцев 2015 года в ОМВД России по городу Ельцу поступило 3 587 заявлений (сообщений) граждан и организаций о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (в 2014 году - 3 331). В результате работы по данным сообщениям и заявлениям было возбуждено 377 уголовных дел, принято решений об отказе в возбуждении уголовных дел - 716; передано по подследственности (подсудности) или по территориальности - 208 заявлений (сообщений); по 346 заявлениям (сообщениям) принято решение о возбуждении дел об административном правонарушении; остальные - списаны в номенклатурное дело, либо приобщены к ранее зарегистрированным сообщениям. В первом полугодии текущего года случаев укрытия сотрудниками ОМВД от регистрации и учета заявлений о преступлениях и происшествиях путем прямого не реагирования выявлено не было.

В целях формирования у граждан объективной оценки о деятельности ОМВД, создания положительного имиджа сотрудника полиции, доверия граждан к правоохранительным органам сотрудниками ОМВД России по г. Ельцу подготовлено и размещено в средствах массовой информации 422 информационных материала, из них: печатные СМИ - 144 материала; радио - 75; телевидение - 75; различные информационные агентства - 128. Ежемесячно в различных средствах массовой информации размещается информация пропагандистского характера, направленная на формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений. Неоднократно размещалась информация профилактического характера в рамках алгоритма действия граждан при обнаружении фактов сбыта поддельных денежных купюр; алгоритм действий граждан в случае мошенничеств с использованием средств сотовой связи; ежеквартально размещалась информация о профилактике телефонного мошенничества. Особое внимание уделяется вопросам профилактики фактов мошенничеств в отношении социально незащищенных слоев общества. Ежедневно на "Авторадио - Елец" выходит информация о состоянии дорожного движения на территории города, информация профилактического характера о снижении аварийности на дорогах города, а также напоминание водителям о необходимости соблюдения правил дорожного движения.

Отмечается увеличение количества зарегистрированных преступлений, составившего 472 факта, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - 121. Общая раскрываемость всех преступлений составила 67,0%. Раскрываемость тяжких и особо тяжких составов составила 66,7%.

Одним из приоритетных и актуальных остается вопрос борьбы с наркопреступностью, так как именно наркопреступления являются производными для десятков грабежей, разбоев и краж. Наркомания не имеет ни возрастных, ни временных рамок. Она приняла масштабы стремительно разрастающейся эпидемии. Решить эту проблему можно только совместными усилиями всех структур власти. Противодействуя масштабам распространения наркомании на территории города выявлено 60 преступлений. Из незаконного оборота изъято 694,5 гр. наркотических средств, в том числе 427,9 гр. героина. Выявлено 15 фактов сбыта наркотических средств. 27 июня 2015 года сотрудниками отдела уголовного розыска совместно с сотрудниками участковых уполномоченных полиции ОМВД России по г. Ельцу на территории города Ельца выявлена жительница города, которая систематически предоставляла наркозависимым лицам свое жилье для употребления наркотических средств. Отделом дознания возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 232 УК РФ - "Организация, либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ".

В отчетном периоде текущего года зарегистрировано 2 убийства. Все раскрыты. С 8 до 9 возросло количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Их раскрываемость составила 90,9%. Зарегистрировано снижение причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом с 3 до 2. Отмечен рост зарегистрированных изнасилований, которые в настоящее время находятся в стадии расследования. Все раскрыты.

Одним из направлений деятельности полиции остается решение задач по обеспечению контроля в сфере оборота оружия. Сотрудниками отдела в отчетном периоде пресечен 1 факт в сфере незаконного оборота оружия. Сотрудниками лицензионно-разрешительной работы проводится масштабная работа с владельцами различного вида оружия, которых на территории города зарегистрировано 2 546 человек, у них находится 3 191 единица оружия. Выдано 86 лицензий на охотничье оружие и 53 лицензии на оружие самообороны. Изъято 126 единиц оружия и 33 добровольно сдано. Сотрудниками группы лицензионно-разрешительной работы проверен 2 461 владелец оружия. Принятые меры позволили не допустить совершения преступлений с использованием огнестрельного оружия.

В числе зарегистрированных преступлений по - прежнему преобладают посягательства на собственность, в первую очередь, кражи - 176 фактов. Больше зарегистрировано краж транспортных средств (с 6 до 10). Зарегистрирован рост краж из автомобилей с 4 до 7. Отмечается значительный рост карманных краж. Кроме этого, возросло количество краж цветных и черных металлов.

