Постановление Администрации Липецкой области от 1 декабря 2015 г. N 527 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2015 года"

Итоги социально-экономического развития Липецкой области за 9 месяцев 2015 года свидетельствуют о сохранении положительной динамики по ключевым макроэкономическим показателям.

Индекс промышленного производства составил 101,3%, отгружено продукции на сумму 412 млрд. руб. (120,4%), инновационной продукции - на сумму 54,4 млрд. руб. (137,4%). На предприятиях реализуются инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение, рост экспорта и технологическое развитие.

Продолжается развитие особых экономических зон федерального и регионального уровней.

Объем инвестиций в основной капитал составил 68 млрд. руб. с ростом 104% к уровню соответствующего периода прошлого года.

Объем валовой продукции сельского хозяйства достиг 71,4 млрд. руб.

Построено и введено в эксплуатацию 630,9 тыс. кв. м жилья или 109,7% к уровню соответствующего периода 2014 года.

Уровень инфляции не превышает среднероссийский показатель - 9,2%.

Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 10,8% (26217 руб.), среднемесячная заработная плата - на 6,2%.

Уровень регистрируемой безработицы в области - 0,6% остается одним из самых низких в Российской Федерации.

В консолидированный бюджет области за 9 месяцев 2015 года поступило налоговых и неналоговых доходов на сумму 36,7 млрд. рублей. Годовой план исполнен на 82,4%. Обеспечен рост к уровню аналогичного периода прошлого года на 7,2 млрд. руб. или на 24,4%, в основном, по налогу на прибыль от экспортоориентированных предприятий.

Областной бюджет исполнен в объеме 29,6 млрд. руб. или на 85,3% от годового плана.

Ниже сложившегося среднерайонного уровня (75,0%) исполнение годовых назначений в Долгоруковском (66,8%), Данковском (68,2%), Измалковском (68,5%), Задонском (69,9%), Елецком (70,1%), Добровском (73,3%), Лев-Толстовском (71,3%), Липецком (74,0%) и Становлянском (74,3%) муниципальных районах.

Исполнение годовых планов в городских округах Елец и Липецк составило 71,4% и 70,8%, соответственно.

Недоимка в территориальный бюджет по итогам 9 месяцев 2015 года составила 588 млн. руб., сократившись к началу года на 21% или на 161 млн. руб., задолженность по арендной плате за землю увеличилась к началу года на 36 млн. руб. или на 16% и составила 268 млн. руб.

Расходы консолидированного бюджета области за 9 месяцев 2015 года исполнены в объеме 40,6 млрд. руб. или 65,9% к годовому плану, областного бюджета - на 68,2%.

В полном объеме профинансированы первоочередные и социально-значимые расходы областного бюджета.

Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления в размере 9,6 млрд. руб.

В целях обеспечения дальнейшего устойчивого развития экономики и социальной стабильности администрация Липецкой области постановляет:

1. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Козодерову А.В., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Губанов Е.А.), управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):

1) В срок до 30 ноября 2015 года подготовить предложения по созданию экспертных советов по импортозамещению.

2) В срок до 1 декабря 2015 года подготовить предложения по механизму обеспечения координации работы в сфере импортозамещения с федеральными органами исполнительной власти.

3) В срок до 1 января 2016 года провести анализ импортозависимости отрасли и внести предложения по снижению доли импорта в разрезе конкретных предприятий и производств.

4) В срок до 1 апреля 2016 года разместить на официальных сайтах информацию о предложениях производства и спросе на импортозамещающую продукцию для развития межрегиональных и межкорпорационных связей и обеспечить ее ежеквартальную актуализацию.

2. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) в срок до 1 января 2016 года подготовить предложения по вопросу внедрения в регионе стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.

3. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.) в срок до 1 января 2016 года внедрить практику использования результатов мониторинга работы транспорта на базе спутниковых навигационных технологий (ГЛОНАСС/GPS) при выявлении административных правонарушений на пассажирском транспорте общего пользования межмуниципальной маршрутной сети Липецкой области.

4. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Губанов Е.А.) совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов области, ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" (Клевцов В.В.) в срок до 1 декабря 2015 года подготовить материалы для участия Липецкой области в конкурсном отборе субъектов РФ для участия в подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, проводимом Минстроем России в 2015 году.

5. Заместителям главы администрации области Козодерову А.В., Щеглеватых В.М., управлению экономики администрации области (Чумарин А.Б.), управлению финансов Липецкой области в срок до 30 ноября 2015 года подготовить предложения по повышению эффективности государственной поддержки народных предприятий.

