Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 25 декабря 2015 г. N 4-20н "О принятии Положения "О порядке списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 25 декабря 2015 г. N 4-20н
"О принятии Положения "О порядке списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев внесенный главой Усманского района проект Положения "О порядке списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации", в соответствии со статьей 32 Устава Усманского муниципального района Липецкой области, учитывая решение постоянной депутатской комиссий по правовым вопросам, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Принять Положение "О порядке списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации" (Приложение).

2. Направить вышеуказанный муниципальный нормативный правовой акт главе Усманского района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Усманского района

Н.В. Зотов

Положение
"О порядке списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Принято решением Совета депутатов
Усманского муниципального района
от 25 декабря 2015 г. N 4-20н

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Положение), разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами Усманского муниципального района в целях упорядочения процедуры списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), являющегося собственностью Усманского муниципального района (далее - муниципальное имущество), в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия), на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями (далее - учреждения), а также имущества, составляющего казну Усманского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение разработано с целью установления единых требований к оформлению документов при рассмотрении вопросов о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Усманский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации (далее - муниципальное имущество) и определяет особенности списания данного муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями или на праве оперативного управления за учреждениями, а также имущества, составляющего казну Усманского муниципального района.

1.3. В настоящем Положении под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

1.4. Списанию подлежит муниципальное имущество при наличии одного из следующих оснований:

1.4.1. Полный моральный или физический износ, невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденные соответствующим заключением.

1.4.2. В связи с запланированным сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении в соответствии с муниципальными программами, утвержденными органами местного самоуправления Усманского муниципального района.

1.4.3. Вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших муниципальное имущество в состояние, непригодное для использования, утраты в результате хищения.

1.4.4. Несоответствие технического состояния муниципального имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация), а также когда имущество не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам.

1.5. Истечение нормативного срока полезного использования муниципального имущества или начисление по нему 100% амортизации не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.6. Списанию не подлежит муниципальное имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге, в обеспечении по гражданским правовым договорам.

1.7. Стоимость списываемого муниципального имущества, непригодного для дальнейшей эксплуатации, определяется по остаточной стоимости на день списания по бухгалтерским данным балансодержателя.

2. Списание имущества предприятиями и учреждениями

2.1. Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание в муниципальных предприятиях и учреждениях приказом руководителя предприятия, учреждения создается комиссия по списанию (далее - комиссия), в состав которой в обязательном порядке входят руководитель, бухгалтер (при наличии в штатном расписании), лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества. В состав комиссии по распоряжению руководителя муниципального предприятия и учреждения могут входить дополнительно иные лица. Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом руководителя муниципального учреждения (предприятия). Комиссию возглавляет председатель, которым является руководитель предприятия (учреждения). Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 календарных дней. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет следующие действия, связные с процессом списания муниципального имущества:

2.2.1. осмотр имущества, установление факта его непригодности для дальнейшего использования и нецелесообразности восстановления;

2.2.2. установление причин списания имущества, проверка данных бухгалтерского учета по имуществу, предполагаемому к списанию;

2.2.3. выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

2.2.4. контроль изъятия из списываемого имущества отдельных узлов и деталей, содержащих цветные и драгоценные металлы, и передача их на соответствующий пункт приема цветных и драгоценных металлов;

2.2.5. контроль изъятия из списываемого имущества отдельных узлов и деталей, содержащих ядовитые и вредные вещества, и передача их в организации, имеющие соответствующую лицензию на вывоз и утилизацию ядовитых и вредных веществ;

2.2.6. установление возможности по дальнейшему использованию списываемого имущества (сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, реализация и т. п.);

2.2.7 привлечение сторонних экспертов (включая представителей специализированных организаций, занимающихся обслуживанием и ремонтом оборудования, оргтехники, иного движимого имущества) в случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, в целях вынесения заключения, подтверждающего непригодность муниципального имущества к дальнейшему использованию, нецелесообразности его ремонта и восстановления;

2.2.8. подготовку акта о списании имущества в зависимости от вида списываемого имущества и формирование соответствующего комплекта документов в соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете.

2.3. Недвижимое имущество, движимое имущество первоначальной стоимостью свыше 100000 рублей и особо ценное движимое имущество муниципальных предприятий, учреждений может быть списано только после получения согласия администрации Усманского муниципального района. Согласие оформляется распоряжением администрации Усманского муниципального района.

2.4. В отношении движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями первоначальной балансовой стоимостью до 100000 рублей решение о списании принимается предприятиями, учреждениями самостоятельно.

