Постановление Липецкой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 9 июля 2015 г. "О реализации Концепции межведомственного согласия сторон социального партнёрства в части вопросов ВИЧ/СПИДа в сфере труда"

Постановление Липецкой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 9 июля 2015 г.
"О реализации Концепции межведомственного согласия сторон социального партнерства в части вопросов ВИЧ/СПИДа в сфере труда"

Заслушав и обсудив информацию представителей исполнительных органов государственной власти области о реализации Концепции межведомственного согласия сторон социального партнерства в части вопросов ВИЧ/СПИДа в сфере труда, областная трехсторонняя комиссия отмечает, что эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекций в области за последние два года осложнилась. Липецкая область продолжает оставаться территорией с низким уровнем пораженности ВИЧ-инфекцией населения (91,7 случаев на 100 тысяч населения, в РФ показатель - 495,6 случаев соответственно), однако темпы распространения в 2014 и 2015 годах превышают среднегодовые показатели за последние 2 года практически в 2 - 3 раза. Доля заболевших мужчин ВИЧ-инфекцией, выявленных в текущем году достигла 77%, сохраняется преобладающим возраст выявления ВИЧ в группе 30 - 39 лет, все больше вовлекается в эпидпроцесс трудоспособное население. Основной движущей силой инфицирования остается потребление внутривенных наркотиков синтетического производства. Доля наркотического пути инфицирования ВИЧ в текущем году по области составила 72%, а в г. Липецке - 79%.

В связи со складывающейся ситуацией организация и проведение профилактических мероприятий по ВИЧ-инфекции в сфере труда становится наиболее актуальными. С момента выхода постановления областной трехсторонней комиссии N 7 от 30.06.2010 года "ВИЧ/СПИД, как медико-социальная проблема общества, бизнеса и государства. Реализация программы просвещения на рабочих местах по вопросам ВИЧ/СПИД "Узнай об этом на работе" в области проведена значительная межведомственная организационно-методическая работа.

Дважды разрабатывался и реализуется план межведомственного взаимодействия по профилактике ВИЧ-инфекции, медико-социальному сопровождению людей, живущих с ВИЧ, и членов их семей в Липецкой области на 2010 - 2012 гг. и на 2014 - 2016 гг., утверждаемый заместителем губернатора и согласованный с управлениями здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости, а также федерацией профсоюзов области. В декабре 2014 года подписано областное трехстороннее соглашение на 2015 - 2017 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области в которое вошло мероприятие для работодателей по выделению финансирования на проведение информационно-образовательных мероприятий по ВИЧ/СПИДу в сфере труда "Узнай об этом на работе".

В соответствии с соглашением о сотрудничестве с 2010 года на базе ООО "Учебно-консультационного центра гигиенического обучения" включены вопросы профилактики ВИЧ-инфекции в программы первичной и повторной профессиональной гигиенической подготовки, распространяются информационные материалы и профилактическая литература. Ежегодно такую подготовку проходят от 45 тысяч человек занятых на предприятиях декретированных профессий. С 2015 года началась подготовка специалистов с разных предприятий области на базе учебного центра Федерации профсоюзов.

С целью методического сопровождения данной деятельности в 2012 году специалистами областного Центра СПИД выпущено Методическое пособие "ВИЧ-инфекция как медико-социальная проблема общества, пути ее межведомственного решения", предназначенное в помощь для практической деятельности специалистов здравоохранения, соцзащиты, труда и занятости. Разработано методическое пособие для тренера (специалиста лечебно-профилактического учреждения) по реализации программы просвещения на рабочих местах "Узнай об этом на работе" и направлено в учреждения здравоохранения области для использования в профилактической работе. Медицинскими организациями области тиражировалась профилактическая литература (листовки, стикеры, буклеты, плакаты), которые передавались на производственные предприятия и учреждения при проведении просветительной и образовательной работы с трудящимися.

В рамках программы "Узнай об этом на работе!" ежегодно проходят обучение педагоги, сотрудники УФСИН, УВД, медицинские работники, инженеры по охране труда, госслужащие. За время реализации мероприятий по программе просвещения на рабочих местах "Узнай об этом на работе" медицинскими специалистами Липецкой области обучено 198 470 человек из числа работающего населения.

Однако, принимаемых мер недостаточно для противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции. Руководителями, трудовыми коллективами и первичными профсоюзными организациями на предприятиях не достаточно активно вносятся меры профилактической направленности в коллективные договора, практически не выделяются на это средства предприятий. Работодатели не активны в заключении соглашений с территориальными учреждениями здравоохранения, а также в приглашении специалистов здравоохранения на предприятия с информационными выступлениями для сотрудников, для подготовки активистов-информаторов из числа работников. Первичные профсоюзные организации практически не уделяют внимания созданию информационно-просветительной деятельности по профилактике ВИЧ-инфекции в трудовых коллективах.

На основании вышеизложенного предлагается:

1. Рекомендовать:

1.1. Районным (городским) трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений совместно с территориальными координационными Советами профсоюзов:

- Активно способствовать заключению соглашений с Государственным учреждением здравоохранения "Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", или с территориальными органами здравоохранения на проведение информационно-образовательных мероприятий по ВИЧ/СПИД в сфере труда "Узнай об этом на работе";

- продолжить ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации проекта в сфере труда "Узнай об этом на работе" в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

1.2. Федерации профсоюзов Липецкой области (Жидких А.Ф.):

- совместно с первичными профсоюзными организациями продолжить работу по внесению в коллективные договоры положений по профилактике ВИЧ-инфекции с финансированием информационно-просветительных мероприятий и наглядной агитации;

- способствовать обучению по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах активистов-информаторов из числа лидеров первичных профсоюзных организаций.

1.3. Работодателям (объединениям работодателей):

- активно включать меры профилактики ВИЧ-инфекции в коллективные договора предприятий и предусматривать финансирование на проведение информационно-образовательных мероприятий по ВИЧ/СПИДу в сфере труда "Узнай об этом на работе", в т.ч. на приобретение наглядной агитации;

- способствовать обучению активистов-информаторов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах и проведению информационно-просветительных мероприятий среди сотрудников предприятий, особенно, молодежи;

- заключать соглашения с Государственным учреждением здравоохранения "Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", или с территориальными учреждениями здравоохранения на проведение информационно-образовательных мероприятий по ВИЧ/СПИД в сфере труда "Узнай об этом на работе";

- при привлечении иностранной рабочей силы на предприятия проводить информационно-просветительные занятия с трудовыми мигрантами по безопасному поведению и профилактике ВИЧ-инфекции.

1.4. Президенту торгово-промышленной палаты Липецкой области (А.В. Гольцов) оказать информационную поддержку и содействие по реализации информационно-образовательных мероприятий по ВИЧ/СПИД в сфере труда "Узнай об этом на работе" среди руководителей предприятий области.

Координатор областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заместитель главы администрации области

С.В. Иванов