Постановление Липецкой областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 9 апреля 2015 г. N 2 "Анализ проведения детской оздоровительной кампании в 2014 году и выработка мероприятий по организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 год"

Постановление Липецкой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 9 апреля 2015 г. N 2
"Анализ проведения детской оздоровительной кампании в 2014 году и выработка мероприятий по организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 год"

Заслушав и обсудив информацию представителей исполнительных органов государственной власти области о проведении детской оздоровительной кампании в 2014 г. и выработке мероприятий по совершенствованию механизма организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 год, областная трехсторонняя комиссия отмечает, что оздоровительная кампания в 2014 г. проходила в рамках сформированной нормативно-правовой базы.

Скоординированная работа всех структур, ведомств, занимающихся отдыхом и оздоровлением, позволила в 2014 г. оздоровить 95,12 тысяч детей школьного возраста, в том числе:

- 13653 человек в загородных детских оздоровительных лагерях;

- 58316 человек в лагерях с дневным пребыванием;

- 11906 человек в многодневных походах, экспедициях и экскурсиях;

- 3595 человек в палаточных лагерях;

- 74 человека в лагерях труда и отдыха;

- 5202 человек в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории области;

- 2372 человек оздоровлено в оздоровительных организациях за пределами области, в том числе 30 детей в Республике Крым.

Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2014 г. составил 507,0 млн. руб., что на 0,3% больше, чем в предыдущем.

Выраженный оздоровительный эффект по итогам летней кампании 2014 г. отмечен у 92,4% детей (что выше общероссийского уровня - 91%).

На учете в органах социальной защиты населения состоит 22481 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 15 лет и имеющих право на социальную путевку. Все дети этой категории были охвачены различными формами отдыха и оздоровления в пришкольных лагерях дневного пребывания, за счет средств организаций в которых работают родители, по направлению органов здравоохранения и др.

По линии учреждений социальной защиты населения оздоровлено 5217 детей.

В 2014 г. за счет субсидии, выделенной из федерального бюджета, отдых и оздоровление получили 2873 ребенка на общую сумму 36,6 млн. руб.

За счет средств федерального бюджета в период летних каникул отдохнуло 2346 детей в таких детских оздоровительных лагерях, как: "Березка" Добровский район, "Белая березка" Елецкий район, "Клен", "Спартак" Задонский район, "Центр детского и юношеского туризма" Елецкий район, "Лазурный" Чаплыгинский район, в том числе 170 детей в ДОЛ "Дружба", расположенном на побережье Черного моря в Лазаревском районе, п. Н. Макопсе, 80 детей в палаточном лагере Воловского района, 30 детей в ДОЛ "Чайка", расположенном в Республике Крым, г. Евпатория.

Активизирована работа по развитию лагерей труда и отдыха, детского туризма.

В целях развития системы отдыха и оздоровления детей с 2012 г. реализуется государственная программа Липецкой области "Отдых и оздоровление детей", направленная на создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию.

Реализация мероприятий Программы за три года позволила:

обеспечить развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей, включая проведение профильных лагерных и палаточных смен, экскурсий, направленных на оздоровление и развитие детей на сумму 7,95 млн. руб. (из них 2,58 млн. руб. в 2014 г.);

укрепить материально - техническую базу загородных стационарных оздоровительных лагерей отдыха и оздоровления детей (19,78 млн. руб., из них 6,18 млн. в 2014 г.);

продолжить работу по совершенствованию кадрового, информационного и методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей (в этих целях освоено 5,2 млн. руб., из них 1,6 млн. руб. в 2014 г.).

В текущем году будет продолжена реализация мероприятий государственной программы Липецкой области "Отдых и оздоровление детей".