3. Перечень документов на списание муниципального имущества

3.1. После принятия комиссией решения о целесообразности списания муниципального имущества, в случае необходимости получения разрешения на списание муниципального имущества в администрацию Усманского муниципального района направляются следующие документы:

3.1.1. обращение на имя главы администрации Усманского муниципального района, подписанное руководителем и главным бухгалтером муниципального учреждения (предприятия) о разрешении списания муниципального имущества;

3.1.2. заверенную руководителем копию приказа муниципального учреждения (предприятия) о создании комиссии по списанию;

3.1.3. перечень имущества, предлагаемого к списанию;

3.1.4. заверенную руководителем учреждения (предприятия) копию заключения комиссии о целесообразности списания объектов муниципального имущества;

3.1.5. заверенную руководителем копию экспертного заключения о техническом состоянии имущества, подтверждающего непригодность объекта для дальнейшего использования и нецелесообразность его ремонта (восстановления) с приложением:

- копий учредительных документов организации, проводившей экспертизу, заверенных указанной организацией (в случае проведения экспертизы индивидуальным предпринимателем - копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем);

- копий лицензии или иного разрешительного документа организации (индивидуального предпринимателя) на право проведения экспертизы (в том числе при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств), заверенных указанной организацией (индивидуальным предпринимателем);

- выписки (или заверенной копии выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее, чем за 14 календарных дней до даты выдачи экспертного заключения.

3.1.6. фотографии с различных позиций (не менее чем с четырех позиций) объектов капитального строительства, подлежащих списанию;

3.1.7. в случае, если списываемый объект (кроме объектов капитального строительства) имеет выраженные видимые дефекты, являющиеся причиной приятия решения о целесообразности списания - фотографии данных дефектов.

3.2. При списании объекта недвижимости (здания, сооружения) комиссия по списанию к документам, указанным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, дополнительно прилагает:

3.2.1. справку специализированной организации, осуществляющей деятельность по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, о проценте износа или проценте сохранности списываемого объекта недвижимости;

3.2.2. заверенные предприятием, учреждением копии документов технического учета (кадастровый и/или технический паспорт, поэтажный план, экспликация);

3.2.3. заверенную предприятием, учреждением копию правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором располагается объект, подлежащий списанию (с приложением заверенной копии кадастрового плана земельного участка или ситуационного плана (при отсутствии кадастрового плана));

3.2.4. выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, выданные не ранее чем за три месяца до дня их направления;

3.2.5. заверенную учреждением, предприятием копию заключения технической экспертизы (при списании объектов незавершенного строительства) с приложением заверенных копий документов, подтверждающих полномочия эксперта по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации.

3.3. При списании транспортных средств, кроме документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, дополнительно предоставляются:

- заверенная предприятием, учреждением копия технического паспорта транспортного средства;

- заверенная предприятием, учреждением копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- заверенная предприятием, учреждением копия документа о прохождении последнего техосмотра (при наличии);

- заключение об оценочной стоимости объекта основных средств.

3.4. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии, кроме документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 раздела 3 настоящего Положения, дополнительно предоставляется заверенная предприятием, учреждением копия акта об аварии.

3.5. В случае списания основных средств, пришедших в негодность в результате стихийного бедствия, аварии, пожара или чрезвычайной ситуации, действий непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) кроме документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 раздела 3 настоящего Положения, представляются заверенные предприятием, учреждением копии документов, подтверждающие факты указанных обстоятельств.

3.6. При списании муниципального имущества, утраченного вследствие хищения, кроме документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 раздела 3 настоящего Положения, дополнительно предоставляются:

3.6.1. документы, подтверждающие факт утраты имущества: заверенная предприятием, учреждением копия постановления о возбуждении уголовного дела либо отказе в его возбуждении, документы, подтверждающие факт утраты имущества, документы, свидетельствующие о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба;

3.6.2. заверенная предприятием, учреждением копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших утрату объекта основных средств.

3.6.3. объяснительные записки руководителя и материально-ответственных лиц об обстоятельствах, повлекших утрату имущества;

3.6.4. справка о возмещении ущерба виновными лицами либо письменное пояснение руководителя организации о невозможности взыскания ущерба за счет виновных лиц.

3.7. Предприятия, учреждения обязаны немедленно информировать в письменной форме администрацию Усманского муниципального района о фактах утраты имущества по основаниям, указанным в пунктах 3.5 и 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

3.8. Списание объекта незавершенного строительства осуществляется при предоставлении заключения специализированной организации о техническом состоянии объекта, подтверждающего непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания.