Основными причинами и условиями, способствующими совершению имущественных преступлений, являются: недостаточная техническая укрепленность объектов хранения товарно-материальных ценностей, подъездов, подвалов, чердаков жилых домов, плохая освещенность дворовых территорий, подъездов, улиц, отсутствие необходимого количества платных автостоянок, парковок и гаражей для хранения автотранспорта, безответственное отношение некоторых граждан к обеспечению сохранности имущества. Сотрудниками отдела ежемесячно в средствах массовой информации размещается информация о возможностях отдела вневедомственной охраны по охране имущества граждан. Неоднократно проводился поквартирный обход граждан с целью проведения профилактической работы с населением по сохранности собственного имущества. Основная роль в этой работе отводится службе участковых уполномоченных. В ОМВД России по г. Ельцу по штату 37 участковых уполномоченных. Организована работа 7 участковых пунктов полиции, которая позволяет каждому участковому уполномоченному полиции на своем административном участке вести регулярную профилактическую работу с гражданами и участниками общественных формирований правоохранительной направленности, контролировать "группы риска" - освободившихся из мест заключения, трудных подростков, неблагополучные семьи. Ими в отчетном периоде проведена большая профилактическая работа, в ходе которой составлено 1 687 протоколов об административных правонарушениях, раскрыто 109 преступлений, по которым в последующем возбуждены уголовные дела. Проводится работа с лицами, состоящими на различных видах профилактических учетах (927 лиц).

Возросло количество хищений сотовых телефонов, разбоев, в тоже время отмечается значительное снижение мошенничеств, грабежей. Совершено 7 фактов незаконного завладения транспортом.

Отмечается положительная динамика в выявлении преступлений экономической и налоговой направленности. Сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции выявлено 52 преступления данной категории, против 40 в прошлом году. Их раскрываемость достигла 93,2%. Больше выявлено преступлений, следствие по которым обязательно и тяжких, особо тяжких. Выявлено 3 преступления против собственности. Все раскрыты.

Возросло количество выявленных взяточничеств и преступлений налоговой направленности.

Особое внимание сотрудниками полиции уделялось проблемам беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Сотрудниками ОМВД совместно со специалистами учреждений системы профилактики города неоднократно проводились рейдовые мероприятия по проверке мест концентрации несовершеннолетних, в том числе из неблагополучных семей. В отчетном периоде сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних выявлен 1 факт реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, по которому отделом дознания возбуждено уголовное дело. Выявлено 2 факта вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность. На учете в отделе по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Ельцу состоит 404 несовершеннолетних и 237 неблагополучных семей. Выявлено и дополнительно поставлено на учет 80 подростков - правонарушителей и 64 неблагополучные семьи. В центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей направлено 14 подростков. По линии несовершеннолетних составлено 990 протоколов об административных правонарушениях. Несовершеннолетними было совершено 7 преступлений, что осталось на уровне прошлого года. Основными условиями совершения подростками правонарушений является их безнадзорность, отсутствие или ослабление контроля со стороны родителей, их подверженность чужому влиянию, незанятость организованными формами досуга в свободное время.

Следует отметить проблемные вопросы по противодействию преступности на улицах города и других общественных местах. Рост преступлений в общественных местах составил 51,5%, на улицах города - 32,9%.

С целью стабилизации оперативной обстановки в общественных местах и на улицах города, а также профилактики преступлений, отделом проводились оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение уличной преступности, обеспечения необходимого контроля за лицами, систематически допускающими правонарушения. В связи с этим, сотрудниками полиции ежедневно патрулировались улицы и места с массовым пребыванием граждан (автостанции, рынка, парки, скверы, набережная и т.д.), а также места, где совершается наибольшее количество преступлений с целью недопущения преступности на данных объектах. Для решения комплексной задачи противодействия уличной преступности и обеспечения общественной безопасности, совершенствования организации службы нарядов, с учетом времени и места совершения уличных преступлений, вносятся необходимые корректировки в расстановку сил и средств, маршруты патрулирования нарядов максимально приближены к местам, наиболее подверженным преступным посягательствам. В рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в общественных местах города установлено 42 системы видеонаблюдения с выводом в дежурную часть, обеспечивая тем самым постоянный контроль за оперативной обстановкой в зонах наблюдения.

Актуальна проблема незаконной реализации спиртосодержащей продукции. За 6 месяцев текущего года сотрудниками отдела проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере незаконного производства и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проведенных мероприятий к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ привлечено 87 человек, по ст. 14.16 КоАП РФ - 38 человек. Кроме этого, выявлены жители города, которые за оплату сбывали спиртосодержащую продукцию, не отвечающую требованиям безопасности. В отношении таких лиц возбуждено 5 уголовных дел, предусмотренных ст. 238 УК РФ ("Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности"), 4 из них в настоящее время направлены в суд. Проведено 19 проверок предприятий и организаций, производящих и реализующих алкогольную продукцию, в ходе которых установлено 132 нарушения административного характера, из незаконного оборота изъято 1176,8 литра алкогольной продукции.