В настоящее время определены основные финансовые параметры 2015 г.:

- средняя стоимость путевки в загородные стационарные лагеря, расположенные на территории Липецкой области - 11430 руб. (+6% к уровню прошлого года, 2014 г. - 10780 руб.);

- стоимость набора продуктов в день на одного ребенка в загородных стационарных лагерях - 211,25 руб. (+11,5% к уровню прошлого года, 2014 г. - 189,45 руб.);

- стоимость набора продуктов в день на одного ребенка для лагерей с дневным пребыванием - 184,4 руб. (+41,9% к уровню прошлого года, 2014 г. - 129,91 руб.);

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений постановляет:

1. Принять к сведению информацию представителей исполнительных органов государственной власти области о проведении оздоровительной кампании детей в 2014 г. и выработке мероприятий по совершенствованию механизма организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 г.

2. Управлению образования и науки области (С.Н. Косарев), управлению социальной защиты населения области (С.А. Орусь), управлению здравоохранения области (Л.И. Летникова):

обеспечить финансирование из средств областного и муниципальных бюджетов на проведение оздоровительной кампании детей в 2015 г. в объеме не ниже уровня 2014 года с учетом темпов роста инфляции, а также на проведение капитальных и текущих ремонтов детских оздоровительных лагерей;

завершить лицензирование медицинской деятельности детских загородных оздоровительных лагерей;

обеспечить сохранность жизни и здоровья детей.

3. Управлению социальной защиты населения области (С.А. Орусь):

продолжить работу по увеличению количества и качества реабилитационно-оздоровительных услуг, оказываемых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

совместно с органами местного самоуправления обеспечить 100% наполняемость 3 отделений ОГБУ РОЦ "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка".

4. Управлению здравоохранения области (Л.И. Летникова):

4.1. Обеспечить:

медицинское обслуживание в период летних каникул в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей, детских туристических лагерях палаточного типа на договорной основе;

проведение контроля оснащения медицинских кабинетов летних оздоровительных лагерей необходимым медицинским оборудованием, обеспеченности медикаментами и дезинфекционными средствами;

выдачу лицензии на осуществление медицинской деятельности ДОЛ "Лукоморье", ДОЛ "Орленок", ООО "Детский лагерь "7 звезд";

медицинскими работниками организованные детские коллективы при перевозке железнодорожным и автомобильным транспортом;

4.2. Организовать проведение семинара для повышения квалификации медицинского персонала по вопросам организации работы в оздоровительных лагерях;

5. Управлению культуры и искусства (В.Г. Волков) активнее развивать формы детского туризма на территории области.

6. Рекомендовать:

6.1. Сторонам социального партнерства всех уровней шире использовать механизмы государственно-частного партнерства при организации отдыха и оздоровления детей с целью максимального привлечения средств из внебюджетных источников. Содействовать в создании лагерей труда и отдыха в муниципальных образованиях.

6.2. Территориальным трехсторонним комиссиям:

совместно с территориальными координационными Советами профсоюзов рассмотреть итоги проведения детской оздоровительной кампании 2014 г. и вопросы организации детского отдыха в 2015 г.;

провести информационную работу среди населения по разъяснению механизма оплаты путевок за счет областного (муниципального) бюджетов;

активизировать работу по увеличению охвата детей летним отдыхом в 2015 г.

6.3. Федерации профсоюзов области (А.Ф. Жидких), отраслевым комитетам профсоюзов:

провести информационную компанию среди работодателей о механизме организации и проведения отдыха и оздоровления детей в 2015 г.;

организовать работу по привлечению работодателей к финансированию оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей;

организовать работу по привлечению работодателей и выработке механизма оплаты путевок или софинансирования/компенсации стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря детям работающих родителей;

организовать работу по проведению мониторинга по организации отдыха и оздоровления детей за счет средств профсоюзных организаций Липецкой области.

6.4. Органам местного самоуправления активнее содействовать работе лагерей дневного пребывания в 2015 г.

6.5. Работодателям области:

не допускать перепрофилирования учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в собственности предприятий;

предусмотреть средства для участия в финансировании оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей;

организовать информирование управления образования и науки Липецкой области, как уполномоченного органа по координации и мониторингу организации отдыха и оздоровления детей, о затратах и количестве детей, обеспеченных за счет средств работодателя различными организованными формами отдыха и оздоровления как на территории области, так и за ее пределами.

Координатор областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заместитель главы администрации области

Д.В. Мочалов