4. Порядок списания муниципального имущества и исключения его из реестра муниципальной собственности

4.1. Администрация Усманского муниципального района рассматривает документы о списании муниципального имущества, указанные в пунктах 3.1 - 3.6 раздела 3 настоящего Положения, и принимает решение:

4.1.1. о согласии на списание имущества;

4.1.2. об отказе в списании имущества и о необходимости проведения дополнительной экспертизы списываемого имущества в случае, если при проверке было установлено, что списываемое имущество находится в работоспособном состоянии;

4.1.3. об отказе в списании имущества (в случаях, если документы о списании имущества оформлены с нарушениями процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также в случаях, если комиссией установлено, что списываемое имущество находится в работоспособном состоянии и по результатам дополнительной экспертизы подлежит восстановлению);

4.1.4. о возврате документов в случаях, если документы оформлены с нарушениями пунктов 3.1 - 3.6 раздела 3 настоящего Положения, с указанием об устранении нарушений (с перечислением всех нарушений).

4.2. После устранения нарушений документы о списании имущества подлежат повторному рассмотрению администрацией Усманского муниципального района.

4.3. Администрация Усманского муниципального района вправе инициировать проведение дополнительной экспертизы объектов муниципального имущества, предполагаемых к списанию в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания.

4.4. Общий срок рассмотрения администрацией Усманского муниципального района документов и принятия решений согласно пунктам 4.1 и 4.3 раздела 4 настоящего Положения не должен превышать 30 календарных дней.

4.5. В случае принятия решения о согласии на списание муниципального имущества комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Усманского муниципального района готовит проект распоряжения администрации Усманского муниципального района о списании муниципального имущества.

4.6. Предприятия, учреждения в течение 30 календарных дней после получения распоряжения администрации Усманского муниципального района о списании муниципального имущества обязаны произвести демонтаж списываемого имущества и в случае необходимости утилизации имущества или отдельных его частей произвести утилизацию. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов уставной деятельности является осуществление соответствующих работ. Организации, утилизирующие объект недвижимого имущества, обязаны привести земельный участок в соответствие требованиям земельного и градостроительного законодательства.

4.7. На основании полученного распоряжения администрации Усманского муниципального района о списании муниципального имущества, предприятия, учреждения производят соответствующие бухгалтерские операции по списанию и оприходованию муниципального имущества и денежных средств, полученных в результате реализации (утилизации) списанного муниципального имущества.

4.8. При списании объектов недвижимости предприятия, учреждения обязаны обеспечить снятие объекта недвижимого имущества с технического учета в органах технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, а также с государственного кадастрового и регистрационного учета.

4.9. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается документами органов технической инвентаризации.

4.10. Предприятие, учреждение в течение 10 календарных дней после совершения соответствующих действий представляет в администрацию Усманского муниципального района документы подтверждающие:

- осуществление действий по утилизации имущества, а также копии приходных документов, накладных, приемо-сдаточных актов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов;

- снятие списанных объектов муниципального имущества с учета (регистрации) в соответствующих государственных органах.

4.11. После завершения процедуры списания муниципального имущества предприятие, учреждение предоставляют в администрацию Усманского муниципального района документы, подтверждающие его списание и заявление о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления на списанные объекты муниципального имущества.

5. Порядок списания (сноса) объектов недвижимости, движимого имущества, составляющих муниципальную казну

5.1. Для списания (сноса) объектов недвижимости, движимого имущества составляющих муниципальную казну, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Усманского муниципального района передает документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.2 раздела 3 настоящего Положения, в постоянно действующую комиссию по списанию и передаче основных средств и товарно-материальных ценностей администрации Усманского муниципального района.

5.2. При подтверждении возможности списания объекта недвижимости, движимого имущества составляющих муниципальную казну, комиссия по списанию и передаче основных средств и товарно-материальных ценностей администрации Усманского муниципального района выносит решение, на основании которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Усманского муниципального района в месячный срок подготавливает проект распоряжения администрации Усманского муниципального района о списании (исключении) объекта недвижимости, движимого имущества. Данное распоряжение является основанием для списания (исключения) объекта отделом по бухгалтерскому учету и отчетности администрации Усманского муниципального района, а также прекращения учета объекта в реестре муниципальной собственности Усманского муниципального района.

6. Ответственность за неисполнение порядка списания муниципального имущества

6.1. Операции и сделки, связанные с процессом списания муниципального имущества, произведенные с нарушением настоящего Порядка, признаются недействительными.

6.2. В случаях нарушения настоящего Порядка, а также бесхозяйственного отношения к полученным в процессе ликвидации (утилизации) списанных объектов муниципального имущества, материальным ценностям виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Глава Усманского района

В.М. Мазо

г. Усмань

"25" декабря 2015 г.

N 6