Решение Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 26 июня 2015 г. N 117 "О Порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Задонского муниципального района"

Рассмотрев внесенный Главой Задонского муниципального района проект "Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Задонского муниципального района", руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая предложение постоянных комиссий по экономике, финансам и бюджету и по местному самоуправлению, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов решил:

1. Принять "Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Задонского муниципального района" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Задонского муниципального района от 13.11.2009 г. N 200 "О проекте Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Задонского муниципального района".

3. Направить указанный нормативный правовой акт Главе Задонского муниципального района для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Задонского муниципального района

А.А. Логвинов

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Задонского муниципального района

Принят Советом депутатов
Задонского муниципального района
26.06.2015 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Задонского муниципального района.

2. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Задонского муниципального района (муниципальных унитарных предприятий: муниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий; далее - муниципальные предприятия).

3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Глава Задонского муниципального района (далее - Глава района). Решение принимается Главой района в форме постановления администрации Задонского муниципального района.

4. Учредителем муниципальных предприятий является муниципальное образование Задонский муниципальный район (далее - муниципальное образование).

5. Функции и полномочия учредителя, собственника имущества муниципальных предприятий от имени муниципального образования в пределах своей компетенции осуществляет администрации Задонского муниципального района.

Статья 2. Создание муниципальных предприятий

1. Муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может быть создано в случаях, установленных законом, в том числе:

- при необходимости использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;

- при необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

- при необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для муниципального образования Задонский муниципальный район;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

2. Предложения о создании муниципального предприятия могут вносить комитет экономики и имущественных отношений администрации Задонского муниципального района (далее - комитет экономики) и (или) другие структурные подразделения администрации Задонского муниципального района (далее - структурное подразделение).

2.1. В случае если предложение о создании муниципального предприятия вносит структурное подразделение, последнее направляет в комитет экономики и имущественных отношений администрации Задонского муниципального района технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания муниципального предприятия.

2.2. ТЭО должно содержать следующую информацию:

- предпосылки и цели создания муниципального предприятия;

- основные виды деятельности создаваемого муниципального предприятия;

- обоснование необходимости создания муниципального предприятия наряду с другими действующими в данном секторе рынка;

- структура муниципального предприятия, схема его деятельности и управления;

- примерная штатная численность, необходимая для функционирования муниципального предприятия, и примерное штатное расписание;

- перечень имущества (движимого и недвижимого), необходимого для функционирования муниципального предприятия;

- затраты, необходимые для создания муниципального предприятия и обеспечения его основной деятельности (закупки сырья и материалов, технологические издержки, расходы на оплату труда и т.д.), и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

- оценка эффективности (в том числе и бюджетной) такого способа использования муниципального имущества Задонского муниципального района;

- заключение комитета финансов и казначейского исполнения бюджета администрации Задонского муниципального района;

- выводы и рекомендации.

К ТЭО должен быть приложен проект устава создаваемого муниципального предприятия.

2.3. В случае если предложение о создании муниципального предприятия вносит комитет экономики, последний подготавливает соответствующее ТЭО.

3. По результатам рассмотрения указанных документов комитет экономики направляет Главе района представление о целесообразности создания муниципального предприятия.

4. После принятия решения о создании муниципального предприятия инициатор предложения о создании, готовит проект соответствующего постановления.

5. После принятия постановления о создании муниципального предприятия администрация Задонского муниципального района:

- утверждает Устав муниципального предприятия;

- перечень муниципального имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также перечень имущества, передаваемого в уставной фонд, за исключением казенного предприятия;

- осуществляет иные необходимые действия в пределах своей компетенции.

6. Руководитель муниципального предприятия назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Уставом Задонского муниципального района.

7. После окончания процедуры государственной регистрации, созданное муниципальное предприятие представляет в администрацию Задонского муниципального района копию Устава с отметкой регистрирующего органа и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

8. После государственной регистрации муниципального предприятия комитет экономики передает муниципальному предприятию имущество в хозяйственное ведение либо оперативное управление.

9. Уменьшение и увеличение уставного фонда муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Реорганизация муниципальных предприятий

1. Причиной реорганизации муниципального предприятия может быть:

- его убыточность по итогам финансового года;

- постоянный рост задолженности перед кредиторами;

- принятие решения о его приватизации в установленном порядке;

- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым муниципальное предприятие должно быть реорганизовано;

- иные причины.

2. Предложение о реорганизации муниципального предприятия может вносить комитет экономики и (или) структурное подразделение.

3. Оформление ТЭО реорганизации муниципального предприятия и его согласование осуществляются инициаторами реорганизации в порядке, установленном п. 2 статьи 2 настоящего Порядка.

К ТЭО должны быть приложены проекты Уставов вновь создаваемых в процессе реорганизации муниципальных предприятий и/или изменений в Уставы реорганизуемых муниципальных предприятий.

4. По результатам рассмотрения указанных документов комитет экономики направляет Главе района представление о целесообразности реорганизации муниципального предприятия.

5. После принятия решения о реорганизации муниципального предприятия, инициатор предложения о реорганизации, готовит проект соответствующего постановления для его принятия Главой района.

6. После окончания процедуры государственной регистрации:

- вновь образованное в процессе реорганизации муниципальное предприятие представляет в администрацию Задонского муниципального района копию Устава с отметкой регистрирующего органа и свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- реорганизованное муниципальное предприятие представляет в администрацию Задонского муниципального района копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции и Свидетельство о государственной регистрации, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 4. Ликвидация муниципальных предприятий

1. Предложение о ликвидации муниципального предприятия может быть внесено комитетом экономики и (или) структурным подразделением.

В случае если предложение о ликвидации муниципального предприятия вносит структурное подразделение, последнее направляет в комитет экономики обоснование целесообразности ликвидации муниципального предприятия и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации муниципального предприятия.

2. По результатам рассмотрения указанных документов комитет экономики направляет Главе района представление о целесообразности ликвидации муниципального предприятия.

3. После принятия решения о ликвидации муниципального предприятия лицо, внесшее предложение, готовит проект соответствующего постановления.

Постановление должно содержать состав ликвидационной комиссии, а также порядок ликвидации.

Комитет экономики в течение трех дней после издания постановления о ликвидации уведомляет, об этом в письменной форме регистрирующий орган.

4. В состав ликвидационной комиссии входят:

- работник комитета экономики и имущественных отношений администрации Задонского муниципального района;

- работник структурного подразделения администрации Задонского муниципального района;

- работник комитета финансов и казначейского исполнения бюджета администрации Задонского муниципального района;

- работник архивного отдела администрации Задонского муниципального района;

- руководитель ликвидируемого муниципального предприятия;

- главный бухгалтер ликвидируемого муниципального предприятия.

Председателем комиссии при ликвидации муниципального предприятия назначается работник комитета экономики.

С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами муниципального предприятия.

Полномочия комиссии прекращаются после окончания ликвидации муниципального предприятия.

Ликвидационный баланс утверждается администрацией Задонского муниципального района.

5. О начале процедуры ликвидации ликвидационная комиссия уведомляет:

- соответствующую территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы в Задонском районе для проведения проверки и выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемого муниципального предприятия перед бюджетами всех уровней;

- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого муниципального предприятия;

- соответствующие территориальные органы внебюджетных фондов.

Статья 5. Вступление настоящего Порядка в силу

Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Задонского муниципального района

Г.И. Мосолов