На усиление профилактического воздействия на состояние правопорядка, предупреждение преступных посягательств в отношении всех видов собственности направлена деятельность подразделения вневедомственной охраны.

В отчетном периоде сотрудниками отдела вневедомственной охраны принято под охрану 26 объектов, 15 квартир и 7 мест хранения имущества граждан.

По состоянию на 30.06.2015 года отделом вневедомственной охраны охраняется 307 объектов различной формы собственности, 330 мест хранения имущества граждан, в т.ч. 174 квартиры, 111 домов, 45 гаражей. Краж с охраняемых объектов на протяжении длительного времени допущено не было.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных функций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Инспекторский состав ОГИБДЦ ОМВД России по г. Ельцу ориентируется на выявление грубых нарушений правил дорожного движения (ПДД), непосредственно влияющих на состояние аварийности, выявление фактов незаконной перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ, проведение качественного осмотра и досмотра транспортных средств, раскрытие преступлений. Ими в ходе работы выявлено 8 930 нарушений ПДД. В целях выявления и пресечения грубых нарушений ПДД по инициативе сотрудников ОГИБДД проведено 10 различных рейдовых мероприятий.

В 1 полугодии текущего года в городе зарегистрировано 49 дорожно-транспортных происшествий, в которых 6 человек погибло и 52 ранено (2014 год - 58, 2 и 83 соответственно). Основными причинами совершения ДТП на территории города являются: непредоставление преимущества в движении, нарушении ПДД пешеходами, несоответствие скорости конкретным условиям, управление транспортным средством в состоянии опьянения. Самым распространенным видом ДТП были: столкновение, наезд на пешехода. Самой аварийно-опасной улицей в городе Ельце за 6 месяцев 2015 года является улица Орджоникидзе, а самым аварийно-опасным участком является а/д "ДОН".

Сотрудниками полиции осуществлялась охрана общественного порядка при проведении на территории города общественно-политических, спортивных и других культурных мероприятий с массовым пребыванием граждан чрезвычайных происшествий, грубых нарушений общественного порядка и общественной безопасности допущено не было.

Финансирование ОМВД России по г. Ельцу осуществляется за счет средств федерального бюджета. Лимиты бюджетных ассигнований на 1-е полугодие 2015 года составили 92 083 670,30 рублей. Финансирование отдела осуществлялось по следующим направлениям: денежное довольствие аттестованных сотрудников, зарплата вольнонаемных сотрудников, перечисления в фонды: пенсионный, социального страхования, медицинский и налоговый; оплата экспертиз, оплата коммунальных счетов, возмещение вреда, причиненного здоровью во время прохождения службы бывшими сотрудниками, единовременные пособия при увольнении сотрудников, содержание имущества отдела в надлежащем состоянии. Отделом внебюджетная деятельность не осуществляется.

В целях улучшения взаимодействия органов внутренних дел с населением и создания дополнительных условий для своевременного реагирования на сообщения о правонарушениях, а также на сообщения о противоправных действиях сотрудников полиции. Организована работа 2-х телефонов доверия ОМВД России по г. Ельцу, которые работают в круглосуточном режиме. За 6 месяцев т.г. на "телефон доверия" поступило 10 сообщений от граждан, которые рассмотрены в установленном порядке.

На постоянной основе нами осуществляется тесное сотрудничество и взаимодействие с Общественным советом при ОМВД, представители которого оказывают неоценимую помощь в работе с населением. За время своего существования Общественный совет доказал свою необходимость и эффективность, способствуя повышению доверия населения к полиции и укреплению авторитета органов внутренних дел. В 1 полугодии т.г. проводились различные мероприятия с участием представителей Совета, в рамках общественного контроля общественниками осуществлены проверки деятельности различных подразделений полиции.

Руководство городского отдела внутренних дел объективно оценивает свою деятельность и понимает, что в работе полиции еще имеются недостатки, поэтому стремится к повышению эффективности использования имеющихся в распоряжении полиции потенциалов для достижения более высоких результатов своей деятельности и положительной оценки со стороны жителей нашего города. Гарантом выполнения поставленных целей является тесное взаимодействие с органами местного самоуправления, плодотворное сотрудничество с институтами гражданского общества и населением. Во 2 полугодии текущего года личный состав примет все возможные меры, направленные на дальнейшее повышение эффективности работы полиции по борьбе с преступностью и усилению профилактики правонарушений.