6. Заместителю главы администрации области Иванову С.В., управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.) в срок до 1 декабря 2015 года разработать проект Комплексного плана мероприятий "Здоровый регион", направленных на повышение качества жизни населения области, формирование и пропаганду здорового образа жизни.

7. Заместителю главы администрации области Иванову С.В., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.):

1) В срок до 31 декабря 2015 года завершить работу по заполнению регистра получателей социальных услуг Липецкой области.

2) В срок до 1 декабря 2015 года подготовить проект закона Липецкой области о внесении изменений в Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" в части установления компенсационной выплаты детям из малоимущих семей по возмещению затрат за платные услуги по физической культуре и спорту.

8. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.) в срок до 1 апреля 2016 года реализовать комплекс мероприятий по созданию условий для развития туристско-информационных центров на территории Липецкой области.

9. Заместителям главы администрации области Тарану Ю.Н., Никонову А.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) совместно с управлениями культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.), физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), информатизации администрации Липецкой области (Сухомлинова М.И.) в срок до 31 декабря 2015 года организовать работу по созданию и внедрению информационной системы "Дополнительное образование".

10. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.) с 1 января 2016 года организовать на территории Липецкой области поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

11. Заместителям главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Козодерову А.В., управлениям сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.), по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) в срок до 15 декабря 2015 года провести анализ эффективности мероприятий по развитию кооперации, подготовить предложения по корректировке целевых показателей и оптимизации финансирования.

12. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) еженедельно формировать информацию о рыночных ценовых предложениях региональных производителей продуктов питания и размещать ее на общедоступном информационном ресурсе.

13. Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):

1) В срок до 1 января 2016 года подготовить предложения по выходу с законодательной инициативой об изменении федерального законодательства в части усиления ответственности за реализацию некачественных продовольственных товаров.

2) В срок до 1 декабря 2015 года подготовить проект экономической модели по созданию дополнительных условий для развития деятельности заготовительных организаций, связанных с закупкой, транспортированием и хранением сельскохозяйственной продукции.

14. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области в срок до 1 декабря 2015 года в рамках внедрения Стандарта развития конкуренции обеспечить разработку "дорожных карт" по развитию конкуренции на приоритетных и социально-значимых рынках области.

15. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Хижняков Б.П.):

1) Совместно с другими администраторами доходов бюджета области принять меры по обеспечению в 2015 году мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет области в размерах, установленных Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и решениями о бюджетах органов местного самоуправления.

2) До 31 декабря 2015 года принять комплекс мер по обеспечению в полном объеме сбора имущественных налогов с физических лиц.

3) Обеспечить проведение мероприятий по легализации теневой предпринимательской деятельности и выявлению нелегальной трудовой деятельности.

16. Главным администраторам доходов по межбюджетным трансфертам из федерального бюджета обеспечить соблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с Соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

17. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2015 года согласно приложению.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:

1) Обеспечить по итогам 2015 года достижение значений показателей по снижению неформальной занятости на территории городских округов и муниципальных районов.

2) Принять исчерпывающие меры по выполнению в 2015 году областных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

3) Разработать в течение 2016 года необходимые проекты планировки, проекты межевания застраиваемых и застроенных территорий поселений, карты (планы) границ населенных пунктов и территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, а также утвердить местные нормативы градостроительного проектирования.

4) Усилить контроль за качеством подготовки документов для выделения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, и отчетной информации по их использованию.

5) Принять меры по укрупнению сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов и созданию молодежных кооперативов в различных сферах.

6) Повысить результативность работы комиссий по легализации заработной платы и обеспечению полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на доходы физических лиц.

7) Обеспечить гласность информации о недобросовестных работодателях, допускающих несвоевременную выплату и занижение заработной платы, а также несвоевременное и не в полном объеме перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц.

8) Оказать содействие налоговым органам по сбору имущественных налогов с физических лиц по начислениям за 2014 год.

9) Усилить разъяснительную работу с населением в целях оформления технической документации в массовом порядке на объекты недвижимости физических лиц по социальным ценам.

10) Рассмотреть возможность снижения ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

11) Принять необходимые меры по отмене неэффективных льгот и установлению экономически обоснованных ставок по местным налогам.

12) Обеспечить участие региональных производителей продуктов питания в аукционах, котировках, проводимых для муниципальных нужд Липецкой области.

Глава администрации области

О.П. Королев